關(guān)于商用地下建筑消防監(jiān)督管理工作的分析

申屠石磊

（杭州市消防救援支隊(duì)余杭大隊(duì)，浙江杭州 310000）

0. 引言

當(dāng)前我國城市化水平不斷提升，地下空間的應(yīng)用受到充分重視，商用地下建筑的數(shù)量越來越多，且因?yàn)槠渲写嬖谌藛T流動性大、可燃物品數(shù)量較多等特點(diǎn)，一旦有火災(zāi)事故發(fā)生，極易引起嚴(yán)重的不良影響。而當(dāng)前諸多商用地下建筑中未落實(shí)完善建筑消防監(jiān)督管理，所以商用地下建筑中的消防風(fēng)險較大，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，進(jìn)行消防救援的難度較大。為了避免諸多不良后果出現(xiàn)，應(yīng)該積極探究商用地下建筑中的整體情況，并提升其中的建筑消防監(jiān)督管理工作水平，促使商用地下建筑中的消防管理制度更加完善，相關(guān)工作可以得到全面落實(shí)，方可優(yōu)化商用地下建筑的消防安全管理工作水平。

1. 商用地下建筑的特點(diǎn)分析

商用地下建筑屬于一類較為常見的建筑形式，但是相對于地上建筑或是非商用地下建筑來說，其在人員安全、疏散、空間放置物品、裝修材料、管理工作以及電氣設(shè)計(jì)等多個方面，均存在較為顯著的差異性。因此，必須針對其中的特點(diǎn)進(jìn)行充分把握，才能有效開展商用地下建筑相關(guān)的消防監(jiān)督管理工作，從而起到保障商用地下建筑消防安全的作用。

1.1 人員流動性大

對于商用建筑來說，不論是地下還是地上，人員集中且流動性大，屬于一項(xiàng)十分顯著的特征，并且商用建筑內(nèi)的人員還具有方向性差、盲目性強(qiáng)、體質(zhì)不一、素質(zhì)參差等多方面情況，一旦發(fā)生緊急事件，可能出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致人群混亂，甚至可能引起踩踏事件，并導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，在部分城市的商場中，特別是大型商場，每日流動人數(shù)可以達(dá)到20萬人以上，而雙休日或是節(jié)假日可以高達(dá)25萬人次，人流高峰狀態(tài)時，同一時間段內(nèi)，有4萬人左右同時處于商用建筑之中，可見人員集中和流動性大屬于商用建筑中十分典型的一個特點(diǎn)[1]。

1.2 可燃物品數(shù)量多

商用建筑普遍具有可燃物品較多的特點(diǎn)，如服裝、食品、百貨、電器等，其他類型的產(chǎn)品雖然自身發(fā)生燃燒的可能性較低，但是其包裝包含塑料、紙張、木材等，同樣具有較強(qiáng)的可燃性。另外，商用建筑中部分商品屬于易燃易爆的類型，如發(fā)膠、摩斯、殺蟲劑、清新劑等，此類物品一旦遭遇酒精或是其他易燃易爆液體、氣體，將有可能發(fā)生爆炸，并引起嚴(yán)重火災(zāi)。并且，部分商用建筑盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，選擇于安全通道位置設(shè)置柜臺或是臨時安排促銷貨架，導(dǎo)致出口以及安全通道被大面積占據(jù)，一旦此時發(fā)生火災(zāi)，逃生難度將大幅度提升，也就更易引起更加嚴(yán)重的不良后果。

1.3 格局復(fù)雜

商用地下建筑最為顯著的特點(diǎn)是位于地下，呈現(xiàn)出格局復(fù)雜、內(nèi)部縱深較大。由此，在其中進(jìn)行購物及娛樂活動的顧客時常出現(xiàn)認(rèn)不清方向的情況，如果商用地下建筑的設(shè)計(jì)成環(huán)形，則更易導(dǎo)致顧客方向模糊。并且在此類型的設(shè)計(jì)當(dāng)中，出口以及通道通常為單向型、近端型，不利于顧客順利明確通道和出口的位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，逃生效率難以提升，發(fā)生人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失的可能性就更大。特別是在部分商用地下建筑中，通道中以及出口位置均大量擺放貨物，可能在事故發(fā)生時引起更加嚴(yán)重的后果。

1.4 電氣設(shè)備多

商用地下建筑獲取自然光難度較大，為了保障經(jīng)營發(fā)展效果良好，必然需要大量安裝照明設(shè)備。部分商鋪需要采用具有裝飾性的照明設(shè)施渲染氣氛。在商用地下建筑之中，照明設(shè)備數(shù)量較多，需要進(jìn)行敷設(shè)的線路也就更加復(fù)雜，從實(shí)際上來看，商用地下建筑中的照明工具或是裝飾燈多安裝于墻壁或是頂棚，主要采用分組安裝以及帶狀安裝的模式，線路則隱藏于吊頂之中，導(dǎo)致同一區(qū)域內(nèi)的線路復(fù)雜程度較大。另外，部分柜臺、展示臺和櫥窗中需要大量應(yīng)用臨時性的裝飾燈具，如射燈、霓虹燈等，此類燈具通常需要應(yīng)用臨時連接的電源插座，也就導(dǎo)致商用地下建筑整體上呈現(xiàn)出了十分復(fù)雜的立體線路網(wǎng)絡(luò)，且其中并不具有科學(xué)合理的線路規(guī)劃，難以保障其中的安全性[2]。同時，部分商戶的安全意識不強(qiáng)，地下建筑中由于電氣設(shè)備較多的情況導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率上升。

2. 商用地下建筑消防監(jiān)督管理工作措施

2.1 依法完善組織制度

應(yīng)該由單位內(nèi)的法定代表人或是主要負(fù)責(zé)人作為消防安全負(fù)責(zé)人，并根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容，合理構(gòu)建起專門的消防安全組織機(jī)構(gòu)，以單位實(shí)際情況為根據(jù)，組織建立防火安全委員會，對單位內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并起到全面推動的作用。如果商用地下建筑的面積已經(jīng)達(dá)到5000m2或是以上，則應(yīng)設(shè)置專門的消防管理人員，若在5000m2以下，則應(yīng)安排消防管理人員進(jìn)行兼職，主要工作內(nèi)容在于單位內(nèi)日常的防火工作，而如果商用地下建筑的面積已經(jīng)達(dá)到10000m2甚至更多，則應(yīng)構(gòu)建起專門的消防隊(duì)，以強(qiáng)化火災(zāi)事故的預(yù)防和控制。

《中華人民共和國消防法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)中已經(jīng)明確規(guī)定，單位內(nèi)應(yīng)制定逐級的崗位防火安全責(zé)任制，構(gòu)建起可以全面落實(shí)的并且可行性良好的防火安全管理制度，保障其中責(zé)任明確，使消防安全管理責(zé)任能夠在不同的層級清晰劃分，并落實(shí)于每一名工作人員，特別是需要在商用地下建筑全面采用禁煙制度、施工安全制度、電氣安全管理制度、銷售商品種類管理制度以及重點(diǎn)工種持證上崗制度。原因在于，相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，導(dǎo)致建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的主要原因有兩個，分別為吸煙和電氣火災(zāi)，商用地下建筑中必須注重控制吸煙以及電氣方面所引起的火災(zāi)[3]。另外，“一邊營業(yè)一邊施工”也屬于導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要原因之一，如果必須在營業(yè)過程中進(jìn)行施工，則必須強(qiáng)化施工管理工作，特別是嚴(yán)格限制施工用火，以降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

2.2 加強(qiáng)防火救援宣傳

商用地下建筑在結(jié)構(gòu)方面具有一定的特殊性，可能導(dǎo)致消防救援工作的開展難度大，并且，建筑結(jié)構(gòu)一旦固定，難以進(jìn)行改變。因此，需要針對商用地下建筑的相關(guān)人員強(qiáng)化防火救援宣傳工作，促使其防火救援意識得到提升，進(jìn)而能夠在火災(zāi)發(fā)生時進(jìn)行有效應(yīng)對，從而盡可能減少由火災(zāi)所引起的損失，同時使相關(guān)人員的防火意識、防火知識水平提升，降低火災(zāi)的發(fā)生率，或是避免火災(zāi)發(fā)生。

在商用地下建筑之中，應(yīng)該積極開展防火救援宣傳教育工作，定期發(fā)放消防宣傳手冊，并要求各方面人員細(xì)致閱讀，以促使其消防意識增強(qiáng)，并能夠在日常工作中增加對于各個防火細(xì)節(jié)的重視程度。雖然從整體上來看，該項(xiàng)宣傳工作的強(qiáng)度較大，但是屬于降低火災(zāi)發(fā)生率或是杜絕火災(zāi)中的重要內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)根據(jù)商用地下建筑內(nèi)部的實(shí)際情況合理規(guī)劃逃生路線，并要求全部工作人員對逃生路線全面了解，且應(yīng)針對逃生路線設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識，嚴(yán)禁商戶遮擋標(biāo)識，以能夠在出現(xiàn)火災(zāi)事故時，提高建筑內(nèi)人員的逃生效率[4]。另外，在對逃生方式進(jìn)行宣傳的過程中，不僅應(yīng)針對各個商戶開展細(xì)致的宣傳工作，也應(yīng)設(shè)置宣傳欄，幫助商用地下建筑中的消費(fèi)者掌握可以在建筑內(nèi)應(yīng)用的逃生方式，盡可能降低人員傷亡的概率。

2.3 在裝修時期強(qiáng)化消防監(jiān)督管理工作

（1）保障安全疏散在商用地下建筑中占據(jù)重要地位。因?yàn)樵谏逃玫叵陆ㄖl(fā)生火災(zāi)時，人員的順利疏散工作可以有效保障各個方面的人身安全，所以在對商場內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)時，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理設(shè)置疏散通道以及安全出口，降低人員傷亡的概率，同時也可為消防救援工作提供便利。

（2）禁止使用易燃材料進(jìn)行裝修。可燃材料的應(yīng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，同時要求全部商戶嚴(yán)格按照《建筑室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容開展裝修工作，且盡可能避免裝修時產(chǎn)生有毒有害氣體。

（3）保障電路安裝規(guī)范。因?yàn)殡姎饣馂?zāi)屬于近幾年的火災(zāi)中占比較大的一個類型，所以應(yīng)該針對電氣火災(zāi)予以充分重視。在商用地下建筑中，應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定合理設(shè)計(jì)電氣線路，并完善安裝工作，要求為電氣線路設(shè)置金屬管保護(hù)，并實(shí)施防火處理，以對火災(zāi)的蔓延速度進(jìn)行有效控制，同時降低絕緣材料燃燒釋放有毒有害氣體的概率，更有利于降低人員傷亡的概率，避免對消防救援工作造成不利影響[5]。

（4）合理設(shè)計(jì)安裝消防設(shè)備設(shè)施。根據(jù)近幾年的火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以認(rèn)為，如果未能在日常工作中針對消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行合理的維護(hù)保養(yǎng)，則有可能導(dǎo)致其不能在消防救援工作中得到充分應(yīng)用，進(jìn)而降低火災(zāi)撲滅效果，未能有效控制火災(zāi)蔓延，進(jìn)而可能導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)損失情況更加嚴(yán)重，消防救援工作的難度也可能因此增加。因此，在開展商用地下建筑裝修工作的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定針對消防設(shè)施進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和全面施工，同時各個商戶的貨架、柜臺以及裝飾性擺設(shè)等均應(yīng)完全符合相關(guān)規(guī)定，不可阻擋消防相關(guān)的標(biāo)識，或是導(dǎo)致消防設(shè)施使用不順利。

（5）設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志。對于商用地下建筑來說，設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志，安裝應(yīng)急照明，屬于保障建筑內(nèi)人員快速逃生的重要裝置。因此，在開展裝修工作時，必須保障指示標(biāo)識以及應(yīng)急照明設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，以及安裝的穩(wěn)定有效，嚴(yán)格禁止其他設(shè)施物品對安全照明進(jìn)行遮擋，特別是因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生時煙氣上行，可以選擇在地面上設(shè)置抗踩踏的標(biāo)識，以避免火災(zāi)發(fā)生時標(biāo)識被煙霧遮擋而不能發(fā)揮自身作用[6]。

2.4 開展安全檢查工作

因?yàn)樯逃玫叵陆ㄖ哂腥肆髁看?、物品?shù)量較多的特點(diǎn)，所以任何角落均有可能隱藏火災(zāi)隱患。為了降低火災(zāi)發(fā)生率，應(yīng)該開展嚴(yán)格的安全檢查工作，將全部隱患控制在萌芽狀態(tài)，以提升商用地下建筑的防火安全性。應(yīng)該在商用地下建筑內(nèi)組織火災(zāi)檢查小組，每日針對可能發(fā)生火災(zāi)事故的細(xì)節(jié)位置、隱患之處進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并定期開展建筑內(nèi)的全面檢查工作，同時聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T同步開展檢查工作，由消防部門工作人員針對建筑內(nèi)的消防安全工作予以指導(dǎo)，使建筑內(nèi)的火災(zāi)檢查小組成員能夠持續(xù)掌握消防工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)防火意識，并能夠認(rèn)識到自身工作的重要性，也就更有利于增強(qiáng)其責(zé)任意識和工作積極性[7]。另外，消防部門有必要針對商用地下建筑構(gòu)建起科學(xué)合理的消防安全管理機(jī)制，督促商用地下建筑積極落實(shí)國家下發(fā)的各項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定，也應(yīng)該針對商用地下建筑開展定期的檢查工作，保障防火檢查機(jī)制充分落實(shí)，并針對各個隱患位置進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商用地下建筑中防火安全效果的提升。

3. 結(jié)語

商用地下建筑相關(guān)消防監(jiān)管問題，不僅是商用地下建筑自身管理工作中的重點(diǎn)問題，也是消防部門開展監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，因商用地下建筑中具有人流量大、可燃物品多、電氣設(shè)備多等多方面特點(diǎn)，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失，還可能產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面社會影響。因此，在商用地下建筑進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展的過程中，必須針對消防安全問題予以充分重視，強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)督管理力度，降低火災(zāi)的發(fā)生概率。針對商用地下建筑構(gòu)建起科學(xué)合理的消防組織制度，同時強(qiáng)化消防宣傳工作，使各項(xiàng)消防設(shè)施得到充分應(yīng)用，以降低其發(fā)生火災(zāi)的概率，還可以對人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等不良情況進(jìn)行有效控制。