唐 超,苗海民
(1.廣東技術(shù)師范大學(xué) 管理學(xué)院,廣東 廣州 510450;2.燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北 秦皇島 066004)
隨著宅基地確權(quán)的基本完成,如何進(jìn)一步發(fā)揮其政策效應(yīng)成為學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。作為農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)中最活躍和最滯后的領(lǐng)域,宅基地確權(quán)的政策效應(yīng)是多重的,其中之一是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力配置尤其是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)[1-2]。與此同時(shí),穩(wěn)定就業(yè)、保障就業(yè)是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn),宅基地確權(quán)為穩(wěn)定就業(yè)提供了新契機(jī)。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”,在這一背景下如何穩(wěn)定就業(yè),尤其是穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要形式的非農(nóng)就業(yè),是新形勢(shì)下就業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題。遺憾的是,由于宅基地制度是農(nóng)村土地制度中最特殊、利益影響最敏感的制度,因此其改革進(jìn)程一直滯后于其他土地制度的改革[3-5]。宅基地確權(quán)的勞動(dòng)力配置效應(yīng)和理論價(jià)值較少被關(guān)注,因此在高質(zhì)量充分就業(yè)的新形勢(shì)下,宅基地確權(quán)的勞動(dòng)力配置效應(yīng)值得進(jìn)一步發(fā)掘。在上述背景下,研究宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響,對(duì)于各級(jí)政府因地制宜地制定促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的政策、發(fā)揮宅基地確權(quán)的勞動(dòng)力配置效應(yīng)具有重要意義。
當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響因素已進(jìn)行了諸多探究[6-11]。從微觀的影響因素看,主要有人情支出[9]、人力資本[12]、職業(yè)培訓(xùn)[11]、年齡[8]、家庭照料強(qiáng)度[13]、互聯(lián)網(wǎng)技能[6]、普通話水平[14]等;從宏觀的影響因素看,主要有金融發(fā)展[15]、休耕[16]、基礎(chǔ)設(shè)施投入[17-18]、光纖網(wǎng)絡(luò)規(guī)模[19]、電子商務(wù)發(fā)展[20]、數(shù)字經(jīng)濟(jì)[10]、農(nóng)地確權(quán)[21]、自然災(zāi)害沖擊[22]、宅基地退出[23]等??v觀已有研究,有關(guān)宅基地確權(quán)與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)關(guān)系的研究非常少,存在以下不足:一是相關(guān)研究主要集中在宅基地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力要素的互動(dòng)關(guān)系上,缺乏宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響研究;二是宅基地確權(quán)可能是自選擇的結(jié)果,而現(xiàn)有研究并未考慮農(nóng)戶宅基地確權(quán)的自選擇問(wèn)題。鑒于此,筆者首先從理論上分析了宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響機(jī)理,然后基于2018年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS)的微觀調(diào)研數(shù)據(jù),在克服農(nóng)戶宅基地確權(quán)自選擇問(wèn)題的基礎(chǔ)上,探究了宅基地確權(quán)的非農(nóng)就業(yè)效應(yīng),以期為完善宅基地確權(quán)政策、合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移提供參考。
根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論,市場(chǎng)交易的前提是產(chǎn)權(quán)明晰,宅基地確權(quán)可以強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)宅基地的占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)等權(quán)能,具有明顯的產(chǎn)權(quán)保障、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)[24-26]。農(nóng)村宅基地是農(nóng)戶以集體成員身份權(quán)獲得的,具有社會(huì)保障的功能[27-28]。隨著中國(guó)現(xiàn)代化的推進(jìn),土地功能也從原來(lái)的保障性功能向資產(chǎn)性功能轉(zhuǎn)變[29]。宅基地確權(quán)強(qiáng)化了農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)安全效應(yīng),使得宅基地流轉(zhuǎn)變得合法化[30],有利于促進(jìn)農(nóng)戶宅基地的流轉(zhuǎn)。這種正向作用在近郊鄉(xiāng)村較為明顯,而在遠(yuǎn)郊及風(fēng)景秀麗鄉(xiāng)村不存在顯著影響[31]。離縣城較遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的家庭,在宅基地確權(quán)后更愿意留祖?zhèn)髡兀鴵碛谐擎?zhèn)住房的家庭則更愿意將農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)出去[32]。宅基地是農(nóng)戶最重要的資產(chǎn)之一,為農(nóng)戶提供了基本生活保障,對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定有重要作用[33]。盤(pán)活宅基地使用權(quán)可以充分地增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入[34-36]。各地在宅基地確權(quán)的實(shí)踐中一般堅(jiān)持“一戶一宅”和“面積法定”的標(biāo)準(zhǔn),但也面臨著“戶宅不配”、小產(chǎn)權(quán)房亂象和脫離農(nóng)村實(shí)際等問(wèn)題[37-39]。同時(shí),宅基地確權(quán)的實(shí)施效果取決于農(nóng)戶對(duì)確權(quán)效應(yīng)的認(rèn)知程度。宅基地制度需要進(jìn)一步改革,回歸財(cái)產(chǎn)權(quán)本質(zhì),以確權(quán)為契機(jī)實(shí)現(xiàn)融資變現(xiàn)功能[40]。
在村莊土地制度中,宅基地制度是制度設(shè)計(jì)的核心。宅基地權(quán)益保護(hù)是影響農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度的重要因素[41]。從宅基地確權(quán)的特點(diǎn)看,主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)降低效應(yīng)、收入效應(yīng)和稟賦效應(yīng)作用于農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度。首先,宅基地確權(quán)后,宅基地的安全性得到了增強(qiáng),也有利于降低農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);其次,宅基地確權(quán)后,產(chǎn)權(quán)得到了細(xì)分,有利于宅基地的功能由福利保障向財(cái)產(chǎn)增值轉(zhuǎn)變,例如通過(guò)流轉(zhuǎn)為農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)提供資金支持,有助于緩解農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的資本約束[1];最后,宅基地確權(quán)后,產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度得到了提高,也可能通過(guò)稟賦效應(yīng)抑制農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),這是因?yàn)檎刈鳛檗r(nóng)民身份的象征,在產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度增加的情況下,農(nóng)民對(duì)宅基地的心理定價(jià)更高,不愿意輕易地退出或者流轉(zhuǎn)宅基地。據(jù)此提出本文的第1個(gè)假說(shuō)H1:宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的程度有影響,但具體方向不明確。
從農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)收入構(gòu)成看,主要包括非農(nóng)工資性收入、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入這3個(gè)部分,宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力這3個(gè)部分的收入都有顯著影響。首先,宅基地確權(quán)提高了宅基地的產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化了農(nóng)戶對(duì)宅基地的私有觀念,進(jìn)一步緩解了宅基地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的束縛,有助于增加農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)工資性收入;其次,宅基地確權(quán)為村莊非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了用地支持,農(nóng)戶可以利用宅基地進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng),如發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等,有助于增加農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入;最后,隨著宅基地確權(quán)的基本完成和城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易市場(chǎng)的建立,宅基地又具有類(lèi)似私有產(chǎn)權(quán)的特性,宅基地的功能可能由福利功能轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)功能,宅基地確權(quán)登記發(fā)證能落實(shí)農(nóng)戶對(duì)宅基地和房屋的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)能,從而可以增加農(nóng)村勞動(dòng)力的財(cái)產(chǎn)性收入[42]。據(jù)此提出本文的第2個(gè)假說(shuō)H2:宅基地確權(quán)有助于增加農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)收入。
村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)增加村莊非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)宅基地功能由福利保障向財(cái)產(chǎn)增值轉(zhuǎn)變均有直接影響。對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊來(lái)說(shuō),確權(quán)后的宅基地更便于交易,反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村莊內(nèi)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì);另外,非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的村莊,其宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)更發(fā)達(dá),確權(quán)后的宅基地更容易流轉(zhuǎn)出去,容易拓寬宅基地的利用方式,因此,通過(guò)宅基地流轉(zhuǎn)可以增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)變現(xiàn)可以增加農(nóng)戶的非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入,這些都有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)。據(jù)此提出本文的第3個(gè)假說(shuō)H3:宅基地確權(quán)對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高村莊的農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)促進(jìn)作用更顯著。
本研究使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS)2018年問(wèn)卷數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)庫(kù)由中山大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院開(kāi)發(fā),調(diào)查樣本覆蓋了全國(guó)29個(gè)?。ㄊ校哂写硇?。調(diào)查問(wèn)卷包括個(gè)人、家庭和村居3個(gè)層面的樣本信息。本文對(duì)原始數(shù)據(jù)做了如下處理:首先,按照研究需要對(duì)個(gè)人、家庭、村居層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并;其次,因宅基地確權(quán)歸屬于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)改革,故刪除了4797戶城市樣本數(shù)據(jù);最后,刪除了確權(quán)信息不明確或缺失的農(nóng)戶樣本。最終得到了1268戶農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)作為本文的研究樣本。表1為樣本的描述性統(tǒng)計(jì)情況。
2.2.1 因變量 本文模型中因變量是農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。借鑒Mullan等[43-45]的研究,非農(nóng)就業(yè)情況需要從家庭層面進(jìn)行測(cè)度,因此,本文選取家庭非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力所占比重和非農(nóng)收入來(lái)衡量非農(nóng)就業(yè)情況。
2.2.2 自變量 借鑒彭建超等[1,46]的研究,本文根據(jù)是否獲得宅基地證書(shū)來(lái)衡量宅基地確權(quán)。
2.2.3 控制變量 借鑒吳郁玲等[42-47]的研究,選取家庭收入、土地面積、家庭是否有黨員、戶主學(xué)歷水平等反映家庭特征。參考潘明明等[48]的研究,選取是否大中城市郊區(qū)、村莊是否有非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、是否有非農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)、地形特征、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的距離以及到縣城的距離來(lái)表征區(qū)域特征,具體見(jiàn)表1。
表1 變量說(shuō)明及1268戶農(nóng)戶家庭的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
為了分析宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響,本文建立的數(shù)學(xué)模型為:
式(1)~式(2)中:yi表示農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度;yj表示農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)收入;way表示宅基地確權(quán);Dni、Dnj表示家庭特征和區(qū)域特征方面的控制變量;a0為常數(shù)項(xiàng);a1和a2n為待估計(jì)系數(shù);ζi、ζj為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
上述模型中的因變量yi具有有限連續(xù)的特征,本文采用Tobit模型來(lái)估計(jì)式(1),采用OLS模型估計(jì)式(2)。
表2為宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度影響的模型回歸結(jié)果。結(jié)果表明:宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度有顯著的正向影響;戶主學(xué)歷水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度有正向影響;是否大中城市郊區(qū)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度有負(fù)向影響。研究假說(shuō)H1得到了確認(rèn),總體而言,宅基地確權(quán)顯著增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度。這是因?yàn)檎卮_權(quán)增強(qiáng)了安全性,有利于降低農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)提升了宅基地的交易屬性,有利于宅基地功能由福利保障向財(cái)產(chǎn)增值轉(zhuǎn)變,比如通過(guò)出租獲得租金,增加農(nóng)戶收入,為農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)提供資金支持,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。戶主學(xué)歷水平越高,非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)越多,越有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度;越靠近城市郊區(qū)的村莊,農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較收益越高,越會(huì)抑制農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。
表2 宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度影響的Tobit模型估計(jì)結(jié)果
表3為宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入影響的模型回歸結(jié)果。結(jié)果表明:宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入有顯著的正向影響;戶主學(xué)歷水平、家庭是否有黨員、是否有非農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入有正向影響;地形特征對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入有負(fù)向影響。研究假說(shuō)H2得到了驗(yàn)證,這是因?yàn)檎卮_權(quán)可以從非農(nóng)工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入這3個(gè)方面增加農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入。一方面,宅基地確權(quán)提高了宅基地的產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度,有助于緩解宅基地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的束縛,增加其非農(nóng)工資性收入;另一方面,宅基地確權(quán)提升了宅基地的可交易性,可以為村莊非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地支持,從而增加農(nóng)村勞動(dòng)力財(cái)產(chǎn)性收入和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入,如利用閑置宅基地發(fā)展農(nóng)村電商和民宿,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
表3 宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入影響的OLS模型估計(jì)結(jié)果
表4結(jié)果顯示,宅基地確權(quán)對(duì)有(或無(wú))非農(nóng)經(jīng)濟(jì)村莊的農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度均有顯著的正向影響,但對(duì)有非農(nóng)經(jīng)濟(jì)村莊的影響程度更高,說(shuō)明宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度的影響受村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)節(jié),宅基地確權(quán)更有利于促進(jìn)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高村莊的農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。究其原因:對(duì)于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村莊的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),宅基地確權(quán)可以進(jìn)一步提升宅基地的利用效率,有助于促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加村莊的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低村莊的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),其村莊內(nèi)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)本來(lái)就比較少,宅基地確權(quán)對(duì)其非農(nóng)就業(yè)的促進(jìn)作用較低。
表4 宅基地確權(quán)對(duì)不同村莊農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度影響的Tobit模型估計(jì)結(jié)果
如果存在同時(shí)影響宅基地確權(quán)和農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的(不可觀測(cè))因素,那么上文的模型估計(jì)結(jié)果就可能存在內(nèi)生性問(wèn)題,例如鄉(xiāng)村民規(guī)既會(huì)對(duì)宅基地確權(quán)的實(shí)施產(chǎn)生直接影響,也可能通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶意識(shí)提升農(nóng)戶的人力資本,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。為此,本文進(jìn)一步采用傾向匹配得分模型重新估計(jì)了宅基地確權(quán)的非農(nóng)就業(yè)效應(yīng)。在應(yīng)用傾向匹配得分模型之前,需要先對(duì)樣本數(shù)據(jù)是否適用于該模型進(jìn)行檢驗(yàn)。本文使用最小鄰域法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配平衡性檢驗(yàn),結(jié)果如表5所示,宅基地確權(quán)組和非宅基地確權(quán)組經(jīng)過(guò)匹配后的樣本均值大致接近,匹配后的樣本均值偏差率有所降低,匹配結(jié)果適用于傾向匹配得分模型。
表5 采用最小鄰域法對(duì)樣本數(shù)據(jù)的匹配平衡性檢驗(yàn)結(jié)果
利用傾向匹配得分模型估計(jì)宅基地確權(quán)對(duì)家庭勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比例的影響,結(jié)果顯示:實(shí)行宅基地確權(quán)農(nóng)戶和沒(méi)有實(shí)行宅基地確權(quán)農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例分別為53.992%和36.790%;用最小鄰域法計(jì)算得出的平均凈效應(yīng)為17.202,達(dá)到了1%的顯著性水平;模型的標(biāo)準(zhǔn)誤為3.321;t值為5.18。說(shuō)明宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比例具有顯著的正向影響,這與前文的估計(jì)結(jié)果一致。
為了驗(yàn)證上述結(jié)果是否穩(wěn)健,本文用家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)替換上述的因變量農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)收入,用OLS模型重新進(jìn)行回歸分析。模型估計(jì)結(jié)果(表6)顯示:宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)人數(shù)具有顯著的正向影響,表明核心變量的影響比較穩(wěn)健。在控制變量方面,戶主學(xué)歷水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)人數(shù)具有顯著的正向影響;是否大中城市郊區(qū)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)人數(shù)具有顯著的負(fù)向影響,這與前文的估計(jì)結(jié)果基本一致,說(shuō)明控制變量的影響也穩(wěn)健。
表6 OLS模型的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
本文分析了宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度和收入的影響。實(shí)證結(jié)果表明:宅基地確權(quán)有助于增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度,提升農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)收入;村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響中具有調(diào)節(jié)作用,宅基地確權(quán)對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高村莊的農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度的影響更大。
本文研究結(jié)果對(duì)理解宅基地確權(quán)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)效應(yīng)具有指導(dǎo)意義,也為新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)提供了新思路。首先,應(yīng)加快出臺(tái)宅基地確權(quán)后的配套政策,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的宅基地交易市場(chǎng),促進(jìn)宅基地財(cái)產(chǎn)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。其次,應(yīng)立足村莊產(chǎn)業(yè)實(shí)際,加快發(fā)展村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì),為宅基地確權(quán)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)效應(yīng)的發(fā)揮提供便利條件。最后,應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的技能培訓(xùn)工作,重點(diǎn)關(guān)注已實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)領(lǐng)域范圍。
江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)2022年11期