行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

單 單

引言

2021年底，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的總體目標(biāo)是:以信息化支撐會(huì)計(jì)職能拓展為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為突破口，引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、信息系統(tǒng)、人才建設(shè)等持續(xù)健康發(fā)展，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的國(guó)家會(huì)計(jì)信息化發(fā)展體系。行政事業(yè)單位作為提供社會(huì)公共服務(wù)的重要主體，做好會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政管理具有重要意義。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作效率

行政事業(yè)單位日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)比較單一，重復(fù)性高，通過(guò)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，能夠提高會(huì)計(jì)信息處理效率，隨著2019年政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，行政事業(yè)單位采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)并行的“雙基礎(chǔ)”“雙分錄”制度，以滿足政府財(cái)務(wù)報(bào)告和部門(mén)決算“雙報(bào)告”的需要，財(cái)務(wù)人員工作量大幅增加，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算、記賬方式難以滿足會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性要求，提高工作效率迫在眉睫。另一方面，能夠提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)按照預(yù)設(shè)的統(tǒng)一模式標(biāo)準(zhǔn)化處理財(cái)務(wù)信息，降低了人為判斷的干擾，有利于進(jìn)行不同單位之間橫向?qū)Ρ群屯粏挝徊煌瑫r(shí)期的縱向?qū)Ρ确治觥?/p>

（二）有利于財(cái)務(wù)信息互通共享，提高行政事業(yè)單位治理水平

會(huì)計(jì)控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要手段之一。大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制一般由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，將之前獨(dú)立運(yùn)行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)與OA、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、合同管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全流程線上審批、集體決策會(huì)簽制度；按照合同完成進(jìn)度支付資金，合理管理往來(lái)款項(xiàng)；及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表；實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有助于優(yōu)化行政事業(yè)單位預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制，合理保證單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高行政事業(yè)單位治理水平，提高公共服務(wù)的效率和效果。

（三）有利于拓展會(huì)計(jì)職能，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，財(cái)務(wù)人員必須改變意識(shí)，拓展工作理念和業(yè)務(wù)能力，積極向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，更加全面地參與單位業(yè)務(wù)活動(dòng)事前計(jì)劃和事中控制中。通過(guò)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，有利于拓展會(huì)計(jì)職能，由系統(tǒng)完成日常大量重復(fù)性的會(huì)計(jì)核算工作，會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間投入財(cái)務(wù)分析、成本管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，主動(dòng)收集各方面信息，為單位決策提供建議，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)決策的支撐作用，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有序推進(jìn)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)得到普及應(yīng)用，電子會(huì)計(jì)資料逐步推廣，行政事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，為會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。但是，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面仍然存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）會(huì)計(jì)信息化不能滿足業(yè)財(cái)融合的需要

隨著中央預(yù)算管理的不斷深化，績(jī)效管理是重中之重，“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，原先粗放式管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下財(cái)政資金管理要求，業(yè)財(cái)融合需求更加迫切。業(yè)務(wù)發(fā)展需要數(shù)據(jù)支撐，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是促進(jìn)業(yè)財(cái)融合、充分發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督作用的重要方式。而目前大多數(shù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)職能以事后核算和監(jiān)督為主，沒(méi)有主動(dòng)參與業(yè)務(wù)發(fā)展決策，對(duì)于事前規(guī)劃和事中控制參與不足。一方面，相關(guān)人員業(yè)財(cái)融合意識(shí)不強(qiáng)，行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能制定全年的工作計(jì)劃，工作考核主要以年度目標(biāo)完成情況和社會(huì)效益為主，較少考慮資金投入與產(chǎn)出、成本與效益的關(guān)系；財(cái)務(wù)人員按照政府會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定進(jìn)行核算、報(bào)送報(bào)表，沒(méi)有主動(dòng)向業(yè)務(wù)部門(mén)反映本單位財(cái)務(wù)狀況以及提出財(cái)務(wù)建議。另一方面，管理會(huì)計(jì)受重視程度較低，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不夠系統(tǒng)，信息化水平落后，缺乏成本管理、全面預(yù)算等管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能有效為業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃提供參考和支撐。

（二）新一代信息技術(shù)應(yīng)用不足

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化程度很不均衡，地區(qū)發(fā)展差異大?？傮w而言，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化水平相對(duì)落后。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢，仍然停留在會(huì)計(jì)信息化的初級(jí)階段，即會(huì)計(jì)電算化水平，只能簡(jiǎn)單地替代傳統(tǒng)手工記賬，基本滿足日常會(huì)計(jì)核算要求，而對(duì)于新一代的信息技術(shù)卻應(yīng)用不足。一方面，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，深刻改變了商業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程和管理方式，財(cái)務(wù)共享服務(wù)迅速興起和發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化主要還是基于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)軟件，“大智移云物”技術(shù)政府會(huì)計(jì)工作中很少得到應(yīng)用。另一方面，幾年前一些企業(yè)已經(jīng)將人工智能引入財(cái)務(wù)工作中，由機(jī)器人完成票據(jù)審核、報(bào)銷記賬等工作，但是智能財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)機(jī)器人等自動(dòng)化工具在行政事業(yè)單位沒(méi)有得到很好的推廣，依然需要依靠人工完成大量重復(fù)性會(huì)計(jì)工作。

（三）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享水平落后

中共中央、國(guó)務(wù)院將“數(shù)據(jù)”定義為一種新型生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)要素并列，共五大生產(chǎn)要素；而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貨幣化的反映，不僅是行政事業(yè)單位管理的重要資源，也是全社會(huì)的重要生產(chǎn)要素。但是，有些單位仍存在“信息孤島”現(xiàn)象，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未能有效共享，無(wú)法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作用。

會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享水平落后主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)核算軟件與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，出納支付款項(xiàng)與會(huì)計(jì)核算之間存在時(shí)間差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)電子化對(duì)賬。二是會(huì)計(jì)核算軟件與部門(mén)年度決算軟件、政府財(cái)務(wù)報(bào)告軟件之間缺少數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來(lái)，“雙分錄”會(huì)計(jì)核算理論上可以滿足“雙報(bào)告”要求，在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)無(wú)法直接導(dǎo)入報(bào)表系統(tǒng)，需要手工錄入原始數(shù)據(jù)。三是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工利用不足，一些行政事業(yè)單位填報(bào)各類報(bào)表，仍然需要依靠財(cái)務(wù)人員從會(huì)計(jì)軟件中導(dǎo)出數(shù)據(jù)，再手動(dòng)完成統(tǒng)計(jì)工作，不能完全實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)分類、計(jì)算和傳輸。

（四）財(cái)務(wù)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)

財(cái)務(wù)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，也是行政事業(yè)單位面臨的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題之一。一是受行政事業(yè)單位體制影響，財(cái)務(wù)部門(mén)人員編制少，僅能滿足會(huì)計(jì)、出納等不相容崗位分離的基本要求，財(cái)務(wù)人員專注于日常工作，沒(méi)有更多的時(shí)間精力學(xué)習(xí)掌握新技能。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制。嘗試應(yīng)用新技術(shù)、提高會(huì)計(jì)信息化水平，需要投入大量的資金和人力，本身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)單位考核機(jī)制主要是考察本職工作的完成情況，創(chuàng)新工作方式與績(jī)效不掛鉤，導(dǎo)致有的財(cái)務(wù)人員抱有“不出錯(cuò)至上”的理念，墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，缺乏工作創(chuàng)新的熱情。三是財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)能力薄弱。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要依靠專業(yè)人才，既掌握一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，又具備計(jì)算機(jī)編程等專業(yè)技能。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，雖然能夠熟練操作計(jì)算機(jī)、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，但是信息化專業(yè)能力相對(duì)比較薄弱，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的了解掌握不足，難以將大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用于日常工作中。

（五）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)資金投入有限

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要依托先進(jìn)的軟硬件設(shè)施，對(duì)資金投入的需求不斷增加。目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化軟硬件設(shè)施相對(duì)落后，有的單位甚至十幾年未更新升級(jí)軟硬件系統(tǒng)。從一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，資金保障不到位的問(wèn)題比較突出。一方面，受疫情影響，在國(guó)家財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)、收支矛盾較為突出的現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位堅(jiān)持過(guò)緊日子，節(jié)儉辦事業(yè)，壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，財(cái)政資金主要用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，能夠投入信息化建設(shè)的資金不足。另一方面，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源比較單一，主要是財(cái)政撥款收入，基本公用經(jīng)費(fèi)支出采取定員定額管理，難以負(fù)擔(dān)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的支出；同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)屬于后臺(tái)支持部門(mén)，存在有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠的問(wèn)題，不愿意將有限的財(cái)政撥款用于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中。資金投入不足，已成為制約行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展對(duì)策

（一）完善會(huì)計(jì)信息化制度體系

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化也需要更新迭代，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性工作，只有構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度體系，才能避免形式主義和短期行為，保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)落到實(shí)處。一是戰(zhàn)略層面，加強(qiáng)政府部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)?！稌?huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》為推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化工作向更高水平邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向，政府部門(mén)可以以此為依據(jù)，細(xì)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施方案。二是內(nèi)部控制層面，將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，梳理可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以制度建設(shè)為抓手，提高內(nèi)部控制有效性。三是數(shù)據(jù)安全層面，針對(duì)數(shù)據(jù)傳輸、電子會(huì)計(jì)檔案保管等方面，健全會(huì)計(jì)信息化安全管理制度，構(gòu)建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的“防火墻”，保障會(huì)計(jì)信息的安全性。四是建立激勵(lì)機(jī)制，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)情況與年度考核掛鉤，降低財(cái)務(wù)人員的畏難情緒，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)。

（二）強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合管理理念

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與業(yè)財(cái)融合管理相輔相成。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是推進(jìn)行政事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的重要一環(huán)；強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合管理理念，有助于深化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。一是強(qiáng)化行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立業(yè)財(cái)融合的理念，充分認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合的必要性，在實(shí)際工作中借助財(cái)務(wù)信息，才能更加重視財(cái)務(wù)工作，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息化的不足之處，加快推動(dòng)本單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。二是發(fā)揮財(cái)務(wù)人員服務(wù)決策的意識(shí)，拓展會(huì)計(jì)職能，利用信息化工具，通過(guò)財(cái)務(wù)分析、差異分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方法，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為單位業(yè)務(wù)發(fā)展提供合理化建議，主動(dòng)由“賬房先生”向財(cái)務(wù)顧問(wèn)轉(zhuǎn)變，提升會(huì)計(jì)工作的管理效能，提高行政事業(yè)單位的治理水平。

（三）試點(diǎn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式是近年來(lái)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部興起的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，企業(yè)在集團(tuán)整體層面建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將集團(tuán)內(nèi)分子公司原來(lái)分散的財(cái)務(wù)處理職能集中在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，使各分子公司共享財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的財(cái)務(wù)處理服務(wù)。有的行政事業(yè)單位具有規(guī)模大、層級(jí)多、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地緣分散等特點(diǎn)，且財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)量大、重復(fù)性高、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，適用于采用新型財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心主要有以下優(yōu)點(diǎn)：一是通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)上下級(jí)單位財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)管控；二是會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，便于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析；三是只需要一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，下屬單位共享云平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，減少資金投入。同時(shí)，相比于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，基于SaaS（軟件即服務(wù)）云軟件等技術(shù)手段，建立虛擬財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，不需要單獨(dú)建立實(shí)體財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，不需要改變現(xiàn)有行政事業(yè)單位的組織架構(gòu)，不需要進(jìn)行工作流程再造，有利于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的試點(diǎn)和推廣。

（四）加強(qiáng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)離不開(kāi)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，財(cái)務(wù)和信息化知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬欧浅Ｏ∪?。首先，加?qiáng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才引進(jìn)，這是滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)人才缺口最高效的方式。如對(duì)于擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師等財(cái)務(wù)證書(shū)的軟件工程師或者熟練掌握編程技術(shù)的財(cái)務(wù)人員，用人單位在招錄過(guò)程中可適當(dāng)放寬學(xué)歷、職稱等要求。其次，建立財(cái)務(wù)人員信息化課程體系。充分利用財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育平臺(tái)，結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)際需要，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員信息化教育，從應(yīng)用操作層面入手，由淺入深，設(shè)置不同級(jí)別和難度的課程，滿足不同年齡、學(xué)歷背景的財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)需求，循序漸進(jìn)地提高財(cái)務(wù)人員掌握信息技術(shù)的能力。最后，行政事業(yè)單位可以鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參與在職教育，有針對(duì)性地彌補(bǔ)自身能力的短板，更好地適應(yīng)未來(lái)財(cái)務(wù)工作的需要，突破職業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（五）加大會(huì)計(jì)信息化資金投入

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要資金保障，包括前期的籌建支出和后期的運(yùn)維費(fèi)用。資金來(lái)源方面，在國(guó)家財(cái)政收支處于緊平衡和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不斷壓減的前提下，行政事業(yè)單位單純依靠財(cái)政撥款完成會(huì)計(jì)信息化升級(jí)是很困難的，各單位可以考慮探索其他融資渠道，比如銀行低息貸款，緩解初始投資的資金壓力；也可以考慮與軟件公司共同開(kāi)發(fā)，后期支付軟件公司運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。資金使用方面，要將每一分錢(qián)花在刀刃上，一是構(gòu)建合理的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)框架，以現(xiàn)有的軟件為基礎(chǔ)進(jìn)行更新再開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付等功能互聯(lián)互通，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)；二是軟件硬件兼顧，信息化建設(shè)不等同于軟件開(kāi)發(fā)，一些行政事業(yè)單位硬件設(shè)備落后，制約了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展；三是具有一定的前瞻性，技術(shù)進(jìn)步日新月異，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，才能便于日后會(huì)計(jì)信息化水平迭代升級(jí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，只有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，明確目前會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的短板，從理念、制度、資金、人才等方面入手，堅(jiān)持系統(tǒng)化發(fā)展理念，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，才能提高政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。