國有企業(yè)采購系統(tǒng)管理的特點及體系完善研究

劉青

（江西省吉安市煙草專賣局，江西吉安 343009）

0.引言

現(xiàn)階段，為了全面加強企業(yè)采購工作水平，需要針對企業(yè)各項工作開展實際，全面借助采購系統(tǒng)科學地進行系統(tǒng)應用與管理研究，以制訂良好的企業(yè)采購系統(tǒng)應用方案，進一步實現(xiàn)科學的采購管理，以保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過具體分析，從多方面研究了提高國有企業(yè)采購系統(tǒng)管理水平的措施[1]。

1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題

相對于其他企業(yè)來講，國有企業(yè)具有的特殊性致使在采購管理的整個過程中，經(jīng)常面臨各種各樣的困難，從而也對我國國有企業(yè)采購管理質(zhì)量產(chǎn)生相應的影響，具體主要在統(tǒng)一性差、規(guī)范性差和考核問題方面有所體現(xiàn)。

1.1 統(tǒng)一性差

國有企業(yè)有自身的管理制度，在采購管理方面也有管理制度和管理辦法，但是制度只是指向了采購操作層面，在管理的統(tǒng)一性上有不足之處。第一，針對國有企業(yè)，通常都是集團型企業(yè)，涉及的分公司比較多，子公司之間的采購規(guī)定不夠完善化，無法將協(xié)調(diào)工作全部落實好，從而對當前國有企業(yè)采購管理產(chǎn)生不同程度的影響；第二，分公司和子公司，在內(nèi)部各個部門之間普遍有協(xié)調(diào)性欠缺的問題存在，在生產(chǎn)部與采購部之間溝通問題對采購合理性也有相應的影響，從而導致采購的失誤，不利于整體采購管理工作的有效實施[2]。

1.2 規(guī)范性差

國有企業(yè)采購管理制度，由于制訂與實施經(jīng)驗不足，因此有很多問題存在，特別是在規(guī)范性方面仍然不夠完善，比較明顯的就是在企業(yè)采購管理的過程中，采購操作規(guī)范性不足，只是規(guī)定了采購的相應辦法，致使采購工作人員在采購時的困難不斷增多，也讓國有企業(yè)采購管理執(zhí)行遇到各種各樣的問題。除此之外，在國有企業(yè)信息化規(guī)范管理的過程中，采購管理效率容易受到問題影響，除了無法將信息化優(yōu)勢利用好以外，還影響國有企業(yè)采購管理質(zhì)量和采購管理效果。

1.3 考核辦法問題

企業(yè)實施采購管理工作時，考核過程缺乏統(tǒng)一化標準也是問題，眾多國有企業(yè)采購工作人員在考核方面都是采用領(lǐng)導決定制度，所有評價考核都由領(lǐng)導來實施，這決定著采購人員的工作質(zhì)量，通常會讓工作人員感覺缺乏合理性，也會由于缺少領(lǐng)導的必要性監(jiān)督，讓徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，對考核的公平性極為不利，還會對企業(yè)采購人員工作的積極性產(chǎn)生影響，比如出現(xiàn)采購管理質(zhì)量不高的情況。因此，考核辦法問題是當前企業(yè)采購管理質(zhì)量面臨的重點內(nèi)容[3]。

2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策

國有企業(yè)采購管理，要想在水平上不斷獲得提高，不能只是停留在原地，而是要跟上時代發(fā)展的步伐，采用適合的對策實現(xiàn)預期效果。當前國有企業(yè)采購管理工作，整體狀態(tài)需要詳細做分析，再制訂適合的政策，切實全面提高企業(yè)采購管理的整體質(zhì)量，推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

2.1 有效利用企業(yè)統(tǒng)計信息

企業(yè)信息統(tǒng)計是企業(yè)運營管理的基礎(chǔ)性工作，采購管理與采購系統(tǒng)的建設應以企業(yè)運行數(shù)據(jù)為根本，全面掌握需求、成本、費用等各項數(shù)據(jù)，完善采購工作相關(guān)部門信息流體系，對信息數(shù)據(jù)進行綜合處理，提高信息反饋的時效性與互動性，密切部門間合作。

2.2 加強監(jiān)督

采購工作在國有企業(yè)實施的過程中，事先要把采購計劃全部制訂好，再依據(jù)采購計劃有針對性地展開相應工作，整個過程中要想讓采購質(zhì)量得到保證，必須要在各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作方面不斷加強，不只是在制訂采購計劃中強化監(jiān)督與控制，保證采購計劃的科學與合理，還要讓采購的浪費現(xiàn)象得到有效避免。另外，要在采購中強化監(jiān)督負責采購的工作人員，詳細監(jiān)管采購計劃中的物品數(shù)量種類，讓采購人員的失誤得以避免，進而促使采購質(zhì)量的提高。

2.3 審查申報價格

實施企業(yè)采購管理，最為主要的是根據(jù)采購實際價格，實施全方位管理與控制，因此在采購物品申報價格審查力度方面要加強，特別是要根據(jù)市場變化的基本情況，在市場采購物品報價審查力度上要加強，以確保申報價格的合理，讓國有企業(yè)損失能夠日益減少。還可以根據(jù)市場的整體現(xiàn)狀做詳細調(diào)查，充分了解采購物品的價格，匯總成采購物資審價表，從而供采購監(jiān)察部門實施管理與監(jiān)督工作使用[4]。

2.4 審查采購合同

合同是雙方協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)保證，在采購工作中同樣要受合同的制約，以確保權(quán)益的公平合理，所以要對采購合同進行積極審查。國有企業(yè)采購中不能缺少的部分是合同簽訂，因此，為讓國有企業(yè)采購管理質(zhì)量能夠得到保證，需要在采購合同監(jiān)管與審查方面加強，并且采購合同管理與審查的加強，能夠讓不良問題得以避免，還能讓采購資金動向明確化，保證國有企業(yè)采購工作能夠找到查詢依據(jù)，從而促使采購管理質(zhì)量不斷提高。

2.5 檢查采購物資質(zhì)量

采購管理在國有企業(yè)，根據(jù)采購過程來實施全面管理與有效監(jiān)督，因此還要在采購物資質(zhì)量監(jiān)督與審查方面加強，以保證采購物資的可用性和可靠性。采購物資質(zhì)量審查，除了能夠讓國有企業(yè)不必要的一些損失得到避免以外，還能讓物資質(zhì)量問題浪費得以減少，對采購過程的監(jiān)督有利，避免了采購工作人員在采購時出現(xiàn)各種失誤。

2.6 審查采購票據(jù)

國有企業(yè)采購行為管理，需要把資金審查與監(jiān)管重視起來，在資金審查方面不只是表現(xiàn)在物資報價審查，還有采購中票據(jù)審查工作也要加強，因為票據(jù)內(nèi)容相對繁雜化，比較難管理，所以要審查檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單等，只有審查好全部票據(jù)才能確保國有企業(yè)采購資金的科學利用，促使采購管理工作能夠更好地執(zhí)行。

2.7 審查會計信息

關(guān)于采購管理過程中，審查資金主要是審查會計信息，因為會計師是企業(yè)采購中的關(guān)鍵人員，也是與采購資金密切相關(guān)的人員，需要在會計信息審核力度上加強，以確保采購資金的科學有效。除此之外，會計信息審查的加強，可以對國有企業(yè)資金運轉(zhuǎn)加以規(guī)范，避免出現(xiàn)工作人員的各種違規(guī)行為，確保采購中資金使用的合法。

3.國有企業(yè)采購系統(tǒng)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及市場信息技術(shù)交易形式的不斷更新，國有企業(yè)采購數(shù)量與采購質(zhì)量在要求上越來越高。當前，采購管理系統(tǒng)模式與運行機制，已經(jīng)無法充分滿足采購的嚴格化要求。信息化建設與現(xiàn)代國有企業(yè)采購管理系統(tǒng)建設方法的完善化，需要在采購信息化建設上繼續(xù)加快，并積極建立信息管理的健全化平臺，有效解決采購中遇到的問題。伴隨企業(yè)采購能力和采購水平的不斷提高，資金節(jié)約方面也取得了良好的效果。但是，傳統(tǒng)企業(yè)采購系統(tǒng)形式同新形勢明顯有沖突存在。為讓采購系統(tǒng)更為透明公平，應該實施智能化管理，用這樣的系統(tǒng)明顯要比傳統(tǒng)采購系統(tǒng)更有優(yōu)勢。

4.國有企業(yè)采購系統(tǒng)特點

同個人采購相比而言，國有企業(yè)采購需要信息，而且采購的性質(zhì)要保持公開化，所以，國有企業(yè)采購應該與下面提到的具體要求相符合。每一個合格的供應商都有公開平等的機會，都有參與企業(yè)采購競爭的權(quán)益，所以采購要符合公開透明的要求。實施企業(yè)采購信息管理工作，是采購中使用網(wǎng)絡與智能管理技術(shù)，還有現(xiàn)金管理、采購執(zhí)行等方面，讓系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化和智能化能夠?qū)崿F(xiàn)。像這樣的方式，國有企業(yè)可以獲得很大利潤空間，并且能夠讓信息透明度得以保持，促使工作能夠順利開展下去。

智能化、網(wǎng)絡化等先進信息管理手段是當前國有企業(yè)采購系統(tǒng)的整體特征，不僅在管理理念與管理方法上進行了高效整合，而且還充分滿足了采購的各方面需求。在企業(yè)采購系統(tǒng)當中，運用網(wǎng)絡非常普遍，可以讓招標范圍不斷擴大化，讓采購選擇增加，當然也在很大程度上提高了招標質(zhì)量。信息技術(shù)能夠讓企業(yè)采購周期縮短，促使采購成本得到節(jié)約。利用網(wǎng)絡的開放與共享，國有企業(yè)采購部門可以全程對采購過程進行跟蹤，有利于公眾網(wǎng)絡監(jiān)督的實施。而同以往分散采購相比來看，智能化管理采購運用競爭機制與公開招標來選擇供應商，促使其能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)廉價的商品。

在官方網(wǎng)站公布國有企業(yè)采購信息，招標信息、中標結(jié)果等可全面提高工作效率，為采購利益相關(guān)人員提供信息，從而讓企業(yè)采購趨勢能夠被捕捉到。因采購信息發(fā)布渠道的擴充可以吸引很多供應商來參與投票，切實讓采購代理的選擇性不斷提高，讓公平和正義真正實現(xiàn)。國有企業(yè)采購平臺，采購透明度的提高推動著社會各個階段積極監(jiān)督企業(yè)的采購環(huán)節(jié)。另外，采購管理的分層管理與監(jiān)督有利于對企業(yè)采購進展的更多了解，還在采購項目執(zhí)行效率上有所提高，從而也讓國有企業(yè)采購規(guī)范和采購效率增強。

5.加強企業(yè)采購管理對策

5.1 信息化采購應結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”強化數(shù)據(jù)應用

建立國有企業(yè)采購平臺主要是展示“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)對預算提供分析的有效依據(jù)。采購信息平臺的發(fā)展與完善，企業(yè)要系統(tǒng)推進和積極應用，從而讓采購信息化進展不斷加快，進一步將高新技術(shù)企業(yè)采購制度要求落實好。對于企業(yè)管理層而言，在全流程信息管理的大力指導下，需要建立以聯(lián)合辦公為基本理念的動態(tài)系統(tǒng)管理平臺。該平臺在采購體系和采購人員職責的基礎(chǔ)上實施采購規(guī)劃，讓買方、供應商、審計等人為影響因素能夠有效消除，以此估算出招標、投標、發(fā)布與評估需要的時間，并制訂可行性強的采購方案。還要制訂科學化、合理化的采購平臺實施方案，運用新技術(shù)標準的同時也要遵守國家法律法規(guī)，當然最重要的還要制訂采購需求的細則。注意開發(fā)招標投標，整體過程都要覆蓋智能管理系統(tǒng)，并提供定額產(chǎn)品和項目投標管理。利用創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新制度與創(chuàng)新理念的基本方式讓智能化采購政策功能得以發(fā)揮，為社會單位提供強有力的支撐。

5.2 企業(yè)采購系統(tǒng)需要注意優(yōu)化流程

信息采購的整個過程中，供應鏈實質(zhì)上是物流與供應鏈管理，在產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品配送之間的有效應用，而信息流是供應鏈路運作的關(guān)鍵點，依據(jù)信息傳遞不同方式，供應鏈在管理制度上也有差異性。當前研究表明，信息流在供應鏈管理過程中組織與實施主要包括4種模式，分別是信息直接傳遞、鏈上信息層間直接傳遞、綜合信息流運作，以及網(wǎng)絡信息傳遞等模式。4種模式的主要特點是信息交流中發(fā)生在供應鏈的相鄰節(jié)點，也就是要利用專屬線路來傳遞相應信息。該模式下的信息流有信息延遲、信息失真和配置不良的問題存在，致使鞭策效率出現(xiàn)。客戶需求的信息是多級直傳，同零售商、制造商和批發(fā)商溝通可以讓線上傳輸模式的效率得以克服。

通信技術(shù)在科學技術(shù)的大力發(fā)展下，加上網(wǎng)絡的日益普遍化，網(wǎng)絡的智能管理技術(shù)應用，每個節(jié)點間都能設置信息通道，有利于實現(xiàn)供應鏈的高效管理。第一，供應鏈信息傳輸這種模式已經(jīng)成為網(wǎng)絡模式，主要呈現(xiàn)出供應鏈上各個環(huán)節(jié)都有權(quán)決定信息流向與信息內(nèi)容的特點，可以靈活地了解供應鏈路信息需求，也能了解傳遞的具體時間、地點和有效方式。第二，設置獨立于供應鏈的信息集成中心新模式，其供應鏈節(jié)點都有高速信息通道，具有信息存儲、信息處理、信息收集、生產(chǎn)計劃、運輸計劃等多個功能。該模式能夠讓供應鏈路的全部信息實時進行交換，切實提高了供應鏈路的適應性，也提高了穩(wěn)定性與透明度。第三，同以往傳統(tǒng)意義上國有企業(yè)采購模式不同，智能供應鏈管理、在使用中主要包括在線采購信息、無紙化招標統(tǒng)計、貸款等評估工具，有利于企業(yè)信息的推廣與傳播，還能讓采購中的知名度得到提高，進一步讓采購渠道得到拓展。第四，同企業(yè)供應鏈智能化管理相比而言，在供應鏈上物流、資金流和信息流有相互分離的一些特點?；诖?，國有企業(yè)供應鏈路當中的采購管理能夠采用集成信息流制度，促使集成信息中心能夠形成，還能讓供應鏈節(jié)點實現(xiàn)有效的信息共享。第五，運用多樣化的方法，高新技術(shù)企業(yè)采購系統(tǒng)管理工作的加強最為主要的是能夠讓經(jīng)濟效益的提高實現(xiàn)。

6.結(jié)語

國有企業(yè)運用采購系統(tǒng)進行采購過程，要根據(jù)系統(tǒng)運行實際，基于遇到的實際問題，全面地進行采購系統(tǒng)研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點針對性地開展采購系統(tǒng)的智能化研究，引入高效的計算機大數(shù)據(jù)以及云計算技術(shù)，從而實現(xiàn)采購系統(tǒng)的科學化管理，以保證采購管理的高效性，為企業(yè)發(fā)展以及全面降低采購成本提供有效保證。