疫情防控下大學(xué)生健康檔案管理與服務(wù)探研

李峰

摘? 要：本文闡述新冠肺炎疫情下大學(xué)生健康檔案管理的重要意義，提出大學(xué)生健康檔案管理的內(nèi)容創(chuàng)新，唯有通過加強(qiáng)檔案收集、檔案整理、檔案利用的科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生健康檔案的自身價(jià)值。

關(guān)鍵詞：疫情防控;大學(xué)生;健康檔案;檔案管理;檔案信息化

Abstract： The article expounds the importance of health record management for college students under the new crown pneumonia epidemic situation， and puts forward the content innovation of university students' health archive management. Only by strengthening the scientific management of archive collection， archive arrangement， and Archives utilization， can we effectively achieve the effective utilization of university students' health archive.

Keywords： Epidemic prevention and control; College students; Health archives; Archives management; Archives informatization

新冠肺炎疫情常態(tài)化管理下，全國各地高校陸續(xù)復(fù)課，五湖四海的學(xué)生會(huì)聚到校園進(jìn)行線下教學(xué)，許多高校開始注重大學(xué)生健康檔案問題，積極探索大學(xué)生健康檔案的管理措施，通過建立一體化大學(xué)生健康檔案系統(tǒng)，及時(shí)掌握人員信息，識(shí)別癥狀，做好科學(xué)防控，對(duì)推動(dòng)學(xué)校復(fù)課期間衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校“三全育人”工作，具有重要的意義。

1 大學(xué)生健康檔案管理的內(nèi)容

1.1 基礎(chǔ)健康檔案。主要包括學(xué)生本人情況、家庭主要成員（監(jiān)護(hù)人）的基本信息、家庭基本情況，如有無病史、是否和家人同住等信息。學(xué)生返校時(shí)可以填寫《新冠肺炎疫情防控學(xué)生健康卡》采集材料。

1.2 歷次體檢檔案。主要涉及學(xué)生在入校前進(jìn)行的體檢信息和入學(xué)后學(xué)校復(fù)查的體檢信息，以及建立學(xué)生有無其他重大病史的檔案信息。如《高考升學(xué)考生體格檢查表》《新生入學(xué)體檢表》等其他材料。

1.3 動(dòng)態(tài)健康檔案。也稱為日常健康數(shù)據(jù)信息，主要包括每日身體癥狀和接觸情況，身體癥狀包含是否發(fā)熱、咳嗽、乏力、胸悶、腹瀉及測(cè)量體溫度數(shù)等，接觸情況是指密接人員中是否有疑似或確診病例、是否與中高風(fēng)險(xiǎn)或入境人員有接觸等。

1.4 接種檢測(cè)檔案。主要涉及學(xué)生接種新冠疫苗和開展核酸檢測(cè)的信息，包含接種或檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)（接種醫(yī)院）、接種次數(shù)、檢測(cè)次數(shù)、接種疫苗批號(hào)以及接種后有無出現(xiàn)異常等信息。

1.5 心理健康檔案。主要是指少部分受疫情影響產(chǎn)生心理壓力的特殊人群。包括該人群的個(gè)人心理篩查和成長情況，如新生入學(xué)個(gè)人心理普測(cè)信息、接受心理咨詢干預(yù)信息、學(xué)生心理變化及狀態(tài)等。

1.6 政治表現(xiàn)檔案。主要涉及學(xué)生在疫情防控期間有無表彰或處分的記錄，如積極主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控志愿活動(dòng)和公益服務(wù)情況、表現(xiàn)突出受到各級(jí)黨群組織表彰的個(gè)人成長事跡、身邊抗疫榜樣人物等。

2 大學(xué)生健康檔案管理與服務(wù)存在問題分析

目前，大學(xué)生健康檔案管理與服務(wù)存在諸多問題，主要有檔案意識(shí)薄弱、聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏、技術(shù)手段滯后、平臺(tái)對(duì)接不足等方面。

一是大學(xué)生健康檔案管理意識(shí)薄弱。目前，全員的疫情防控意識(shí)普遍得到增強(qiáng)，但仍然存在檔案管理意識(shí)上的薄弱環(huán)節(jié)。二是大學(xué)生健康檔案管理與利用缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大學(xué)生健康檔案來自于各個(gè)部門，由于檔案意識(shí)程度不一，相互之間缺乏有效配合，造成檔案的收集管理和服務(wù)利用困難。三是檔案信息化管理手段相對(duì)滯后。檔案管理系統(tǒng)功能單一，甚至有些單位沒有檔案管理系統(tǒng)，一些單位還是沿襲傳統(tǒng)的檔案管理模式和方法，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能管理與服務(wù)的功能。四是檔案管理系統(tǒng)沒有與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接。在信息時(shí)代，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案管理系統(tǒng)對(duì)接各業(yè)務(wù)系統(tǒng)已成為必然趨勢(shì)。缺乏管理系統(tǒng)的融合，就難以利用數(shù)據(jù)處理智能化技術(shù)手段，對(duì)大學(xué)生健康檔案信息資源進(jìn)行整合共享，既不利于對(duì)健康檔案進(jìn)行收集管理，也難以對(duì)健康檔案價(jià)值進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。

3 大學(xué)生健康檔案管理與服務(wù)策略

疫情防控下大學(xué)生健康檔案管理是一個(gè)整體化的系統(tǒng)工程，是高校大學(xué)生健康管理與教育活動(dòng)的重要組成部分。因此，健康檔案管理與利用服務(wù)不僅僅是檔案管理部門的工作職責(zé)，需要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入與此相關(guān)的各部門的目標(biāo)責(zé)任制，形成健全的行之有效的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，包括增強(qiáng)全員檔案意識(shí)、健全檔案收集機(jī)制、提升系統(tǒng)管理能力和發(fā)揮檔案價(jià)值作用等方面。

3.1 加強(qiáng)檔案意識(shí)培育。一是提高全員認(rèn)識(shí)。當(dāng)前高校師生對(duì)大學(xué)生健康檔案重視力度還不夠，大學(xué)生的檔案利用意識(shí)相當(dāng)缺乏，要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”觀念。要樹立全員檔案意識(shí)，把大學(xué)生健康檔案管理工作作為學(xué)校的基礎(chǔ)工作來抓，重視健康檔案的價(jià)值。要開展宣傳教育活動(dòng)，利用主題教育班會(huì)、微信微博等新媒體平臺(tái)，開通咨詢熱線，對(duì)疫情下大學(xué)生健康檔案編研成果進(jìn)行廣泛宣傳，樹立建檔管檔意識(shí)，宣傳檔案構(gòu)建的利用價(jià)值。二是提高整體素養(yǎng)。要建立一支專業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍。高校輔導(dǎo)員（班主任）、學(xué)工辦主任、副書記都是健康檔案管理的重要執(zhí)行者，要明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，合理分工，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提供人才支撐，重視計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能力培養(yǎng)，不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)健康檔案管理服務(wù)利用的要求。

3.2 健全檔案收集機(jī)制。學(xué)校要重視大學(xué)生健康檔案的收集工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全收集機(jī)制。[1]一是健全檔案收集制度。建立健全大學(xué)生健康檔案歸檔范圍以及歸檔程序和手續(xù);完善檔案收集管理崗位責(zé)任制，在疫情防控各個(gè)環(huán)節(jié)提出健康檔案收集的工作要求、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作職責(zé)和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲措施。

二是要豐富檔案收集內(nèi)容。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在大學(xué)生健康檔案混亂和不規(guī)范現(xiàn)象，不能反映大學(xué)生健康真實(shí)情況。構(gòu)建大學(xué)生健康檔案，檔案的內(nèi)容收集要與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大收集的范圍，要堅(jiān)持“寧多勿漏”原則，豐富檔案的信息內(nèi)容。

三是要改進(jìn)檔案收集方法。現(xiàn)有的大學(xué)生健康檔案收集方法比較陳舊，大多數(shù)還是以紙質(zhì)版為主，多為手工填寫內(nèi)容，只有改進(jìn)檔案收集方法，才能符合時(shí)代要求。除了收集紙質(zhì)信息外，還應(yīng)收集電子信息和多媒體信息，對(duì)檔案信息進(jìn)行收集和維護(hù)。[2]同時(shí)，要建立大學(xué)生健康檔案信息數(shù)據(jù)庫。

四是要規(guī)范檔案收集程序。要構(gòu)建學(xué)生健康檔案“四級(jí)”網(wǎng)格化管理模式，所謂的“四級(jí)”，是指宿舍、班級(jí)、系部、學(xué)校四個(gè)層級(jí)。優(yōu)化小單位管理，按照群防群治和網(wǎng)格化管理。宿舍作為最基層的網(wǎng)格，負(fù)責(zé)督促學(xué)生健康檔案填報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)反饋，為上級(jí)提供信息支撐;班級(jí)作為第二級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)全班學(xué)生健康檔案的建檔立卡，做好特殊人群管理;系部為第三級(jí)網(wǎng)格，主要分析所有學(xué)生數(shù)據(jù)，為班級(jí)檔案管理提供幫助;學(xué)校作為學(xué)生健康檔案的審查單位，要全方位審查匯總信息，全面真實(shí)了解疫情發(fā)展情況，有效提高疫情防控應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.3 提升系統(tǒng)管理能力。只有對(duì)檔案分門別類加以系統(tǒng)化整理加工，才能解決檔案查找和利用難的問題。

一是甄選現(xiàn)有材料，要從初選、復(fù)選、定選三方面，做好健康檔案的甄選工作。二是規(guī)范整理方法，大學(xué)生健康檔案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，檔案的整理要充分利用原有學(xué)生檔案的整理基礎(chǔ)，注重資料的前后對(duì)應(yīng)，不要割裂資料本身的歷史聯(lián)系。三是強(qiáng)化評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。按照疫情防控下大學(xué)生健康檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立行之有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲措施。四是加大信息化建設(shè)，要加大檔案信息化建設(shè)，提高檔案工作效率。[3]如聯(lián)想集團(tuán)武漢產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)自主研發(fā)一套擁有40多個(gè)功能模塊的Ideas疫情管理系統(tǒng)，用于科學(xué)防控。系統(tǒng)將企業(yè)1.6萬名員工的信息分成幾大類，一目了然，整個(gè)園區(qū)人員基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)，員工填報(bào)、網(wǎng)格員打卡、園區(qū)醫(yī)生信息錄入等健康信息數(shù)據(jù)的錄入、采集、處理、分析，形成一個(gè)完整的信息安全管控的閉環(huán)。

對(duì)此，應(yīng)建立與各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接的大學(xué)生健康檔案管理系統(tǒng)，對(duì)疫情防控下的大學(xué)生健康檔案數(shù)據(jù)，實(shí)行全過程、全流程的數(shù)據(jù)采集、整理、加工和存儲(chǔ)，為大學(xué)生健康檔案智能分析與利用打下完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.4 發(fā)揮檔案價(jià)值作用。我國檔案學(xué)著名專家吳寶康曾講道：“檔案必須利用，通過利用發(fā)揮其作用，為社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案的自身價(jià)值。”學(xué)校要認(rèn)真研究大學(xué)生健康檔案信息資料的開發(fā)和利用工作，最大限度發(fā)揮檔案的價(jià)值，為學(xué)校疫情防控決策提供依據(jù)。[4]

做好大學(xué)生健康檔案利用工作的重點(diǎn)在于發(fā)揮育人功能?！鞍褳?zāi)難當(dāng)教材”，充分發(fā)揮高校育人功能。面向全體師生開展學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，通過“校院合作”，邀請(qǐng)醫(yī)院省級(jí)專家來校開展健康大講堂，傳播健康理念，提升健康素養(yǎng)，形成健康生活方式。

建立專題數(shù)據(jù)庫，成立大學(xué)生健康檔案利用中心。[5]強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能處理技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生健康檔案數(shù)據(jù)價(jià)值和規(guī)律，充分發(fā)揮健康檔案的育人功能。深入挖掘疫情防控期間表現(xiàn)突出的學(xué)生事跡、榜樣人物和抗疫典型，為大學(xué)生思想政治教育提供生動(dòng)鮮活的素材，將疫情防控檔案融入大學(xué)生思想政治教育。

4 結(jié)語

疫情防控下大學(xué)生健康檔案管理還存在意識(shí)薄弱、手段滯后、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、育人功能發(fā)揮不充分等現(xiàn)實(shí)問題。只有通過提升全員檔案意識(shí)、健全檔案收集管理和服務(wù)的機(jī)制體制、建立與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接的大學(xué)生健康檔案管理系統(tǒng)并運(yùn)用現(xiàn)代智能技術(shù)手段進(jìn)行價(jià)值挖掘，才能夠有效提升疫情防控下大學(xué)生健康檔案管理能力和水平，充分發(fā)揮檔案的育人功能。

本文系2020年度河南省社科聯(lián)項(xiàng)目“基于疫情防控下加強(qiáng)高職大學(xué)生愛國主義教育必要性的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SKL-2020-2147）研究成果之一。

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[5]劉芳麗.抗擊新冠肺炎疫情對(duì)學(xué)校健康管理的啟示[N].中國體育報(bào)，2020-02-13（02）.

（作者單位：濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 來稿日期：2021-10-20）