蘇中抗日根據(jù)地的互助合作運(yùn)動(dòng)研究

吳云峰

（黃山學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 黃山 245041）

蘇中抗日根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的19個(gè)抗日根據(jù)地之一，東瀕黃海、西迄京杭大運(yùn)河、南臨長江，北接鹽城、淮陰，面積23000平方公里，人口約800余萬。關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地互助合作運(yùn)動(dòng)，近年來涌現(xiàn)出了不少學(xué)術(shù)成果。但這些文章大多以華北抗日根據(jù)地為考察對象。此外，共產(chǎn)黨組織的互助合作事業(yè)與其他政治派別、知識精英舉辦的互助合作區(qū)別在哪里？共產(chǎn)黨如何組織互助、互助合作事業(yè)的宗旨是什么？學(xué)界還關(guān)注不多，對這些問題的研討是有意義的。

1 開展互助合作運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景

鄉(xiāng)村的互助合作由來已久，傳統(tǒng)社會，農(nóng)戶之間為了調(diào)劑生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的余缺，經(jīng)常展開互助。據(jù)靖江縣志記載，民國18年至22年（1929-1933年），該縣有生祠鎮(zhèn)生活合作社，股金1400元；還有普圣寺合作社，股金2000元。民國23年至26年，國民黨縣政府在提倡“鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社”的口號下，于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦了7個(gè)合作社［1］?？谷崭鶕?jù)地建立后，對鄉(xiāng)村社會一直延續(xù)的互助活動(dòng)進(jìn)行了倡導(dǎo)與提高。根據(jù)地倡導(dǎo)互助合作的主要原因大致有以下幾個(gè)方面。

1.1 提高生產(chǎn)效率的需要

在抗日根據(jù)地建立之前，蘇中地區(qū)基本還是屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的效率比較低下。江都縣委書記趙則三在《關(guān)于勞動(dòng)互助問題》一文中講到伴工的好處：“一、人多做生活熱鬧、緊張，有興趣，提高勞動(dòng)熱忱和堅(jiān)定完成生產(chǎn)任務(wù)的信心，并使勞動(dòng)率大大提高。二、人手多力量大，能做比較大的活計(jì)。三、老弱殘廢有分工，各盡所能，不致有閑人，減少人力浪費(fèi)。四、可以解決生產(chǎn)工具，牛力互相不足的困難，特別是貧農(nóng)的困難?！保?］實(shí)行互助合作可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，能有效地進(jìn)行分工，充分利用勞動(dòng)力開展生產(chǎn)，解決生產(chǎn)工具缺乏的問題。

1.2 抵制敵偽經(jīng)濟(jì)封鎖與滲透的需要

由于敵偽在控制區(qū)濫發(fā)紙幣，掠奪根據(jù)地物資，給根據(jù)地造成嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。敵偽還在占領(lǐng)區(qū)開辦合作社，強(qiáng)迫民眾入股，對中國人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪。如1940年，日偽在靖江城開辦“中國合作社靖江支社”，強(qiáng)迫靖城居民、工商業(yè)從業(yè)人員、機(jī)關(guān)職員入股9305份，股金1.78萬元，經(jīng)營“五洋”等商品，年銷售額近40萬元［1］。

1945年4月22日，《蘇中區(qū)黨委為全面開展對敵經(jīng)濟(jì)斗爭給一分區(qū)黨委的決定》要求組織合作社，將偽幣排除出根據(jù)地?！白裾照畹怯洸榉鈧螏拧Ｔ谌罕娦枰?，走群眾自愿的原則下，普遍號召組織合作社（不拘形式大?。?，同時(shí)以市鎮(zhèn)及小市集為中心實(shí)行標(biāo)價(jià)比價(jià)折價(jià)。工商管理機(jī)關(guān)或公營商店與合作社必須動(dòng)員和組織商人與自己的物資，有計(jì)劃的輸入農(nóng)村與合作社建立密切的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)與廣大群眾的物資通過群眾的經(jīng)濟(jì)組織——合作社取得交流，并很好的組織進(jìn)出口商人，以便在以貨易貨的原則上開展對外貿(mào)易。”［3］以合作社為武器，可以掌控鄉(xiāng)村物資的銷售，抵制敵偽對鄉(xiāng)村的掠奪與滲透，此外，還能方便群眾，促進(jìn)城鄉(xiāng)的物資交流。

1.3 減輕地主商人對農(nóng)民剝削的需要

曾經(jīng)擔(dān)任華中局宣傳部宣傳教育科科長的孫冶方在答如皋中學(xué)繆永秀及利民公司的崔志農(nóng)來信中指出：“農(nóng)民和手工業(yè)者的小生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)跟集中的高度發(fā)展的大都市經(jīng)濟(jì)去進(jìn)行交換（貿(mào)易），前者必然是要吃大虧的，這交換基本上是一種不等價(jià)交換。”他進(jìn)而提出：“我們可以通過合作社網(wǎng)把根據(jù)地的一些主要資源掌握在自己手中，迫使大商人不再與我們的分散的個(gè)體農(nóng)民或手工業(yè)者打交道，而要同他們的合作社來做生意。這樣不僅取消了種種中間剝削，而且可以使大商人無法再抑低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或抬高工業(yè)品價(jià)格。這樣，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品便可按照較高的價(jià)格出賣，工業(yè)品就可照較便宜的價(jià)格買進(jìn)?！保?］通過合作社集體的力量，農(nóng)民可以提高與商人打交道的話語權(quán)，減輕商人對其的剝削。

2 根據(jù)地互助合作運(yùn)動(dòng)的開展

2.1 制訂互助合作的政策、制度

為了推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，蘇中抗日根據(jù)地要求組織農(nóng)村勞動(dòng)力，開展互助合作。1943年7月7日頒布的《蘇中經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案》提出：“農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)大量普遍組織協(xié)助，以發(fā)揮協(xié)作效能，其組織形式可以不拘，以適合當(dāng)?shù)孛袂樾枰獮樵瓌t?！保?］該方案還要求各縣廣泛地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，要求各級政府指導(dǎo)、協(xié)助組織合作社，并幫助解決干部問題。合作社的開辦能夠彌補(bǔ)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端，更好地發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的效能，提高農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn)。

1945年5月，蘇中第一行政區(qū)頒布了各縣區(qū)合作指導(dǎo)委員會組織辦法，該《辦法》規(guī)定：“縣合作指導(dǎo)委員會設(shè)委員五至七人，以縣政府生建科長、工商管理局局長各一人，縣各抗會代表二人或三人，縣民意機(jī)關(guān)代表一人或二人，共同組成之，以建設(shè)科長為主任委員?！保?］區(qū)合作指導(dǎo)委員會的設(shè)置與縣級類似。縣合作指導(dǎo)委員會的工作為：“一、辦理各該縣合作社舉辦登記聯(lián)合變更事宜。二、辦理各該縣合作社停辦解散備案之審查事宜。三、全縣合作事業(yè)各種業(yè)務(wù)之經(jīng)常指導(dǎo)事宜。四、檢查并改善各區(qū)合作事業(yè)之領(lǐng)導(dǎo)事宜?！保?］各項(xiàng)制度、政策的出臺，使互助合作事業(yè)的開展有了一定的依據(jù)和指導(dǎo)。

2.2 制訂興家計(jì)劃

興家計(jì)劃是組織互助生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要扶助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)民由個(gè)體勞動(dòng)走向集體勞動(dòng)，就必須幫助農(nóng)民制訂興家計(jì)劃，以克服農(nóng)民生產(chǎn)散漫自流的狀態(tài)。興家計(jì)劃能激發(fā)勞動(dòng)力的生產(chǎn)熱情，其制定與推行大致包括以下環(huán)節(jié)。

（1）宣傳解釋工作

根據(jù)地倡導(dǎo)群眾生產(chǎn)互助，但有的人認(rèn)為是替新四軍生產(chǎn)，以為生產(chǎn)得多，就得多交公糧。一些破壞份子進(jìn)行負(fù)面宣傳，使得個(gè)別群眾對政府的生產(chǎn)號召反應(yīng)冷淡。有的老百姓說：“我們自己會種地，你們何必多管？”根據(jù)地的干部就向他們說：“你雖然會種地，我們幫你研究，怎樣把地種得更好打得更多，使你日子會過得更好?！保?］有的貧農(nóng)沒有牛力、糞土不能生產(chǎn)，根據(jù)地就幫助他們建立勞動(dòng)互助，幫助制訂興家計(jì)劃，提供貸款來幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。

根據(jù)地用群眾熟悉的語言來進(jìn)行宣傳動(dòng)員。如：“吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到一世窮。要想混的好，計(jì)算要周到。家業(yè)發(fā)得大，生產(chǎn)要計(jì)劃……”［2］通過深入的宣傳動(dòng)員，根據(jù)地改變了鄉(xiāng)村生產(chǎn)的自發(fā)性，將農(nóng)民有效地組織起來。

根據(jù)地政府根據(jù)群眾的生產(chǎn)生活需要來制訂農(nóng)戶家庭計(jì)劃?！跋日f服家長要從他生活談起，生活中有哪些困難，怎樣來解決，要幫他算過日子的細(xì)賬，怎樣把日子過好，今年應(yīng)當(dāng)怎樣打算來引起訂興家計(jì)劃的動(dòng)機(jī)，在這里要說服他‘靠天吃飯’‘馬虎過下去’的思想，舉出附近有名的勞苦起家的例子來鼓勵(lì)他。使他自愿訂出計(jì)劃。”［2］在取得農(nóng)民信任，他們愿意訂計(jì)劃以后，根據(jù)地進(jìn)一步系統(tǒng)地了解農(nóng)戶的家庭狀況、生產(chǎn)情形、收入支出、家庭是否和睦等情況，通過家長動(dòng)員全家人。根據(jù)地還通過開家庭會議來幫農(nóng)戶訂生產(chǎn)計(jì)劃。家庭會議不拘形式不拘地點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)民主，家庭成員不管男女老幼都可發(fā)言，討論增加生產(chǎn)的辦法及各人的分工。在訂計(jì)劃時(shí)，提出“增加收獲一成”“全家都要做活”“大家勞動(dòng)互助”“反對甩大袖子”等口號，激勵(lì)群眾積極生產(chǎn)。

（2）調(diào)查研究

制訂興家計(jì)劃，必須首先對農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)基本狀況有一個(gè)基本的了解，才能對癥下藥。因此，根據(jù)地深入調(diào)查研究。“先要從調(diào)查研究入手，要了解他的家庭狀況：a人口勞動(dòng)力，b工具，c牛力，d土地多少，e土質(zhì)好壞，f離家遠(yuǎn)近，g家庭是否和睦等，要了解他去年生產(chǎn)情形，兩季莊稼各種多少畝，耕幾交？上多少挑糞，鋤幾交，每畝收多少？共收多少，人力牛力不夠怎樣解決，從這里來看原有生產(chǎn)方法，還有哪些副業(yè)，收入怎樣?！保?］此外，還要了解農(nóng)戶的支出狀況。“要看他支出情形，a如公糧田賦積谷救災(zāi)募捐共攤多少？b今年食糧衣服煙火油鹽禮尚往來各需多少？c添置農(nóng)具蓋房還債等多少？有否特別事故如害病，損失人口牲口，喪葬嫁娶是否借債，收支相抵不夠或有余，不夠花了怎么解決？了解了這些情形就可以進(jìn)一步訂計(jì)劃了?！保?］通過深入的調(diào)查研究，根據(jù)地掌握了農(nóng)民的生產(chǎn)條件及家庭經(jīng)濟(jì)情況，從而為制訂詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃提供了依據(jù)。

（3）計(jì)劃內(nèi)容

興家計(jì)劃一般分為主業(yè)、副業(yè)、社會活動(dòng)、家庭分工等方面。趙則三提出了興家計(jì)劃的具體內(nèi)容：“主業(yè)方面：今年種幾畝大小麥豌豆，耕幾交，上幾挑糞，明春再加幾挑糞，鋤幾交，每畝能收多少，共收多少，比去年增加多少？留幾畝春田，年前抄幾交，年后抄幾交，上多少糞，鋤幾交，每畝收多少共收多少？比去年增加多少？種幾畝棉花，抄幾交，上多少糞，能收多少斤，種多少麻，煙葉能收多少？共要積多少挑糞，怎么完成？牲口人力是否夠？怎么解決？和什么人在一起建立勞動(dòng)互助？利用空地種些什么菜。副業(yè)方面，家有幾架紡車，要紡多少紗，織多少布，準(zhǔn)備做什么生意和手藝，本錢怎么樣，要養(yǎng)幾口豬雞鴨?；蛱碓錾凇Ｉ鐣顒?dòng)：男女老幼各參加什么抗日團(tuán)體，基干隊(duì)，自衛(wèi)隊(duì)，農(nóng)救會，婦救會，兒童團(tuán)，參加幾股合作社，什么人入冬學(xué)學(xué)道理認(rèn)字。分工方面：全家各人做什么事；怎樣保證計(jì)劃完成；和什么人進(jìn)行競賽?！保?］傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)帶有一定的盲目性、自發(fā)性，通過制訂生產(chǎn)計(jì)劃，可以將家庭的剩余勞動(dòng)力充分調(diào)動(dòng)起來，增加生產(chǎn)。同時(shí)，興家計(jì)劃還將農(nóng)民的生產(chǎn)與抗戰(zhàn)事業(yè)、鄉(xiāng)村教育等結(jié)合起來，是中共改造鄉(xiāng)村的重要措施。

（4）興家計(jì)劃的制訂與推廣

根據(jù)地政府先動(dòng)員最有政治覺悟的生產(chǎn)積極分子和鄉(xiāng)村干部訂計(jì)劃，使他們動(dòng)員自己的家庭，醞釀成熟后即訂計(jì)劃。同時(shí)歡迎一般生產(chǎn)積極的群眾參加旁聽，訂計(jì)劃的干部需要以誠懇的態(tài)度說出家庭的一切真實(shí)情況，討論增加生產(chǎn)的辦法，訂出計(jì)劃后，把計(jì)劃在本村群眾大會上宣布以影響其他群眾。根據(jù)地要求生產(chǎn)積極分子和干部要從自己訂計(jì)劃的過程中學(xué)會訂計(jì)劃的本領(lǐng)，并幫助本村生產(chǎn)積極分子訂計(jì)劃。訂好后向群眾宣傳，在群眾大會上獎(jiǎng)勵(lì)模范生產(chǎn)者，批評二流子，形成生產(chǎn)的良好氛圍。積極分子訂完計(jì)劃后，在群眾中普遍推廣與擴(kuò)大生產(chǎn)計(jì)劃。

蘇中根據(jù)地采取自上而下和自下而上配合的方法來推廣興家計(jì)劃。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)根據(jù)具體情況訂出生產(chǎn)計(jì)劃，作為奮斗目標(biāo)來號召群眾執(zhí)行。另一方面，發(fā)動(dòng)和幫助農(nóng)戶根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃的目標(biāo)和自己現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)來訂自己的家庭計(jì)劃，發(fā)動(dòng)生產(chǎn)競賽。

根據(jù)地還通過樹立典型來號召群眾訂生產(chǎn)計(jì)劃。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)在舊歷年前各抓住1個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)村來教育干部學(xué)習(xí)訂興家計(jì)劃的辦法，并從中了解農(nóng)村具體情況，在年前訂出該縣、區(qū)、鄉(xiāng)范圍的生產(chǎn)計(jì)劃。抓住所選擇典型來訂計(jì)劃，積聚經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)傳播，以推動(dòng)全地區(qū)的工作。

2.3 實(shí)行互助合作的組織方式

在蘇中抗日根據(jù)地，互助合作的形式主要有互助組、合作社等?；ブ问街饕邪楣ぁQ工等。伴工的種類有“一、有牛力有工具的伴。二、有勞動(dòng)力沒有工具的伴。三、有農(nóng)具沒有勞動(dòng)力的伴工。四、有多余勞動(dòng)力沒有出去做短工的伴工?！保?］通過伴工，能夠使不同的農(nóng)戶解決不同的生產(chǎn)困難，調(diào)劑余缺，發(fā)展生產(chǎn)。蘇中根據(jù)地通過訂興家計(jì)劃來組織勞動(dòng)互助，了解各戶牛力、人力不足或有余，把他們當(dāng)中感情接近的人組成各種小組，如換工隊(duì)、官牛小組、合犋小組、養(yǎng)豬小組、砍草小組、放牛小組、販鹽小組、挑黃盆小組、拾糞小組等。

泰縣的互助主要有日工制的伴工法、包工制的伴工法。日工制的組織辦法是：在未實(shí)行伴工之前，每一行政村召開村民大會一次，調(diào)查各戶的耕種面積和勞動(dòng)力狀況，并把它記下來，然后依據(jù)田畝數(shù)和勞力的多寡，同時(shí)照顧到地里環(huán)境，適當(dāng)?shù)娜一蛭寮曳殖扇舾尚〗M，由若干小組成立一個(gè)隊(duì)。每組選組長1人，每隊(duì)選正副隊(duì)長各1人。每個(gè)行政村有1個(gè)隊(duì)，每個(gè)鄉(xiāng)有八個(gè)大隊(duì)。每天由組長召集小組會議，支配第二天的工作，組和組之間偶有勞動(dòng)力不足或過剩的現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，可以彼此調(diào)劑，隊(duì)與隊(duì)之間，也可以融通交換。當(dāng)互助的規(guī)模較大時(shí)，“即將全組的勞力和所需要突擊的工作通盤計(jì)劃，估計(jì)在一天之中，多少勞力可以做多少生活，然后依照所要操作的田畝數(shù)字，將這一天我這一工作期間需用的勞力的食糧，全部拿出來（包括油草菜金，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)），全體組員或參加工作的在一起攪活（燒飯由組內(nèi)婦女輪流擔(dān)任）。全組由組長率領(lǐng)，全體在一起做生活，到那家田里就由那家領(lǐng)工，每晚組長負(fù)責(zé)記賬，并結(jié)算伙食，余還少補(bǔ)?！保?］根據(jù)地積極利用鄉(xiāng)村社會舊的互助形式，并對其進(jìn)行改造提升，從而推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的變革。

1945年5月頒布的《蘇中第一行政區(qū)合作社暫行組織條例》規(guī)定，合作社按業(yè)務(wù)分為單營合作社和兼營合作社。單營合作社分為：“一、生產(chǎn)合作社，為社員從事勞動(dòng)或經(jīng)營農(nóng)作物之培植，家畜之飼養(yǎng)，荒地之開發(fā)，手工業(yè)以及機(jī)械工業(yè)之生產(chǎn)等。二、運(yùn)銷合作社，為運(yùn)銷社員或非社員所需之物品。三、消費(fèi)合作社，為探購并配給社員或非社員所需之工具，秧、籽、肥料，食糧及其他日需用品。四、信用合作社，為以低利貸放社員生產(chǎn)上所需之資金，并收受社員或非社員之存款與儲金，及吸收農(nóng)村游資等。五、利用合作社，為征集或采購各種生產(chǎn)用具，勞動(dòng)力等。以供社員或非社員生產(chǎn)上之需要。六、倉庫合作社，為儲藏并保管社員或非社員之生產(chǎn)品。七、其他不違反第一條規(guī)定之合作社?！保?］兼營合作社即包含兩種以上業(yè)務(wù)的合作社。

2.4 建立互助合作的運(yùn)營機(jī)制

根據(jù)地的新型互助合作突破了傳統(tǒng)互助狹小的范圍，成員的數(shù)量及相互關(guān)系都有一定的變化。為了保證互助合作的鞏固，合作組織建立了一定的運(yùn)營機(jī)制。

換工、記工辦法：為了確保互助合作公平合理，蘇中抗日根據(jù)地在計(jì)工時(shí)堅(jiān)持等價(jià)原則。不使任何一方吃虧。根據(jù)勞動(dòng)力的強(qiáng)弱、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和特長合理換工。牲畜和生產(chǎn)工具也根據(jù)當(dāng)時(shí)的市價(jià)進(jìn)行換工。根據(jù)地在勞動(dòng)互助中，按時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬。使用計(jì)工券或竹簽進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

泰縣對忙工和閑工的計(jì)算方法進(jìn)行了規(guī)定。如××鄉(xiāng)××垛村勞動(dòng)隊(duì)關(guān)于忙工的工資計(jì)算：“規(guī)定打伴工時(shí)男工（重工）每工小麥三斤半，女工和童工（十四歲到十七歲）每兩工抵一男工，耕田牛工熟耕一畝田抵一個(gè)男工，牛草由雇主供給（各處可酌量情形自訂，替沒勞力而生活優(yōu)裕的人家做工可酌量并提高）。”［6］閑工的工資以忙工工資折半計(jì)算。

勞動(dòng)紀(jì)律與制度：為了保證互助有效開展，蘇中根據(jù)地在互助合作中制訂了一定的制度與紀(jì)律?！?.訂伴工計(jì)劃，把一季作一概況的計(jì)劃，并有一個(gè)月、一星期甚至三天要訂一個(gè)計(jì)劃，做到生產(chǎn)計(jì)劃化。2.會議會報(bào)，一天二天碰一次頭，一星期總結(jié)一次。3.根據(jù)各組各具體情況訂立勞動(dòng)紀(jì)律，克服農(nóng)民散漫性?！保?］勞動(dòng)紀(jì)律的制定，可以保證互助合作中的勞動(dòng)質(zhì)量，從而保證互助合作持久地開展。

利潤的分配方式：互助合作組織建立后，勞動(dòng)者參與合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營，并可以從中分得一定的利潤?！短K中第一行政區(qū)合作社暫行組織條例》第38條規(guī)定：“合作社之盈余，經(jīng)社員大會或社員代表大會之民主討論，根據(jù)下列規(guī)定，酌量分配之：一、初成立之合作社不發(fā)股息，以最大部盈余，按股分紅，公積金、公益金、獎(jiǎng)勵(lì)金（獎(jiǎng)勵(lì)合作社工作人員及對合作社有特殊貢獻(xiàn)之社員），酌量提取若干分配之。二、已有基礎(chǔ)之合作社，得以全部盈余百分之十到百分之二十的公積金，百分之二十到三十為股息，百分之十到十五為公益金，百分之五到十為獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)合作社工作人員，及對合作社有特殊貢獻(xiàn)之社員。余為紅利，按社員生產(chǎn)，盈銷數(shù)量之比例分配之，分配方式方法務(wù)須通過民主討論?！保?］

寶應(yīng)縣新楊鄉(xiāng)合作社于1944年5月1日，召開股東分紅會議，到會社員234人?！胺旨t辦法是將利錢一半按股平均分配，另外一半提出百分之十作為長年利息，百分之九十留為公積金?！保?］適當(dāng)?shù)睦麧櫡峙?，既能保證農(nóng)民參與合作社的積極性，又能使合作社不斷壯大。

民主與監(jiān)督機(jī)制：為了使互助合作中日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能有序開展，合作組織發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)監(jiān)督，建立了一定的機(jī)制。如在伴工的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，趙則三提出“1.參加伴工隊(duì)要自愿不可強(qiáng)迫。2.組織要民主，一切通過伴工隊(duì)員，問題決定后，要服從小組長集中領(lǐng)導(dǎo)。3.伴工組長（或隊(duì)長）要負(fù)責(zé)任，抓緊領(lǐng)導(dǎo)深入群眾，要了解各人具體情況，及時(shí)糾正偏向，解決困難問題，創(chuàng)造各種伴工辦法。4.經(jīng)常檢查督促，發(fā)動(dòng)競賽，互相挑戰(zhàn)，迅速完成計(jì)劃?！保?］《蘇中一專署對各縣區(qū)組織合作社的建議》要求：“合作社的建立，必須建筑在最大的民主基礎(chǔ)上，如股票、金額、合作社干部、盈余、分紅，皆須經(jīng)過群眾的民主決定，糾正政府包辦、少數(shù)干部包辦，沒有會議制度民主討論現(xiàn)象?！保?］

隨著互助合作超出了親友的狹小范圍，就需要一定的約束。一系列運(yùn)營機(jī)制的建立，使互助合作的成員具備了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，使參與者的勞動(dòng)與效益掛鉤，這才能保證互助合作的順利開展。

3 蘇中根據(jù)地互助合作的特點(diǎn)

3.1 注重剩余勞動(dòng)力的使用

蘇中抗日根據(jù)地人多地少，注重剩余勞動(dòng)力的利用?；ブ献饕院?，生產(chǎn)效率得到了提高，人地矛盾更加突出了。為了解決剩余勞動(dòng)力的出路問題，根據(jù)地的解決辦法是：“1.深耕細(xì)作：如打土塊、上糞、筑圩、開溝、橫田起豬圈、蓋茅坑、多耕田等。2.開荒。3.多養(yǎng)牲畜，多增副產(chǎn)品，擴(kuò)大伴工范圍，舉辦合作事業(yè)。4.出外做短工。”［2］由于人多地少，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出難以維持生計(jì)，只有擴(kuò)大副業(yè)，并設(shè)法轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，才能避免內(nèi)卷化的問題。蘇中三分區(qū)的包工法，就是“在一村或一鄉(xiāng)內(nèi)，撿勞力特別過剩的人家，集合若干人，成立包工小組，用以補(bǔ)助伴工的不足?！保?］通過多使用勞動(dòng)力的辦法開展互助合作，雖不能提高生產(chǎn)效率，但能充分滿足農(nóng)民的衣食生活需求。

3.2 兼顧各階層利益

《蘇中一專署對各縣區(qū)組織合作社的建議》提出：“合作社股金票額為了照顧工農(nóng)基本群眾，不宜過大，買一票即有社員資格，但歡迎任何人購置，其數(shù)量也不加以限制，以團(tuán)結(jié)廣大階層?！痹摗督ㄗh》要求：“為了照顧中小商人利益，合作社工作人員，可爭取他們參加，同時(shí)合作社物價(jià)一般不要比市價(jià)太便宜，逼使小商人關(guān)門”。［3］蘇中區(qū)的青貨業(yè)小販合作社還團(tuán)結(jié)其他行業(yè)的商人入股，附近有兩個(gè)茶食商人入了股。合作社對同行的口號是：“有飯大家吃，有生意大家做”?！翱凑l的生意公平，看誰得到客人的信仰?！保?］

互助合作組織本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的余缺，它的生命力就在于“合作”，如果在舉辦合作事業(yè)的時(shí)候，只照顧某個(gè)階層的利益，合作事業(yè)必然難以持久。兼顧各方利益，互助合作事業(yè)才能得到各方支持，最有效地發(fā)揮其作用。

3.3 采取勞武結(jié)合的方式

由于蘇中抗日根據(jù)地位于敵后抗戰(zhàn)的一線，敵偽的“清鄉(xiāng)”“掃蕩”頻繁，給群眾生產(chǎn)帶來極大的困擾。蘇中三分區(qū)提出勞動(dòng)與武裝結(jié)合，以民兵為骨干，組織搶割、搶收、搶藏的伴工隊(duì)。特別是在反偽化斗爭最激烈的據(jù)點(diǎn)附近，勞武結(jié)合的主要形式是：民兵武裝警戒據(jù)點(diǎn)，全鄉(xiāng)壯年男女組織搶割，外鄉(xiāng)民兵也參加大隊(duì)，幫助邊沿區(qū)的群眾搶割麥子。在靠近偽軍據(jù)點(diǎn)的嚴(yán)徐莊，偽軍孔慶御部連日派部隊(duì)看守麥田，先后抓去4個(gè)老百姓。于是新街、城黃、古溪的武裝干部開會，決定將兩區(qū)邊鄉(xiāng)民兵及區(qū)游擊隊(duì)大部集中，組成步槍、榴彈、地雷等組，并配合泰興主力軍一部，將嚴(yán)徐莊四周嚴(yán)密警戒，同時(shí)動(dòng)員各中心鄉(xiāng)大部民兵達(dá)1285名組成搶割大隊(duì)，于1944年5月21日拂曉，帶了農(nóng)具和武器，到偽碉堡1里路內(nèi)搶割?？讘c御派偽軍300多名分3路出擾，根據(jù)地?fù)?dān)任警戒的民兵、游擊隊(duì)及主力一部立刻迎頭阻擊，斃傷偽軍40余名，偽軍不支逃入碉堡。偽軍一退，搶收大隊(duì)全部出來加緊搶割，婦女在后方送茶送飯，當(dāng)天搶割了652畝麥子［6］。勞武結(jié)合的方式，適應(yīng)了敵后嚴(yán)酷的環(huán)境要求，保證了互助生產(chǎn)的順利開展。在互助合作運(yùn)動(dòng)中采取勞武結(jié)合的形式，不僅可以保證農(nóng)民正常的生產(chǎn)活動(dòng)不受敵偽破壞，而且將抗戰(zhàn)與生產(chǎn)、民眾動(dòng)員有效地結(jié)合起來，有力打擊了敵偽。

4 互助合作運(yùn)動(dòng)的成效

4.1 提高了生產(chǎn)效率

互助合作運(yùn)動(dòng)的開展，對鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力、土地等資源進(jìn)行了合理的調(diào)配。通過互通有無，使鄉(xiāng)村閑散的生產(chǎn)資料被有效利用，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。如蘇中三分區(qū)普遍組織伴工隊(duì)后，“過去平均十天才能收完的麥子，伴工隊(duì)能在五天內(nèi)收好”［6］；東臺縣海豐區(qū)通過組織伴工，節(jié)省了生產(chǎn)時(shí)間。如一個(gè)老太太說“我家里去年收割玉米黃豆請了三十六個(gè)短工，今年伴了工不曾要請工，家里很閑，把空閑時(shí)間再找出事來作才好哩！”［6］通過換工，農(nóng)戶將農(nóng)閑的時(shí)間也用于生產(chǎn)，因而使總體的生產(chǎn)投入增加?；ブ献魇聵I(yè)的開展，在一定程度上克服了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性，解放了生產(chǎn)力。

4.2 活躍了市場，調(diào)節(jié)了供需平衡

蘇中抗日根據(jù)地互助合作運(yùn)動(dòng)的開展，推動(dòng)了農(nóng)、副業(yè)的生產(chǎn)及物資的交流，這就活躍了市場，調(diào)節(jié)了供需的平衡。蘇中根據(jù)地沙溝地區(qū)的100多家青貨業(yè)小販要求青貨業(yè)分工會組織青貨合作社，每股10元，一共募集到70股。利民公司給他們提供了貸款，并供給3條布充實(shí)了股金。僅僅十幾天時(shí)間就收進(jìn)了8擔(dān)粉條、30多擔(dān)荸薺、100多擔(dān)青菜、6擔(dān)生姜和30多擔(dān)韭菜與茼蒿，調(diào)劑了沙溝市面上的青貨荒［8］。地區(qū)間物資的正常流動(dòng)，活躍了經(jīng)濟(jì)。

4.3 打破了敵偽經(jīng)濟(jì)封鎖，解決了民眾的生產(chǎn)生活需求

江都縣真武鎮(zhèn)合作社通過組織小販運(yùn)輸組有計(jì)劃開展運(yùn)銷，配合了對敵經(jīng)濟(jì)斗爭。江都吳橋區(qū)的四鄉(xiāng)合作社登記邊緣區(qū)的小販，共組織了400多個(gè)小販。楊家莊的協(xié)成合作社組織了13個(gè)小販，樊南區(qū)合作社組織了5個(gè)小販組，共51個(gè)小販。合作社將大量小販組織起來，從事運(yùn)銷業(yè)，使物資得以流通，打破了敵偽的經(jīng)濟(jì)封鎖。高郵柳堡合作社知道群眾最需要油，就團(tuán)結(jié)幾個(gè)商人運(yùn)回幾筒油，除了賣給群眾外，還供給周邊的幾個(gè)合作社［8］。蘇中根據(jù)地寶應(yīng)汜水地區(qū)新楊鄉(xiāng)的農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)合作社“在短短的三個(gè)月中，已由四百零九股發(fā)展到九百十九股，營利除開支外，凈賺八萬四千元，超過原本一倍以上。這個(gè)合作社真正為民眾謀福利，做到農(nóng)民所需要的應(yīng)有盡有，不需要的一律不售，貨價(jià)比市場便宜，如豆油每斤要比市場便宜五六元，因此門市擁擠不堪。銷路最暢的為油鹽及零星農(nóng)具等?！保?］互助合作組織的廣泛開展，活躍了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)困難，解決了民眾生產(chǎn)生活上多方面的需要。