新思維 新探索 新發(fā)展

張古悅 張啟智

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級(jí)加快了城市化的進(jìn)程，與之相比，中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展則因人力資源的流失長(zhǎng)期陷入停滯之中。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，居住在鄉(xiāng)村的人口約為5億，占全國(guó)人口的36%，與2010年相比，減少了1.6億人。中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展問(wèn)題始終是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱門與重點(diǎn)問(wèn)題，在城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性成就的同時(shí)，與居民生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村體系在現(xiàn)代社會(huì)思想與文化的沖擊下，如何吸收資源、如何疏通市場(chǎng)、如何保護(hù)生態(tài)，以及如何維持鄉(xiāng)村文化，則是擺在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必由之路上的關(guān)鍵之問(wèn)。

黨中央十分重視鄉(xiāng)村振興問(wèn)題，多次作出戰(zhàn)略部署以加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是2021年初的十九屆五中全會(huì)中，黨中央提出，在新發(fā)展階段要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體部署。在此背景下，需要學(xué)者將理論與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行深入研究，探尋鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。作者近十年內(nèi)扎根鄉(xiāng)村，圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主題進(jìn)行大量的調(diào)研，并主持完成國(guó)家鄉(xiāng)村振興方略課題，對(duì)地方政府鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目做出周密規(guī)劃，并就各地鄉(xiāng)村具體情況，針對(duì)性的提出了大量可操作、可實(shí)施，以及可參照的建議。以此為基礎(chǔ)，作者完成了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐路徑》一書。這本著作無(wú)論是其戰(zhàn)略思維，還是實(shí)踐路徑，都有著獨(dú)到之處，可以說(shuō)是一部立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究前沿的著作，充分展現(xiàn)了作者身為鄉(xiāng)村振興研究學(xué)者的使命與擔(dān)當(dāng)。

該書主要分為上、下兩篇。上篇主要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景、內(nèi)涵以及原則等方面進(jìn)行敘述，從歷史形態(tài)著手，確定了鄉(xiāng)村居民政治地位、經(jīng)濟(jì)地位與文化地位，分析了鄉(xiāng)村居民在歷史形態(tài)中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。而時(shí)代所帶來(lái)的現(xiàn)代化變革對(duì)當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民3個(gè)方面所造成的影響與問(wèn)題，書中也進(jìn)行了闡釋。在中華人民共和國(guó)成立后，鄉(xiāng)村因土地改革已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了從改造到建設(shè)的發(fā)展，并確立了鄉(xiāng)村居民在社會(huì)生產(chǎn)中的主人地位，但由于城鄉(xiāng)二元體系的限制，鄉(xiāng)村發(fā)展遇到了大量危機(jī)，因此作者從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的框架、要求、藍(lán)圖等方面入手，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)體系、制度體系、任務(wù)體系，提出了振興戰(zhàn)略的內(nèi)容要求、目的要求與驅(qū)動(dòng)要求，從實(shí)踐到遠(yuǎn)景，詳細(xì)描繪了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐藍(lán)圖，并從“誰(shuí)來(lái)振興”與“怎么振興”兩個(gè)方面提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的優(yōu)先原則和實(shí)踐主體，深刻的從宏觀方面呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在國(guó)家發(fā)展中的重要位置。

俄國(guó)作家岡察洛夫曾提出：“觀察與經(jīng)驗(yàn)和諧地應(yīng)用到生活上就是智慧。”作者在著作中不僅沒(méi)有提出空洞的宏觀問(wèn)題，還通過(guò)其豐富的鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)，在下篇的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐技術(shù)路徑部分中，從微觀方面對(duì)如何解決三農(nóng)危機(jī)與農(nóng)業(yè)問(wèn)題提出了詳細(xì)的解決方案。在破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化阻礙，將鄉(xiāng)村納入國(guó)家現(xiàn)代化道路，即破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要問(wèn)題上，作者提出需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展、落實(shí)城鄉(xiāng)價(jià)值要素與需要相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的“共生”與“共榮”。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化謀求著共同富裕，就鄉(xiāng)村而言，如何縮小與城市間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕是擺在發(fā)展路徑上的重要議題。因此，通過(guò)驅(qū)動(dòng)共建共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，消除兩極分化，才能達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本目的。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行質(zhì)量興農(nóng)；以生態(tài)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)支撐與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共治、共享推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；重振鄉(xiāng)村文化，重新鑄造鄉(xiāng)村生活的“魂魄”與“活力”；以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為依據(jù)，通過(guò)“三治合一”，對(duì)勁鄉(xiāng)村善治路徑，以此來(lái)達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐。

綜上可見，該著作從嶄新的角度探索了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑，并將創(chuàng)新融入理論之中，與鄉(xiāng)村政策進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成了科學(xué)而有效的研究思路，充分向我們展示了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。在如今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，指出了鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展新格局的重點(diǎn)領(lǐng)域。在全面建成小康社會(huì)的歷史階段中，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐路徑》對(duì)全面理解習(xí)近平總書記“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科學(xué)地詮釋鄉(xiāng)村發(fā)展路徑等方面具有極為重要的參考價(jià)值與實(shí)踐意義。