2021年電子學(xué)與信息系統(tǒng)學(xué)科項(xiàng)目受理與資助情況

唐 華 邊 超 鐘財(cái)軍 劉 軍 方樂(lè)緣

①(國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)信息科學(xué)部 北京 100085)

②(中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院傳感技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 北京 100190)

③(浙江大學(xué)信息與電子工程學(xué)院 杭州 310027)

④(北京航空航天大學(xué)電子信息工程學(xué)院 北京 100191)

⑤(湖南大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院 長(zhǎng)沙 410082)

1 概述

1.1 2021年國(guó)家自然科學(xué)基金改革舉措概述

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金委)自2018年以來(lái)，不斷深化科學(xué)基金改革，確立了“明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”三大改革任務(wù)。2021年基金委全面深入落實(shí)科學(xué)基金改革方案[1]，推出了十一項(xiàng)改革舉措。

(1) 深入實(shí)施分類(lèi)評(píng)審，在2020年重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將青年科學(xué)基金項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍；

(2) 優(yōu)化人才資助體系，擴(kuò)大青年項(xiàng)目資助規(guī)模，提高優(yōu)青資助強(qiáng)度，調(diào)整杰青管理流程，優(yōu)化創(chuàng)新群體項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)定基礎(chǔ)科學(xué)中心資助模式，繼續(xù)開(kāi)放外籍非華裔申請(qǐng)杰青、優(yōu)青項(xiàng)目，拓展外國(guó)青年學(xué)者研究基金項(xiàng)目功能；

(3) 繼續(xù)實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理的有關(guān)要求；

(4) 全面實(shí)施新的申請(qǐng)代碼；

(5) 促進(jìn)學(xué)科交叉融合，探索新的科研范式，培育新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)交叉科學(xué)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)；

(6) 繼續(xù)“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”(RCC)評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作，不斷提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量；

(7) 強(qiáng)化多元投入，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，目前已有20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，5個(gè)企業(yè)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，與5個(gè)行業(yè)部門(mén)設(shè)立新時(shí)期行業(yè)聯(lián)合基金，初步形成了新時(shí)期聯(lián)合基金資助體系，并將探索鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究的有效機(jī)制；

(8) 推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理改革，在杰青項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用“包干制”基礎(chǔ)上，將優(yōu)青項(xiàng)目納入“包干制”試點(diǎn)范圍，在計(jì)劃書(shū)填報(bào)階段，又進(jìn)一步將青年項(xiàng)目納入“包干制”；

(9) 持續(xù)簡(jiǎn)化申請(qǐng)管理要求，全面實(shí)施無(wú)紙化申請(qǐng)；

(10) 加強(qiáng)依托單位管理，完善依托單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制，構(gòu)建依托單位信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，將依托單位的信譽(yù)等級(jí)與間接費(fèi)用核定及獎(jiǎng)懲相關(guān)聯(lián)，建立依托單位分級(jí)分類(lèi)管理體系；

(11) 深入推進(jìn)科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)“教育、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒”科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)體系。

深入推進(jìn)分類(lèi)評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大基于“鼓勵(lì)探索、突出原創(chuàng)；聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑；需求牽引、突破瓶頸；共性導(dǎo)向、交叉融通”四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的分類(lèi)評(píng)審范圍。2021年分類(lèi)評(píng)審的項(xiàng)目包括面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目以及青年科學(xué)基金項(xiàng)目。申請(qǐng)人在填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)時(shí)，需要根據(jù)要解決的科學(xué)問(wèn)題和研究?jī)?nèi)容，選擇最相符、最側(cè)重、最能體現(xiàn)申請(qǐng)項(xiàng)目特點(diǎn)的一類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性，并闡明理由?；鹞鶕?jù)申請(qǐng)人所選擇的科學(xué)問(wèn)題屬性，組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行分類(lèi)評(píng)審。

建立“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”(RCC)評(píng)審機(jī)制是完善評(píng)審機(jī)制的重要措施。2021年基金委繼續(xù)RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作，擴(kuò)大參加試點(diǎn)的學(xué)科范圍。2021年信息學(xué)部所有科學(xué)處的面上項(xiàng)目開(kāi)展了RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作。

1.2 2021年信息一處面上、青年、地區(qū)、重點(diǎn)和優(yōu)青項(xiàng)目申請(qǐng)、受理情況

2021年信息一處收到面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目(此三類(lèi)項(xiàng)目以下稱(chēng)自由類(lèi)項(xiàng)目)申請(qǐng)總計(jì)5620項(xiàng)，因形式審查未通過(guò)等原因?qū)е碌牟挥枋芾眄?xiàng)目3 3 項(xiàng)，受理項(xiàng)目合計(jì)5587項(xiàng)。如表1所示，面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)分別為2742項(xiàng)、2531項(xiàng)和347項(xiàng)，獲資助項(xiàng)目數(shù)分別為487項(xiàng)、614項(xiàng)和52項(xiàng)，資助率分別為17.76%、24.26%和14.99%，整體平均資助率為20.52%。與2020年申請(qǐng)與資助情況相比，自由類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)有所下降，青年類(lèi)項(xiàng)目則略有增加。如表2所示，2021年信息一處收到重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)77項(xiàng)，獲資助項(xiàng)目20項(xiàng)，資助率為25.97%；收到優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)2 3 0 項(xiàng)，獲資助項(xiàng)目2 5 項(xiàng)，資助率為10.87%。

表1 2020-2021年自由類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)與資助情況

表2 2020-2021年重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)與資助情況

表3列出了2009—2021年十三年來(lái)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助分組與科學(xué)處調(diào)整后的分組情況[2—5]，其中總項(xiàng)數(shù)中不包含因形式審查未通過(guò)等原因?qū)е碌牟挥枋芾眄?xiàng)目。從表中可見(jiàn)，2009-2019十年間通過(guò)科學(xué)處和申請(qǐng)人的共同努力三級(jí)代碼選擇的準(zhǔn)確率增加超過(guò)了50%[4]。2020年基金委對(duì)申請(qǐng)代碼結(jié)構(gòu)和組成做了調(diào)整[5]，代碼由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，原來(lái)的三級(jí)代碼下沉為研究方向。從表中數(shù)據(jù)可以看到，申請(qǐng)代碼調(diào)整后，申請(qǐng)人選擇二級(jí)代碼、研究方向(原三級(jí)代碼)與分組一致性降低了近六個(gè)百分點(diǎn)，而關(guān)鍵詞(原研究方向)一致性下降了近50%。2021年較2020年有所提升，而要完全恢復(fù)到2019年的百分比，還需要科學(xué)處和申請(qǐng)人做較大的努力。調(diào)整后的代碼結(jié)構(gòu)在學(xué)科評(píng)審組和二級(jí)代碼層次上沒(méi)有太大變化，因此對(duì)一致性也沒(méi)有明顯的影響。科學(xué)處與申請(qǐng)人共同優(yōu)化研究方向和關(guān)鍵詞，以提高受理工作效率和評(píng)議專(zhuān)家選擇的準(zhǔn)確性。

表3 2009-2021年系統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助分組與科學(xué)處調(diào)整后的分組情況對(duì)比

2 2021年項(xiàng)目的科學(xué)問(wèn)題屬性統(tǒng)計(jì)分析

2.1 重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目

2020-2021年信息一處重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性(A.鼓勵(lì)探索、突出原創(chuàng)，B.聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑，C.需求牽引、突破瓶頸，D.共性導(dǎo)向、交叉融通)的申請(qǐng)與資助情況如表4所示。由表中數(shù)據(jù)可見(jiàn)，2020年和2021年重點(diǎn)項(xiàng)目受理項(xiàng)目中選擇科學(xué)問(wèn)題屬性A和D 的比例很低，選擇科學(xué)問(wèn)題屬性B和C的比例很高。說(shuō)明重點(diǎn)項(xiàng)目研究一方面集中在源于世界科技前沿的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新興領(lǐng)域，具有鮮明的引領(lǐng)性或開(kāi)創(chuàng)性特征，旨在通過(guò)獨(dú)辟蹊徑取得開(kāi)拓性成果，引領(lǐng)或拓展科學(xué)前沿；另一方面是面向國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，具有鮮明的需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向特征，旨在通過(guò)解決技術(shù)瓶頸背后的核心科學(xué)問(wèn)題，促使基礎(chǔ)研究成果走向應(yīng)用。重點(diǎn)項(xiàng)目各科學(xué)問(wèn)題屬性的資助率分別如表4中所示，由于只有兩年的數(shù)據(jù)還得不出有說(shuō)服力的結(jié)論。表中亦給出了優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性受理項(xiàng)目占比、資助項(xiàng)目占比等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)，特別是資助數(shù)的占比波動(dòng)比較大，要得出結(jié)論還需要多年數(shù)據(jù)的積累。

表4 2021-2021年重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的申請(qǐng)與資助情況

2.2 自由類(lèi)項(xiàng)目

2020-2021年信息一處自由類(lèi)項(xiàng)目四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的申請(qǐng)與資助情況如表5所示。表中按照四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性對(duì)三種自由類(lèi)項(xiàng)目的受理項(xiàng)數(shù)、資助項(xiàng)數(shù)、占比以及資助率分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。三類(lèi)自由申請(qǐng)項(xiàng)目的綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與2020年相比2021年科學(xué)問(wèn)題屬性為B和C的項(xiàng)目申請(qǐng)占比和資助率都略有提高。

表5 2020-2021年自由類(lèi)項(xiàng)目四類(lèi)科學(xué)問(wèn)題屬性的申請(qǐng)與資助情況

3 RCC試點(diǎn)工作情況

同行評(píng)審是科學(xué)基金遴選創(chuàng)新項(xiàng)目的根本機(jī)制，評(píng)審專(zhuān)家科學(xué)公正履職是確保資源有效配置的關(guān)鍵因素。開(kāi)展RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作，目的是要激勵(lì)評(píng)審專(zhuān)家更加認(rèn)真負(fù)責(zé)遴選創(chuàng)新項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)?！柏?fù)責(zé)任”既包括專(zhuān)家對(duì)科學(xué)基金資助工作的責(zé)任，也包括對(duì)申請(qǐng)人的責(zé)任，激勵(lì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)椭茖W(xué)基金擇優(yōu)遴選項(xiàng)目，對(duì)申請(qǐng)人完善研究設(shè)想和研究方案有所幫助。“計(jì)貢獻(xiàn)”既包括評(píng)審專(zhuān)家對(duì)決策資助的貢獻(xiàn)，也包括對(duì)申請(qǐng)人科研工作的幫助，激勵(lì)評(píng)審專(zhuān)家為科學(xué)基金提供詳細(xì)、明確、具體且具有重要參考價(jià)值的評(píng)審意見(jiàn)，為申請(qǐng)人提供論點(diǎn)明晰、論據(jù)充分且具有啟發(fā)性和建設(shè)性的評(píng)審意見(jiàn)?！爸v信譽(yù)”旨在激勵(lì)評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審工作中注重積累信譽(yù)。

2020年信息一處作為基金委信息學(xué)部安排的RCC試點(diǎn)科學(xué)處，針對(duì)F01代碼下的面上申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)展了RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作。采用通訊評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)反饋整理與統(tǒng)計(jì)、通訊評(píng)審專(zhuān)家RCC問(wèn)卷調(diào)查兩種形式，對(duì)“負(fù)責(zé)任”和“計(jì)貢獻(xiàn)”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)信息分析[5]。在2020年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)處提出并形成了2021年RCC試點(diǎn)方案，繼續(xù)針對(duì)“負(fù)責(zé)任”“計(jì)貢獻(xiàn)”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)信息分析，并且對(duì)51位自由類(lèi)項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放了RCC調(diào)查問(wèn)卷。

3.1 通訊評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)反饋整理與統(tǒng)計(jì)

信息一處工作人員通過(guò)閱讀、整理通訊評(píng)審專(zhuān)家對(duì)面上項(xiàng)目申請(qǐng)的函評(píng)意見(jiàn)，按照“負(fù)責(zé)任”和“計(jì)貢獻(xiàn)”兩個(gè)方面對(duì)函評(píng)專(zhuān)家進(jìn)行信息采集。在“負(fù)責(zé)任”方面，由科學(xué)處工作人員查閱評(píng)審專(zhuān)家是否存在評(píng)審意見(jiàn)“張冠李戴”，并檢查評(píng)審意見(jiàn)中是否存在“刺激性”、“與事實(shí)不符合”的言語(yǔ)。經(jīng)科學(xué)處工作人員統(tǒng)計(jì)，2021年出現(xiàn)上述問(wèn)題的情況較2020年相比有所降低，說(shuō)明RCC機(jī)制在較大的程度上規(guī)范了專(zhuān)家的評(píng)審行為，促使函評(píng)專(zhuān)家在評(píng)審時(shí)更認(rèn)真、更負(fù)責(zé)任。

在“計(jì)貢獻(xiàn)”方面，科學(xué)處在項(xiàng)目評(píng)審后截止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)收到1208位申請(qǐng)人對(duì)評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)的反評(píng)意見(jiàn)共計(jì)5380條，反評(píng)率為44%，較2020年提高了36%。其中獲資助的申請(qǐng)人399位，相關(guān)反評(píng)意見(jiàn)1811條，認(rèn)為專(zhuān)家意見(jiàn)“很有幫助”的1373條，認(rèn)為“有幫助”的384條，兩者合計(jì)占比達(dá)到97%；認(rèn)為“幫助不大”的37條，認(rèn)為“沒(méi)有幫助”的17條，合計(jì)占比3%，如圖1所示；未獲資助的申請(qǐng)人809位，相關(guān)反評(píng)意見(jiàn)3569條，認(rèn)為專(zhuān)家意見(jiàn)“很有幫助”的1254條，認(rèn)為“有幫助”的1422條，兩者合計(jì)占比達(dá)到75%；認(rèn)為“幫助不大”的450條，占比13%，認(rèn)為“沒(méi)有幫助”的443條，占比12%，如圖2所示。由此可見(jiàn)，RCC機(jī)制可以有效地從專(zhuān)業(yè)角度幫助申請(qǐng)人完善和調(diào)整研究計(jì)劃，起到了學(xué)術(shù)指導(dǎo)的作用。但是也要看到，對(duì)于未獲資助的項(xiàng)目中，認(rèn)為“幫助不大”和“沒(méi)有幫助”的占比25%，雖然不可避免地存在申請(qǐng)人對(duì)沒(méi)有獲得資助的失望的影響，但如何利用RCC機(jī)制引導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)質(zhì)量亟待提升的申請(qǐng)書(shū)提供專(zhuān)業(yè)、具體、合適且柔和的指導(dǎo)意見(jiàn)，也是未來(lái)需要考慮的工作。

圖1 ：獲資助項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)反評(píng)統(tǒng)計(jì)

圖2 ：未獲資助項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)反評(píng)統(tǒng)計(jì)

3.2 會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家RCC問(wèn)卷

2021年會(huì)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)，信息一處向參加自由類(lèi)項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審的學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放了《國(guó)家自然科學(xué)基金RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作調(diào)查問(wèn)卷》，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷51份。根據(jù)51位會(huì)評(píng)專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷反饋意見(jiàn)，關(guān)于函評(píng)意見(jiàn)對(duì)于項(xiàng)目決策的效果認(rèn)為“很有幫助”和“有幫助”占98%；僅有2%的受訪專(zhuān)家認(rèn)為“幫助不大”；同時(shí)，關(guān)于函評(píng)意見(jiàn)對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)人的意義，86.3%的受訪專(zhuān)家認(rèn)為“函評(píng)意見(jiàn)有助于申請(qǐng)人完善研究設(shè)想和研究方案”，76.5%的受訪專(zhuān)家認(rèn)為“函評(píng)意見(jiàn)有助于申請(qǐng)人完善申請(qǐng)書(shū)的邏輯結(jié)構(gòu)和文字表達(dá)”。

根據(jù)51位會(huì)評(píng)專(zhuān)家對(duì)2021年函評(píng)意見(jiàn)質(zhì)量反饋，28位專(zhuān)家選擇“評(píng)審意見(jiàn)更加詳細(xì)，且論點(diǎn)明晰、論據(jù)充分”；30位專(zhuān)家選擇“評(píng)審意見(jiàn)為資助決策提供了更明確的方向，具有重要參考價(jià)值”；27位專(zhuān)家選擇“評(píng)審意見(jiàn)為申請(qǐng)人提供更具有啟發(fā)性和建設(shè)性的建議”；4位專(zhuān)家選擇“評(píng)審意見(jiàn)質(zhì)量沒(méi)變化”。

總體而言，從函評(píng)意見(jiàn)審讀、申請(qǐng)人反評(píng)和會(huì)評(píng)專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，RCC試點(diǎn)方案得到了領(lǐng)域?qū)＜业钠毡橹С趾驼J(rèn)可，在推進(jìn)完善評(píng)審機(jī)制改革方面效果突出，起到了提升通訊評(píng)審質(zhì)量的效果，以及對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行正面引導(dǎo)和正向激勵(lì)的作用。

4 F01申請(qǐng)代碼與研究方向的選擇及專(zhuān)家信息維護(hù)建議

智能輔助受理工作是基金委完善評(píng)審機(jī)制的一項(xiàng)重要工作[3]，其目的是為了提高項(xiàng)目受理的效率，提高項(xiàng)目評(píng)審的準(zhǔn)確性。輔助受理包括系統(tǒng)輔助分組和輔助指派函評(píng)專(zhuān)家。分組準(zhǔn)確的核心在于申請(qǐng)人正確選擇申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞，輔助推薦函評(píng)專(zhuān)家的核心在于專(zhuān)家準(zhǔn)確填寫(xiě)并及時(shí)更新、補(bǔ)充熟悉代碼和關(guān)鍵詞，確保系統(tǒng)指派的評(píng)審項(xiàng)目是專(zhuān)家熟悉領(lǐng)域的項(xiàng)目。

圖3 ：函評(píng)意見(jiàn)對(duì)于項(xiàng)目決策的效果統(tǒng)計(jì)

4.1 2021年F01及其下屬代碼選擇中存在的問(wèn)題

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選擇和申請(qǐng)主要研究?jī)?nèi)容最相近的申請(qǐng)代碼和研究方向，且應(yīng)盡量避免選擇“其他”研究方向，這有將助于申請(qǐng)書(shū)被準(zhǔn)確分配到相應(yīng)的通訊評(píng)議項(xiàng)目分組中，同時(shí)也有助于準(zhǔn)確地指派給相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審。因此，建議申請(qǐng)人在填寫(xiě)基金申請(qǐng)時(shí)通過(guò)查閱和檢索“一覽表”選擇最合適的申請(qǐng)代碼和研究方向。因“一覽表”篇幅較長(zhǎng)，不在紙質(zhì)版上刊登，如需查閱，請(qǐng)到本刊網(wǎng)站上查詢下載。

4.1.1 選擇“F0126.電子信息與其他領(lǐng)域交叉”代碼過(guò)于輕率

“F0126.電子信息與其他領(lǐng)域交叉”是申請(qǐng)代碼中增加的新代碼。該代碼2020年自由類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)合計(jì)117項(xiàng)，2021年申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)與之相當(dāng)合計(jì)112項(xiàng)?？茖W(xué)處對(duì)這些項(xiàng)目分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域明確，多為某種理論或方法在具體領(lǐng)域的應(yīng)用，關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題中的領(lǐng)域交叉性并不是很明顯。根據(jù)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容，需要科學(xué)處工作人員進(jìn)行細(xì)化后再分組。表6列舉了幾個(gè)選擇“F0126.電子信息與其他領(lǐng)域交叉”的項(xiàng)目，通過(guò)分析這些項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容，科學(xué)處工作人員認(rèn)為相關(guān)項(xiàng)目可以選擇更加符合申請(qǐng)書(shū)研究?jī)?nèi)容的二級(jí)代碼、研究方向以及關(guān)鍵詞。

表6 選擇“F0126.電子信息與其他領(lǐng)域交叉”項(xiàng)目的科學(xué)處調(diào)整信息舉例

4.1.2 選擇“其他”研究方向過(guò)于輕率

目前信息科學(xué)發(fā)展迅速，不斷有與原有的研究方向交叉融合、以及新的研究方向涌現(xiàn)，考慮到基金委學(xué)科代碼無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地更新和匹配這些新的研究方向，科學(xué)處在每個(gè)二級(jí)代碼下都設(shè)置了一個(gè)“其他”研究方向，以供申請(qǐng)人酌情選擇。但如果申請(qǐng)項(xiàng)目在學(xué)科內(nèi)涵、關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題以及應(yīng)用方面沒(méi)有超越原有學(xué)科分類(lèi)體系，申請(qǐng)人不宜貿(mào)然選擇“其他”研究方向。因?yàn)槿绻霈F(xiàn)大量申請(qǐng)書(shū)選擇“其他”研究方向，特別是隨著計(jì)算機(jī)輔助受理工作的推進(jìn)，會(huì)出現(xiàn)送審專(zhuān)家不夠準(zhǔn)確的情況。通過(guò)分析選擇“其他”研究方向申請(qǐng)書(shū)的題目、摘要以及研究?jī)?nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)除了極少的項(xiàng)目屬于新興的研究領(lǐng)域之外，大部分的項(xiàng)目均能在“一覽表”中找到相近的研究方向。表7列出了選擇“其他”研究方向的幾個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)處認(rèn)為相關(guān)項(xiàng)目能夠在“一覽表”中選擇到合適的研究方向。

表7 選擇“其他”研究方向項(xiàng)目的科學(xué)處調(diào)整信息舉例

4.1.3 未以應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)先選擇代碼和研究方向

根據(jù)2021年信息一處的申請(qǐng)情況分析，發(fā)現(xiàn)部分申請(qǐng)人未能根據(jù)申請(qǐng)的具體情況，以應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)先選擇合適的申請(qǐng)代碼和研究方向。表8舉例展示了部分申請(qǐng)人選擇的二級(jí)代碼和科學(xué)處調(diào)整后的代碼及研究方向。從表中可以看出，部分申請(qǐng)人習(xí)慣于選擇方法學(xué)中涉及的申請(qǐng)代碼和研究方向，而忽略了應(yīng)用領(lǐng)域。不準(zhǔn)確的送審不但會(huì)影響申請(qǐng)項(xiàng)目的資助結(jié)果，也會(huì)給評(píng)審專(zhuān)家?guī)?lái)不必要的負(fù)擔(dān)。因此，科學(xué)處期盼與申請(qǐng)人共同優(yōu)化申請(qǐng)代碼和研究方向，進(jìn)一步提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。

表8 未以應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)先選擇代碼和研究方向的項(xiàng)目舉例

4.2 專(zhuān)家維護(hù)、更新專(zhuān)家?guī)煨畔⒌慕ㄗh

科學(xué)處在十余年計(jì)算機(jī)輔助指派試點(diǎn)工作[2—5]中做了大量的統(tǒng)計(jì)分析工作，其目的是通過(guò)“一覽表”幫助申請(qǐng)人規(guī)范表達(dá)項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容方法，同時(shí)評(píng)審專(zhuān)家也可以規(guī)范描述其本人的研究領(lǐng)域和方向?？茖W(xué)處每年都會(huì)給專(zhuān)家發(fā)送維護(hù)信息的提醒郵件，希望專(zhuān)家們?cè)谠u(píng)審受理工作開(kāi)始之前及時(shí)完善熟悉代碼和關(guān)鍵詞。建議專(zhuān)家們根據(jù)各自研究領(lǐng)域和研究方向的變化及時(shí)更新補(bǔ)充系統(tǒng)專(zhuān)家自填研究領(lǐng)域信息。同時(shí)，當(dāng)工作單位等個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，也建議專(zhuān)家在基本信息和個(gè)人簡(jiǎn)歷同步更新變化信息并明確變化時(shí)間。專(zhuān)家們?cè)谠u(píng)議項(xiàng)目過(guò)程中，如果確因研究方向差異無(wú)法完成評(píng)審，選擇“與本人研究方向差距大，對(duì)該領(lǐng)域不熟悉”作為拒評(píng)理由時(shí)，希望專(zhuān)家可以進(jìn)一步在系統(tǒng)中明確本人的研究方向，以便于計(jì)算機(jī)輔助指派更加合理準(zhǔn)確。建議專(zhuān)家們能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量地提交同行評(píng)議意見(jiàn)，并在評(píng)議時(shí)注意核查是否貼錯(cuò)、是否有針對(duì)性和實(shí)質(zhì)性的建議、是否用語(yǔ)規(guī)范等問(wèn)題。

5 總結(jié)

科學(xué)處建議申請(qǐng)人能夠凝練科學(xué)問(wèn)題，明確科學(xué)問(wèn)題屬性，提升科研選題和申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量。建議申請(qǐng)人選擇最適合申請(qǐng)書(shū)研究背景和研究?jī)?nèi)容的申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞，特別是要盡量避免輕易選擇“其他研究方向”，以保證申請(qǐng)書(shū)得到科學(xué)公正的評(píng)審。申請(qǐng)書(shū)中所選取的申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞，不僅表明了申請(qǐng)人研究工作所屬領(lǐng)域及核心研究問(wèn)題所在，而且對(duì)計(jì)算機(jī)輔助受理(系統(tǒng)輔助分組與輔助指派函評(píng)專(zhuān)家)工作有著至關(guān)重要的意義。建議申請(qǐng)人仔細(xì)閱讀本文，參照申請(qǐng)代碼與研究方向選擇中存在的主要問(wèn)題的舉例和分析，按照本文及文獻(xiàn)[3—5]的說(shuō)明選擇最合適最貼切的申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞，以減少因選擇不當(dāng)引起的分組和計(jì)算機(jī)輔助指派的不準(zhǔn)確，為項(xiàng)目申請(qǐng)獲得到位的評(píng)審奠定基礎(chǔ)。

科學(xué)處同時(shí)也建議項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家關(guān)注“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”評(píng)審機(jī)制的評(píng)審理念。建議評(píng)審專(zhuān)家能及時(shí)更新、補(bǔ)充自己的熟悉代碼、研究方向和關(guān)鍵詞，在評(píng)審工作中注重信譽(yù)的積累，提升項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量。最后，希望評(píng)審專(zhuān)家和申請(qǐng)人對(duì)信息一處研究方向的完善提出意見(jiàn)和建議，共同促進(jìn)學(xué)科布局的優(yōu)化。

致謝 我們的工作既得到了信息學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、鼓勵(lì)、肯定和支持，也得到了主管委領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃與政策局、信息中心的大力支持，同時(shí)還得到了廣大申請(qǐng)人的大力支持，在此向他們表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也對(duì)在信息一處兼聘的工作人員表示衷心感謝。