地方本科院校專業(yè)評估的研究與實踐
——以安徽省本科院校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估為例

許昱顥

專業(yè)評估是指依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用可行的評估手段，對專業(yè)進行價值判斷的過程。[1]同時，國家還制定了各專業(yè)的評估標(biāo)準(zhǔn)。在相關(guān)規(guī)定中，可以將專業(yè)評估進行明確分類，主要分為兩種類型，首先是給予高校的外部評估機制，其次是給予高校的內(nèi)部評估機制。就外部評估而言，一般是指政府行政部門指導(dǎo)下的硬性及其軟性條件評估，其中包括在國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求下的國際認(rèn)證評估系統(tǒng)，具有影響力的社會中介評估機構(gòu)進行的教育排名等系統(tǒng)。而內(nèi)部評估是指基于各省各學(xué)校的具體情況進行的自我評估。

內(nèi)部評估標(biāo)準(zhǔn)是大類標(biāo)準(zhǔn)，雖然具有一定的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，但是在全國眾多高校進行執(zhí)行的過程中，因為高校辦學(xué)條件的不同，很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行衡量。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中的要求，相關(guān)部門提出了“鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估”[2]那么，地方本科院校如何依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進行評估，不同的專業(yè)如何根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評估，是各地在開展專業(yè)評估之前，面臨的一個首要問題。本文以安徽省廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估為范本，試圖通過評估實踐探索地方本科院校專業(yè)評估中的路徑，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，從而為其他專業(yè)的評估起到示范作用，使地方院校的專業(yè)評估更好地開展。

一、安徽省廣播電視編導(dǎo)專業(yè)發(fā)展概況

安徽省創(chuàng)辦廣播電視編導(dǎo)專業(yè)始于2003年，教高函〔2013〕3號批準(zhǔn)黃山學(xué)院、池州學(xué)院、蚌埠學(xué)院三個院校招收廣播電視編導(dǎo)專業(yè)。而首先招生的是2008年的池州學(xué)院，首次招收了近120名學(xué)生。黃山學(xué)院于2011年開始招生。蚌埠學(xué)院于2012年招生。安徽新華學(xué)院教高函〔2016〕2號批準(zhǔn)創(chuàng)辦廣播電視編導(dǎo)專業(yè)，2018年開始招生。安徽財經(jīng)大學(xué)教高函〔2018〕4號批準(zhǔn)招生廣播電視編導(dǎo)專業(yè)，但沒有招生，最后取消了招生。安徽文達學(xué)院2019年獲批廣播電視編導(dǎo)專業(yè)，2020招生第一屆學(xué)生。目前安徽省廣播電視編導(dǎo)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生達3000余人，在校生1000余人。2019年，池州學(xué)院廣播電視編導(dǎo)專業(yè)獲批省一流專業(yè)。總的看，專業(yè)數(shù)量偏少，有影響力的大學(xué)如中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)均沒有開辦廣播電視編導(dǎo)專業(yè)。從分布上看，皖北一所，皖南2所，皖中2所。公辦院校三所，民辦院校2所。理工科院校幾乎沒有。安徽省的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。

廣播電視編導(dǎo)專業(yè)是一個實踐性比較強的學(xué)科，而安徽省開辦這個專業(yè)的本科學(xué)校幾乎都是近年專升本、應(yīng)用型比較明顯的普通高校。既無當(dāng)年的985，也無211學(xué)校。與其他省份相比，專業(yè)辦學(xué)較短，招生規(guī)模小。從師資上看，高級職稱教師和具有專業(yè)實踐背景的教師缺乏。從招生情況看，各學(xué)校年招生50人至100人不等。廣播電視編導(dǎo)劃分為藝術(shù)類招生，前幾年以校考為主，近年取消校考，以省考為主。從就業(yè)來看，就業(yè)相對較好。學(xué)生就業(yè)以長三角地區(qū)和省內(nèi)為主。安徽省是一個廣播電視發(fā)展大省，其廣播電視編導(dǎo)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展需求。特別是目前短視頻和電商直播的強勁發(fā)展，相關(guān)人才非常短缺。

二、堅持評估原則推動專業(yè)發(fā)展

評估原則是檢驗和衡量專業(yè)的核心。因此，廣播電視編導(dǎo)專業(yè)在評估中必須堅持評估的原則，推動廣播電視編導(dǎo)專業(yè)發(fā)展。

(一)必須遵循導(dǎo)向性原則

廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估必須以師資隊伍、教學(xué)條件作為專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，教學(xué)過程的優(yōu)良程度是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障，教學(xué)效果和人才培養(yǎng)的質(zhì)量是專業(yè)建設(shè)的核心點，在適應(yīng)社會需要和專業(yè)建設(shè)的原則上，堅持發(fā)展的同時，查找發(fā)展中的問題，解決問題和引導(dǎo)廣播電視編導(dǎo)專業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)必須堅持科學(xué)性原則

評估過程中建立的體系標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，必須遵循科學(xué)的原則，評價體系和工作必須充分考慮到各個高校專業(yè)發(fā)展的實際情況，必須科學(xué)的遵循高等教育的教學(xué)原則，必須遵循人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)律。在定量和定性相結(jié)合的基礎(chǔ)上，追求全方位立體考察專業(yè)建設(shè)情況。

(三)必須堅持建設(shè)性原則

評估工作的重心是“以評促改，以評促建，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”，各高校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)通過評估，能夠激勵和促進專業(yè)體系建設(shè)，增加不同院校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)交流，增強良性競爭，從而讓各高校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)從本?；窘ㄔO(shè)的實際情況出發(fā)，增強專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，體現(xiàn)不同應(yīng)用型高校地方特色，提高廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的教學(xué)效果，從而提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、依托國家標(biāo)準(zhǔn)，建立適合地方院校專業(yè)發(fā)展的評估標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)是作為專業(yè)評估的核心指標(biāo)，也是應(yīng)用型本科高校教學(xué)工作、人才培養(yǎng)和內(nèi)涵建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。國家的專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)是一個全局概念，是國家有關(guān)部門根據(jù)全國高校的統(tǒng)一狀況提出來的。早在2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，其中明確了本科院校應(yīng)該依據(jù)不同省市、區(qū)域的特征和學(xué)校自身的特點，探索應(yīng)用型高校的發(fā)展道路。[3]確定了高校應(yīng)該建立合格評估機制為統(tǒng)領(lǐng)的新型本科院校，并進一步的要求高校探索“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)路徑。[4]對各高校的類別沒有嚴(yán)格的區(qū)分，對具體專業(yè)也沒有細(xì)化。根據(jù)《關(guān)于組織開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估試點工作的通知》的要求，在之后較短的時間內(nèi)，全國大部分省份確定了本科院校進行專業(yè)評估的方案或具體細(xì)則。[5]但這是一個籠統(tǒng)的基本的標(biāo)準(zhǔn)。具體到何類學(xué)校，也存在著差別?，F(xiàn)在的專業(yè)各類大學(xué)都在辦，理科在辦，文科在辦，高質(zhì)量的大學(xué)在辦，一般大學(xué)也在辦。但學(xué)校的性質(zhì)不同，就存在著辦學(xué)的差異性。如果嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進行專業(yè)評估，勢必影響相關(guān)高校今后的學(xué)科發(fā)展，難以突出特色，也難以發(fā)揮專業(yè)評估的效果。如何既能把握國家標(biāo)準(zhǔn)，又能做到因地制宜，需要研究。國家標(biāo)準(zhǔn)是一個綱領(lǐng)性文件，也可以說，是一個底線。不管各地是什么情況，底線不可逾越。因此，必須學(xué)懂弄通國家標(biāo)準(zhǔn)，吃透國家標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國家底線要求，在把握好國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)各地的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整?！耙獜娀a(chǎn)出導(dǎo)向理念，強調(diào)教育產(chǎn)出質(zhì)量，探索學(xué)生成長增值評價，重視學(xué)生學(xué)習(xí)體驗、自我發(fā)展能力和職業(yè)發(fā)展能力，定量與定性結(jié)合，避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育教學(xué)水平，切實提升人才培養(yǎng)的目標(biāo)達成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)量保障有效度和結(jié)果滿意度?！盵6]“對以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校，重點評估高校服務(wù)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，堅定走‘地方性、應(yīng)用型’發(fā)展道路?！盵7]

從安徽省現(xiàn)有的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)設(shè)置來看，是以應(yīng)用型高校為主，既有普通公辦院校，也有民辦高校。從師資、到專業(yè)建設(shè)都相對較弱，實驗平臺也相對建設(shè)不足。國家廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)與安徽省專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一定的差別。因此，必須根據(jù)實際情況，將安徽省廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估的重點突出在實踐教學(xué)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)和社會服務(wù)上。

為此，安徽省本科高校戲劇影視學(xué)類專業(yè)合作委員會組織相關(guān)專家認(rèn)真研讀了《安徽省普通本科專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》，并參考教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于戲劇與影視學(xué)類專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(廣播電視類專業(yè))的相關(guān)要求，進一步細(xì)化了相關(guān)條款。明確了專業(yè)特色、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生參加社會實踐、服務(wù)社會、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等重點，重新審訂完善了《安徽省普通本科高校影視類專業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》，對專業(yè)評估中涉及的一級指標(biāo)、二級指標(biāo)與觀測點進行了科學(xué)合理且切合實際的補充和完善，進一步細(xì)化了各指標(biāo)體系之間的量化標(biāo)準(zhǔn)。

一是依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，強調(diào)了符合省內(nèi)各高校發(fā)展定位的特色實踐課程建設(shè)，制訂科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系及材料體系，加強業(yè)界或?qū)W界認(rèn)可的服務(wù)地方社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的實踐課程講義。而能否制定科學(xué)的具有明確效果的專業(yè)評估方案，建立明確可實施的專業(yè)評估指標(biāo)體系是廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估工作能否推動專業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。為此安徽省本科院校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估參考了兄弟省份的參考材料和相關(guān)資料，查閱國家規(guī)定、文件等。結(jié)合安徽省的實際情況，最終確定了評估方案和評估指標(biāo)體系。同時指導(dǎo)專業(yè)教研室建立自評機構(gòu)，書寫自評報告，建立支撐材料檔案等。

二是對于專業(yè)效果方面的考核進行量化，廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的評估工作的重心是建立明確的數(shù)據(jù)采集和信息收集。而評估過程中信息采集的不完整和數(shù)據(jù)處理的錯誤，容易影響到廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估，廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的評估工作通過評估方案、評估體系，根據(jù)各高校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的數(shù)據(jù)支撐，形成專業(yè)建設(shè)的基本情況。并根據(jù)各高校的情況進入實地考察，專業(yè)評估專家通過聽取各專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報、查看相關(guān)佐證材料、召開師生座談會、隨機聽課、抽查試卷、畢業(yè)設(shè)計(論文)及現(xiàn)場考察實驗(訓(xùn))室、校內(nèi)實踐基地等環(huán)節(jié)，近距離感受和了解專業(yè)建設(shè)狀況，掌握第一手材料。

三是強化校內(nèi)外實習(xí)基地的建設(shè)，要求至少有穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，并滿足相關(guān)教學(xué)與人才培養(yǎng)的需要。進一步明確了專業(yè)實驗室、實驗裝備及其利用情況，如數(shù)碼相機、攝像機等專業(yè)設(shè)備，實驗教學(xué)設(shè)備滿足教學(xué)需要并有較高的更新率。相機、攝像機等主要設(shè)備擁有量應(yīng)占學(xué)生總數(shù)的50%。對專業(yè)實驗室中的演播廳、專業(yè)攝影棚、非線性編輯室等做了明確要求。

四是教研水平評估中，添加了特定級別的比賽獲獎情況考核，突出教師的專業(yè)業(yè)績。對教師論文、課題等觀測點適當(dāng)降低了要求。社會聲譽評估指標(biāo)中，新增2個觀測點，特別強調(diào)專業(yè)發(fā)展對地方社會的服務(wù)力度。學(xué)生每學(xué)期應(yīng)有不少于10項的服務(wù)社會活動。學(xué)生就業(yè)狀況的評估強調(diào)專業(yè)對口，近5年畢業(yè)生在知名企業(yè)和國家級、省級對口單位就業(yè)人數(shù)不少于20人。雙語教學(xué)對于研究型人才培養(yǎng)至關(guān)重要，但在地方普通本科高校中幾乎沒有開展，在影視類專業(yè)評估指標(biāo)體系中刪除了這一觀測點。同時加大了實踐的比例，加大了學(xué)生實踐作品獲獎的比重，并對學(xué)生考研的要求進行了弱化。

在評估標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，為檢驗標(biāo)準(zhǔn)的可行性，安徽省高校戲劇影視學(xué)類專業(yè)合作委員會又組織專家對池州學(xué)院的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)進行了預(yù)評估。在池州學(xué)院的大力支持下，專家組結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，查閱材料，查看實驗室、設(shè)備等，同時，就標(biāo)準(zhǔn)廣泛地聽取了池州學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和專業(yè)教師的意見。預(yù)評估后，又組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進行了研討，通過在實際評估中發(fā)現(xiàn)的問題，對標(biāo)準(zhǔn)進行補充修改，使標(biāo)準(zhǔn)更趨完善。

四、專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)的檢驗：通過評估看其可行性

2019年11月28日—11月30日，安徽省普通本科高校戲劇與影視學(xué)類專業(yè)合作委員會組織專家分別赴池州學(xué)院、黃山學(xué)院、蚌埠學(xué)院開展廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估。

評估分兩方面內(nèi)容進行，一是通過現(xiàn)場查閱材料、走訪、深度訪談、考察教學(xué)與實驗室建設(shè)、觀摩課堂教學(xué)與實踐教學(xué)等形式，對專業(yè)教學(xué)工作做出公正客觀評價。二是網(wǎng)絡(luò)評估，專家組成員根據(jù)各學(xué)校提供的專業(yè)自評報告和支撐材料、現(xiàn)場考察情況等進行評審、打分。

專家組對三所院校的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)從專業(yè)定位與目標(biāo)、師資隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、社會服務(wù)等方面，深入了解廣播電視編導(dǎo)專業(yè)本科教學(xué)工作情況，并對池州學(xué)院、黃山學(xué)院廣播電視編導(dǎo)專業(yè)實驗室建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)等進行了現(xiàn)場走訪考查。認(rèn)真查看相關(guān)資料、使用記錄、收效等。

專家組一致認(rèn)為，這三家學(xué)院在廣播電視編導(dǎo)專業(yè)建設(shè)中，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，不斷提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多更高素質(zhì)的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)人才。專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)明確，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，專業(yè)教學(xué)統(tǒng)籌計劃、課程體系安排合理，教學(xué)內(nèi)容契合人才培養(yǎng)與社會需求。積極開展教學(xué)改革，提倡啟發(fā)式教學(xué)，教師結(jié)構(gòu)年輕化，青年教師具有一定的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，實驗室建設(shè)比較專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；瑢嵺`教學(xué)取得較好成果，人才培養(yǎng)質(zhì)量總體較高。

同時，專家組對三所學(xué)校的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)下一步建設(shè)與發(fā)展提出了富有針對性的建議和意見，并形成了《廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估報告》?！稄V播電視編導(dǎo)專業(yè)評估報告》在全面深入考察和準(zhǔn)確把握所有評估內(nèi)容基礎(chǔ)上，對各評估項目及其要素、要點的審核情況進行描述，并圍繞審核重點對學(xué)校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)總體情況做出判斷和評價，同時明確成績和需要整改的問題。

五、結(jié)語

專業(yè)評估是進一步引導(dǎo)各高校建立專業(yè)建設(shè)和調(diào)整的自律機制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培育專業(yè)辦學(xué)特色，不斷提高專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提升專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，是進一步鞏固本科教學(xué)在學(xué)校工作的基礎(chǔ)地位的必要手段。

通過對三所院校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的評估和意見反饋，接受評估的單位對修改調(diào)整后的《安徽省本科高校廣播電視編導(dǎo)專業(yè)評估實施方案》給予了很高的評價。一致認(rèn)為既結(jié)合了實際，又突出了各院系專業(yè)發(fā)展的特色：

一是聚焦評估重點難點改革創(chuàng)新。引導(dǎo)每一所高校根據(jù)社會需求、自身發(fā)展歷史和辦學(xué)條件找準(zhǔn)定位，加快形成專業(yè)辦學(xué)定位清晰、類型分明、特色彰顯的專業(yè)發(fā)展新格局。

二是切合實際，突出各學(xué)院廣播電視編導(dǎo)專業(yè)各展所長、特色發(fā)展，引導(dǎo)和激勵專業(yè)合理定位，遏制“千校一面”現(xiàn)象。

三是起到了激勵、導(dǎo)向作用。堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)各個不同學(xué)院的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

四是堅持以評估思想理念引導(dǎo)改革。筑牢立德樹人統(tǒng)領(lǐng)地位，堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，全面對接“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的專業(yè)發(fā)展理念，并將其作為引領(lǐng)整個專業(yè)評估的核心理念。以學(xué)生發(fā)展為本，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和潛能、刻苦學(xué)習(xí)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，強調(diào)教育產(chǎn)出質(zhì)量，以質(zhì)量保障機制和能力為評估重點，促進各學(xué)校的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進。