實現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

文_張占斌

（作者系中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授）

（責任編輯 范麗君）

自從18世紀以英國為代表的西方國家工業(yè)革命開啟現(xiàn)代化的大門之后，現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延不斷與時俱進，但經(jīng)濟的基礎(chǔ)和決定作用不曾發(fā)生任何改變。在世界歷史的坐標上，中國式現(xiàn)代化蘊含著鮮明的中國特色，有著濃厚的趕超型色彩。改革開放以后，黨領(lǐng)導全國人民扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)了歷史性的跨越。歷史經(jīng)驗啟示我們：以經(jīng)濟建設(shè)為中心為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)，推動中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。再往前走，從富起來到強起來，也就是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化強國，仍需要建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，仍必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心思想的歷史演進邏輯

社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國共產(chǎn)黨在新中國成立后特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大探索進程中，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導思想。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心主要有如下原因：一是深刻反思新中國成立后探索社會主義道路，因“大躍進”運動、人民公社化運動乃至“文化大革命”違背發(fā)展規(guī)律、脫離經(jīng)濟發(fā)展中心而遭受嚴重挫折；二是通過橫向?qū)Ρ日J識到中國與西方發(fā)達國家在生產(chǎn)力層面的巨大差距，同時深刻認識到社會主義本質(zhì)對生產(chǎn)力發(fā)展的強烈要求，要贏得比資本主義更大的優(yōu)越性，就必須發(fā)揮制度優(yōu)勢解放和發(fā)展生產(chǎn)力；三是改革開放之后中國取得巨大成就的歷史經(jīng)驗表明，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，仍然需要以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人便把恢復國民經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力放到黨和國家工作重要位置，要求全黨以極大的精力抓經(jīng)濟建設(shè)。1956年9月黨的八大對社會主義改造基本完成之后中國社會的主要矛盾和根本任務(wù)作出分析判斷，正確指出國內(nèi)主要矛盾是人民對于建立先進工業(yè)國的要求同落后農(nóng)業(yè)國現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當時經(jīng)濟文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾。全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。黨的八大關(guān)于我國社會主要矛盾和根本任務(wù)的判斷在黨的歷史上特別是經(jīng)濟史上具有開創(chuàng)性意義。令人惋惜的是，黨的八大關(guān)于社會主要矛盾的正確判斷沒有得到堅持和貫徹，先后出現(xiàn)“大躍進”運動、人民公社化運動等錯誤，反右派斗爭也被嚴重擴大化。再往后，釀成了“文化大革命”的十年內(nèi)亂，“以階級斗爭為綱”的政治主張取代了大力發(fā)展社會生產(chǎn)力這一首要的根本任務(wù)，使黨、國家、人民遭受新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，教訓極其慘痛。

把以經(jīng)濟建設(shè)為中心寫入黨的社會主義初級階段基本路線，既是全黨對過去社會主義建設(shè)走過彎路教訓的認真總結(jié)，也是全黨對所犯錯誤特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂的深刻反省，還是打開國門開眼看世界在橫向比較中對中國實際情況和時代特征的理性把握，更是全黨智慧創(chuàng)新推動馬克思主義中國化時代化達到的新高度。黨的十一屆三中全會作出徹底否定“文化大革命”的重大決策，確定把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟建設(shè)上來，這個劃時代的決策實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。這石破天驚的歷史變革得到人民的普遍認同。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次明確指出，“我國社會主義制度還是處于初級階段”。在社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這個矛盾貫穿社會主義初級階段整個過程，決定了我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十三大明確提出黨在社會主義初級階段的基本路線，即領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。40多年來，黨始終不渝堅持十一屆三中全會確定的路線方針政策，始終不渝堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義初級階段的基本路線。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人為確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的社會主義初級階段基本路線，作出了重大的歷史性貢獻。1980年1月，鄧小平在中央干部工作會議上指出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設(shè)當做中心。離開經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就會喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險”。他進一步指出，“其它一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它”。查閱《鄧小平文選》《鄧小平年譜》，鄧小平發(fā)展經(jīng)濟的堅定和執(zhí)著，躍然紙上。這個時期他幾乎逢會必講，搞現(xiàn)代化建設(shè)，絕不允許再分散精力，發(fā)展經(jīng)濟一天都不能耽誤。在領(lǐng)導改革開放的實踐中，鄧小平始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強調(diào)發(fā)展是“硬道理”。充分調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性，把經(jīng)濟增長作為考核干部個人業(yè)績的硬指標。這雖然在一些地方造成了片面追求GDP的趨勢，但在當時特定的環(huán)境條件下確實有利于調(diào)動社會各個方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性。鄧小平還強調(diào)抓住機遇快速發(fā)展，經(jīng)濟每隔幾年上一個新臺階，強調(diào)有條件的地方要快點發(fā)展，低速度等于停步，甚至等于后退。在南方談話中鄧小平更是明確回答了什么是社會主義、怎么建設(shè)社會主義的問題。中國改革開放取得巨大成就，充分證明鄧小平經(jīng)濟思想的正確性，同時也使得以經(jīng)濟建設(shè)為中心思想在廣大黨員干部、人民群眾心中深深扎下根來。

中國特色社會主義進入新時代，繼續(xù)呼喚著以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的全面推進。新時代我國社會生產(chǎn)力明顯提高，告別低收入階段，進入中等收入階段，并開始向高收入階段邁進。黨的十九大指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這反映了我國社會發(fā)展的巨大進步，反映了發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點要求。我國社會主要矛盾的變化沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的判斷，經(jīng)濟建設(shè)仍是中心工作，但更要注重抓全面發(fā)展，更好地滿足人民對美好生活的期待。新時代，以經(jīng)濟建設(shè)為中心呈現(xiàn)一些新的特點。這一時期，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，有些還相當尖銳。以經(jīng)濟建設(shè)為中心的內(nèi)涵必然包含經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)平衡發(fā)展、兼顧發(fā)展的時代課題。

以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，并在新時代的偉大實踐中進一步創(chuàng)新和發(fā)展。習近平總書記在黨的十八屆二中全會上堅定地指出，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。在黨的十八屆五中全會上他強調(diào)，“發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅定不移堅持，同時必須堅持科學發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。在這次講話中，習近平總書記還系統(tǒng)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這一理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的總遵循。在2021年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)指出，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長?？梢哉f在一以貫之、創(chuàng)新發(fā)展堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心這個問題上，續(xù)寫了馬克思主義中國化、時代化的新篇章。

二、中國式現(xiàn)代化應(yīng)當建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上

實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復興是幾代中國人的追求和夢想，直到中國共產(chǎn)黨擔當起民族復興大任，直到新中國屹立在世界東方，中國的現(xiàn)代化道路才走上了光明坦途。新中國成立以后，歷屆中央領(lǐng)導集體都把實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為重要的發(fā)展目標?；仡欀袊~向現(xiàn)代化的歷史進程，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同時代特征相結(jié)合，走出了一條中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，用幾十年時間完成了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化路程，體現(xiàn)了中國人民既遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又立足于國情進行獨立自主自立自強的探索，具有鮮明的中國特色。這里面一個重要的經(jīng)驗和體會就是后發(fā)趕超型的現(xiàn)代化建設(shè)必須建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，而經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得益于以經(jīng)濟建設(shè)為中心。我們從四個階段來思考和理解這個問題。

鴉片戰(zhàn)爭之后，中國被迫卷入現(xiàn)代世界體系，中國人民開始了苦苦尋求現(xiàn)代化的道路。西方資本主義對中國的武力入侵是從1840年開始的，經(jīng)過多次戰(zhàn)爭到1895年以后，基本形成了帝國主義包圍中國劃分勢力范圍的格局。洋務(wù)運動等近代工業(yè)化的努力以失敗告終。而在1912年以后，中國又由全國統(tǒng)一的封建清王朝變?yōu)榈胤礁顡?jù)的軍閥統(tǒng)治，給帝國主義列強操縱中國政局、爭奪經(jīng)濟權(quán)益以更加有利的條件，孫中山的建國方略也難以落地。再接著是日本帝國主義對中國的入侵，中國進行了14年的抗日戰(zhàn)爭，大量的社會財富毀于戰(zhàn)火，大量的人口掙扎在死亡線上。抗戰(zhàn)勝利后，又有3年對國民黨反動派的解放戰(zhàn)爭，也沒有條件開展國家經(jīng)濟建設(shè)。在內(nèi)憂外患的社會條件下，中國經(jīng)濟很難發(fā)展，現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。

新中國成立后，黨領(lǐng)導人民戰(zhàn)勝了經(jīng)濟、政治、軍事等方面的一系列挑戰(zhàn)，在1956年基本完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，建立起社會主義經(jīng)濟制度。黨提出努力把我國逐步建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義國家，領(lǐng)導人民開展了大規(guī)模的社會主義建設(shè)，經(jīng)過實施幾個5年計劃，我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系?？陀^地看，從1949年新中國成立到1978年改革開放近30年，經(jīng)濟發(fā)展雖有過波折，但成就依然巨大，推動了國家現(xiàn)代化向前發(fā)展。但也要看到，由于長期“左”的思想路線，黨的工作重心在很長一段時間沒有能夠轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)，影響了中國現(xiàn)代化的進程。這一時期，黨推進現(xiàn)代化的思路主要有：依靠社會主義制度的建立推進國家現(xiàn)代化，動員全社會資源啟動現(xiàn)代化；實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，迅速增強國家工業(yè)基礎(chǔ)、國防基礎(chǔ)；發(fā)揮計劃經(jīng)濟體制的優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展；建立比較完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，走獨立自主的發(fā)展道路；發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，突破一些影響發(fā)展的瓶頸。

進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨面臨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困盡快富裕起來，為實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的活力的體制保障和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心領(lǐng)導人民埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，國家經(jīng)濟實力大幅躍升。改革開放后，面對與西方發(fā)達國家的差距，全黨對實現(xiàn)現(xiàn)代化有非常大的緊迫感，現(xiàn)代化由目標轉(zhuǎn)為行動并有了具體部署，也促使鄧小平思考中國既定的“在20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標的可行性。1979年3月，鄧小平第一次提出“中國式的四個現(xiàn)代化”的概念。同年7月，鄧小平第一次為“中國式的現(xiàn)代化”定出標準。他說：“如果我們?nèi)司杖脒_到1000美元，就很不錯，可以吃得好，穿得好，用得好。”12月，鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時指出，我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，是“小康之家”。小康目標的提出是對20世紀50年代以來我們黨提出的要在20世紀末全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標的重大調(diào)整和修改。黨的十二大不再要求到本世紀末全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，而是要求工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，整個國民經(jīng)濟在現(xiàn)代化過程中取得重大進展，使人民物質(zhì)和文化生活達到小康水平。1987年10月，黨的十三大正式確認了鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。1992年10月，江澤民在黨的十四大報告中指出，“在90年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標。再經(jīng)過20年的努力，到建黨100周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這基礎(chǔ)上，到下世紀中葉建國100周年的時候，就能夠達到第三步發(fā)展目標，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。這是我們黨第一次對第三步戰(zhàn)略目標作出具體規(guī)劃。經(jīng)過全黨全國各族人民的努力，2000年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8.9萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過850美元，依據(jù)國家統(tǒng)計局制定的小康水平指標，中國人民生活總體上達到了小康水平。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。2013年9月，習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出：“我國現(xiàn)代化同西方現(xiàn)代化有很大不同。西方發(fā)達國家是一個串聯(lián)式的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來者居上，把失去的二百年找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個并聯(lián)式的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的?！边@是習近平擔任總書記后第一次系統(tǒng)論述中國現(xiàn)代化發(fā)展問題，有著深刻的思想內(nèi)涵。并聯(lián)式發(fā)展道路是中國現(xiàn)代化建設(shè)最顯著的特征，最突出的特點是趕超型發(fā)展，發(fā)展道路呈現(xiàn)出時間跨度的急劇壓縮性，出現(xiàn)不同時期發(fā)展任務(wù)的相互疊加性。在黨中央的領(lǐng)導下，我們要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，減少并聯(lián)式現(xiàn)代化發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，控制風險和矛盾的積累和疊加，助推中國現(xiàn)代化平安渡過矛盾凸顯期。2021年1月，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上強調(diào)，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。他提出我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段的戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一戰(zhàn)略安排把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前了15年，而且提升了第二個百年奮斗目標的內(nèi)涵和要求。目前我國人均GDP超過1萬美元，但人均GDP只有美國的1／6左右，按照購買力平價計算，也只有它的1／4左右。要實現(xiàn)中華民族偉大復興，我國人均GDP還要大幅提高，一般認為至少要達到美國的50%以上。要從1／4變成50%，唯一的辦法就是加快發(fā)展，而且速度要比美國快、比美國好。從這個意義上講，也確實存在著中國社會主義與西方資本主義兩種制度的競爭而且是長期競爭。當然，我們要學會在相當長的時間里與西方資本主義合作共處、互利發(fā)展。但是如果長期下去總是競爭不過西方資本主義，那就不能證明中國社會主義的優(yōu)越性和制度優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)第二個百年目標，就不得不加快發(fā)展，就不得不高質(zhì)量發(fā)展。要真正實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度至關(guān)重要。要破除一種誤解，就是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增長速度就得降下來，就得慢一些，這種觀點是片面的。如果我們在新發(fā)展階段真正貫徹好新發(fā)展理念，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新并推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們就有可能搶占國際經(jīng)濟發(fā)展的制高點，就有可能在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時也保持較好的發(fā)展速度。也就是說，不唯GDP，不是不要GDP，是需要高質(zhì)量的GDP，是需要保持中高速發(fā)展的GDP。中國在未來發(fā)展中會面臨不少問題，但絕不能因為有問題就放慢速度。從各國歷史經(jīng)驗來看，每個國家都有自身的發(fā)展問題，發(fā)展快的時候有問題，但發(fā)展慢的時候問題通常會更多、更難解決，因為只有發(fā)展較快的時候才可能創(chuàng)造更多資源、更有可能、更有信心地解決問題。

三、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心需加強的幾項工作

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，“黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)”。對這些重大問題，我們必須精準把握。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，是決定中國現(xiàn)代化的全局問題，是幾代中國共產(chǎn)黨人和中國人民共同探索的成果。有觀點認為，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心可能會導致忽視整個全局其他方面的工作，因此提出一些疑問，甚至主張放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心。我們認為，“中心”就是相對于全局而言的，著眼的就是全局，離開全局就無所謂“中心”。從中國發(fā)展的實踐來看，如果不能正確地確定“中心”，就不能夠真正掌握和推動全局；如果離開經(jīng)濟建設(shè)這個中心，整個現(xiàn)代化事業(yè)的全局都會受到損害。這也就是習近平總書記特別強調(diào)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要”的深刻原因。

“文化大革命”十年內(nèi)亂的教訓，就在于我們背離了以經(jīng)濟建設(shè)為中心。總結(jié)過去的歷史經(jīng)驗，我們痛定思痛，實行改革開放，推動中國特色社會主義進入新時代，取得輝煌的歷史性成就，根本就在于始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這是黨和國家一切工作的中心，是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹落實。黨和國家推進現(xiàn)代化的所有工作都要圍繞這個中心，都要服從、服務(wù)于這個中心，不能脫離這個中心，更不能背離這個中心、沖擊這個中心。以經(jīng)濟建設(shè)為中心應(yīng)當年年講、月月講、天天講。

習近平總書記強調(diào)的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，具有深刻的內(nèi)涵和意蘊，不能停留在口頭上，需要在實踐中堅決落實。首先是把握好堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心與以人民為中心的統(tǒng)一。新時代以人民為中心是以經(jīng)濟建設(shè)為中心深入展開的內(nèi)在規(guī)定，凸顯了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的價值遵循。還要強調(diào)的是以經(jīng)濟建設(shè)為中心要體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求。理念是行動的先導。以經(jīng)濟建設(shè)為中心必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的。特別需要指出的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就是要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)排兵布陣，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升，朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標不斷前進。

過去由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，加上2008年國際金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制性矛盾不斷積累，我國發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。因此黨中央提出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的核心內(nèi)涵，就是堅持高質(zhì)量發(fā)展，拓展經(jīng)濟增長空間，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)我國經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路?？渴裁磥硗卣菇?jīng)濟增長空間？靠全面深化改革開放，靠落實新發(fā)展理念，靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當前比較迫切是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題，帶動中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級；適應(yīng)居民消費升級大趨勢，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費市場；抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級契機，適當保持合理的投資強度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字中國和智慧中國建設(shè)。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就要準確把握中國式現(xiàn)代化和社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)特征，以經(jīng)濟體制改革深化牽引帶動其他領(lǐng)域的改革發(fā)展。這里重點從經(jīng)濟角度看，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，加快改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進要素市場化進程，解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力，不斷改善市場主體預期。要營造有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，增強政策透明度和可預見性，健全支持包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境，在準入許可、要素獲取和經(jīng)營環(huán)境上對各類企業(yè)平等對待。要使消費、投資、產(chǎn)業(yè)升級的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，盡快消除預期轉(zhuǎn)弱壓力，加快建設(shè)高標準市場體系。現(xiàn)在看，盡管受疫情和美國打壓影響，中國吸引外資的能力和水平仍然保持較好的水平，但是民間資本和社會資本投資方面相對弱化，這是需要加快改變的一個重大現(xiàn)實問題。