高校管理育人維度及其路徑研究

謝凌香，李 健

(1.廣西師范大學(xué)校長辦公室，廣西桂林，541006；2.廣西師范大學(xué)文學(xué)院/新聞與傳播學(xué)院，廣西桂林，541006)

隨著全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，具有中國特色的社會主義物質(zhì)文明得到巨大發(fā)展，而推動以人為核心的社會主義精神文明建設(shè)也成為現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要方向。為不斷提高社會文明程度，黨和國家高度重視科教文化事業(yè)，重視發(fā)揮高校的管理效能，關(guān)注高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升及高校立德樹人職能的發(fā)揮。形成課程育人、科研育人、文化育人等多種育人維度融為一體的高校管理育人綜合體系刻不容緩。

一、管理育人的內(nèi)涵

管理作為人類有意識有目的的活動，體現(xiàn)為以計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制為要素的活動過程。[1]雖然學(xué)科意義上的管理學(xué)開始于人類社會的工業(yè)化時代，但在實踐意義上指導(dǎo)人類組織生產(chǎn)活動的管理思想?yún)s與人類歷史一般悠久，其作為人類各類型組織合理運行及提升治理效能的原則而存在。高校是以培養(yǎng)人才為主要職能的教育型組織，其職能的發(fā)揮同樣離不開管理實踐，并且，發(fā)揮管理育人的作用也是貫通“三全育人”綜合改革的有效路徑，對推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。理論意義上的管理育人是一種教育思想，是高校協(xié)調(diào)教育資源以實現(xiàn)育人目標(biāo)的指導(dǎo)思想，其主要為高校實現(xiàn)立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)提供方法論上的指導(dǎo)，表現(xiàn)為管理思想運用于高校教育實踐。[2]實踐意義上的管理育人既是通過以思想政治教育和德育為主要內(nèi)容的管理行為提升人的綜合素質(zhì)的實踐過程，主要涉及教學(xué)、科研、行政等管理過程，也是將育人理念融入教學(xué)、科研、行政等組織實踐過程，并形成由立德樹人育人理念集中指導(dǎo)下的融教學(xué)育人、科研育人及行政育人等教育維度為一體的高校管理育人實踐體系。[3]

二、管理育人的多重維度

管理育人作為集教育理念與教育管理實踐于一身的綜合性體系，具有極為豐富的內(nèi)涵。同時，管理育人作為一個動態(tài)的教育管理實踐過程，具備管理者育人、管理制度育人、管理文化育人以及管理過程育人等多重維度。

(一)管理者育人

管理者是在管理實踐中兼具人際角色、信息角色及決策角色身份的專業(yè)管理行為實施者。在高校立德樹人的人才培養(yǎng)實踐中，具備以上三種角色特點的即為高校管理人員。管理者育人區(qū)別于單一的組織領(lǐng)導(dǎo)者管理，其體現(xiàn)著高校管理育人實踐的全員性與全過程性，可分為行政管理者育人、授課教師課堂管理育人及學(xué)工管理育人這三種高校管理者育人類型。首先，行政管理者育人表現(xiàn)為高校黨政機(jī)關(guān)工作人員通過制度供給及資源協(xié)調(diào)供給的形式，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境以及相關(guān)服務(wù)，構(gòu)建起以高校校園環(huán)境為代表的物質(zhì)環(huán)境及以高校相關(guān)管理制度為代表的文化環(huán)境，并構(gòu)成高校實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其體現(xiàn)著高校黨政機(jī)關(guān)以育人理念為核心，構(gòu)建起行政工作與教育管理實踐相交融的特色育人模式。其次，授課教師課堂管理育人表現(xiàn)為作為課堂管理者的授課教師在教學(xué)過程中實現(xiàn)對學(xué)生的教育與培養(yǎng)，這是高校育人實踐中最主要、最普遍的形式。其在發(fā)揮管理者職能的過程中，主要表現(xiàn)為對課堂紀(jì)律以及相關(guān)教育教學(xué)制度的管理實踐，體現(xiàn)著高校授課教師融課程育人與管理育人為一體的教書育人實踐方式。最后，學(xué)工管理育人主要表現(xiàn)為以輔導(dǎo)員為代表的學(xué)工隊伍通過班級管理及學(xué)生日常事務(wù)管理的形式，實現(xiàn)對學(xué)生的培養(yǎng)與教育，并通過對學(xué)生實施培育型管理促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)成長成才的發(fā)展目標(biāo)。其在高校管理實踐中是聯(lián)結(jié)高校黨政機(jī)關(guān)與學(xué)生的紐帶，重點承擔(dān)著高校管理實踐中的人際角色。

(二)管理制度育人

管理制度育人即在高校管理過程中為實現(xiàn)高校正常合理運行以及立德樹人目標(biāo)而設(shè)置一系列規(guī)章制度的育人實踐，主要表現(xiàn)為兩個方面。第一，其體現(xiàn)著制度對高校相關(guān)機(jī)構(gòu)運行及相關(guān)人員實施教育教學(xué)行為的約束與規(guī)制。其一，通過相關(guān)管理制度的構(gòu)建，形成高校全員、全過程、全方位育人的運行機(jī)制，明確高校以發(fā)揮立德樹人職能為核心的組織運行目標(biāo)，這是高校作為一個教育型組織發(fā)揮育人職能的根本要求。其二，高校通過相關(guān)規(guī)章制度的構(gòu)建，對從事教育教學(xué)、行政管理以及學(xué)工管理的相關(guān)人員實行制度管理，促使相關(guān)工作人員以立德樹人的育人理念作為開展工作的指導(dǎo)原則，以制度為先導(dǎo)為高校管理隊伍建設(shè)提供了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)管理者的管理實踐反向推動高校管理制度不斷完善，最終形成制度建設(shè)與人才隊伍建設(shè)相互促進(jìn)的工作開展局面。第二，其體現(xiàn)著制度對學(xué)生向?qū)崿F(xiàn)自由而全面發(fā)展目標(biāo)而努力的引導(dǎo)與規(guī)范，通過高校管理制度的強(qiáng)制約束，學(xué)生向著成長成才的目標(biāo)而努力，并在其成長過程中不斷規(guī)范行為，進(jìn)一步體現(xiàn)了制度規(guī)范人與塑造人的作用。

(三)管理文化育人

管理文化即組織文化，是被組織成員廣泛認(rèn)同、普遍接受的價值觀念、思維方式、行為準(zhǔn)則等群體意識的總稱。[1]其具有超個體的獨特性、相對穩(wěn)定性、融合繼承性及發(fā)展性特征，表現(xiàn)為潛層次的精神層、表層的控制系統(tǒng)及顯現(xiàn)層的組織文化載體三個層次。高校管理文化育人是在高校教育管理實踐中形成的以高校價值觀、高校組織精神及校園倫理規(guī)范為代表的管理文化。首先，高校價值觀是指高校內(nèi)部管理層及工作人員形成的對教學(xué)、科研等組織活動進(jìn)行規(guī)范的一些基本觀點，并對包括工作人員以及學(xué)生在內(nèi)的組織成員施加影響，通過隱性文化的形式對師生員工的價值觀加以塑造，以發(fā)揮育人實效。其次，高校組織精神作為高校發(fā)揮人才培養(yǎng)職能過程中形成的共同心理趨勢、價值取向和主導(dǎo)意識[1]，對學(xué)生的影響具有潛移默化的特征，也即將高校管理育人過程中形成的具備高校特色的文化意識融入學(xué)生成長成才過程，并不斷發(fā)揮自身的育人效果。最后，校園倫理規(guī)范也即師生員工在高校中服從高校管理所需遵循的道德原則總和，表現(xiàn)為高校教師的職業(yè)倫理以及學(xué)生所需遵循的倫理原則，而這些倫理原則在高校管理過程中，通過管理文化傳導(dǎo)及教師課堂教學(xué)的形式起到教育學(xué)生的作用。

(四)管理過程育人

管理過程育人是指高校在對教學(xué)、科研及行政等組織活動進(jìn)行管理的過程中達(dá)到育人的目的，表現(xiàn)為主動型管理過程育人及被動型管理過程育人兩種形式。第一，主動型管理過程育人是指在高校教學(xué)管理實踐過程中，管理人員主動融育人理念于組織活動過程，是高校管理過程育人最主要的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著高校以行政管理人員及教師為代表的工作人員發(fā)揮管理育人效果的主動性、自覺性。第二，被動型管理過程育人是指學(xué)生在高校教學(xué)管理過程中被動接受教學(xué)及行政管理人員的教育和服務(wù)而受到積極影響的過程，其顯現(xiàn)了高校管理育人的全過程性。主動型管理過程育人及被動型管理過程育人兩者共同構(gòu)成高校管理過程育人的主體。但在實際育人效果評估中，被動型管理過程育人實效弱于主動型管理過程育人實效，其在高校教育管理實踐中是作為主動型管理過程育人的附屬而存在的。

三、管理育人的實踐路徑

隨著全面建成小康社會目標(biāo)的最終實現(xiàn)，我國社會對人才培養(yǎng)的數(shù)量以及質(zhì)量提出了更高的要求。而發(fā)揮高校管理育人作用，以管理為中心推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的不斷提升，充分釋放管理效能，統(tǒng)籌推進(jìn)高校育人效果提升，是實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化水平不斷提升的必要路徑。

(一)加強(qiáng)高校管理隊伍建設(shè)

管理的本質(zhì)即是對人的管理，提高管理實踐中的組織成員素質(zhì)是提升管理實效的有效路徑，而提升高校管理育人水平需以管理隊伍建設(shè)為重點。第一，高校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)高校管理人員政治能力建設(shè)，提升其對黨和國家大政方針及政策法規(guī)的理解力、認(rèn)同力、執(zhí)行力，通過理想信念教育堅定高校管理人員嚴(yán)守師德、為中國特色社會主義教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心，從思想上幫助高校管理人員樹立管理育人的理念。第二，高校應(yīng)不斷強(qiáng)化高校管理人員專業(yè)能力建設(shè)，可通過建立高校管理人員常態(tài)化培訓(xùn)考核制度，綜合崗前培訓(xùn)、到崗考核以及崗后提升等形式，將專業(yè)能力的提升融入高校管理人員的終身發(fā)展，并以定期的基礎(chǔ)管理能力培訓(xùn)及不定期的專家講座的形式將管理育人的理念融入高校管理人員的職業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)化其管理育人能力。第三，高校應(yīng)繼續(xù)加大高端人才的引進(jìn)力度，以強(qiáng)化高校管理育人隊伍建設(shè)，并通過專家治校、專家管理、專家教育的形式，形成高校管理育人專業(yè)化、科學(xué)化、高效化的發(fā)展模式。第四，高校應(yīng)設(shè)定科學(xué)合理的管理效能考核指標(biāo)，依據(jù)工作實際需要將管理人員的管理過程進(jìn)行指標(biāo)化劃分，并依據(jù)此指標(biāo)對管理人員的工作實踐進(jìn)行考核，將其作為高校管理人員績效考核及人員聘用的重要依據(jù)，以促使高校管理人員不斷提升工作實效，有效優(yōu)化高校管理人員結(jié)構(gòu)。

(二)強(qiáng)化高校管理制度建設(shè)

健全高校管理制度是固化高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)重要成果的必由之路，也是指導(dǎo)高校管理人員通過管理實踐發(fā)揮育人效果的工作方案與標(biāo)準(zhǔn)，其對發(fā)揮高校管理育人實效具有重要意義。首先，高校應(yīng)構(gòu)建以發(fā)揮育人實效為重點的高校管理制度體系，對高校辦學(xué)過程中的教學(xué)、科研、管理等流程進(jìn)行規(guī)范化管理。充分考量崗位及工作特色，在統(tǒng)一的校級管理制度之外，建立起具有部門工作特色、與崗位特征相符合的部門規(guī)章制度，形成涵蓋多種管理形式、囊括全部崗位的層級式管理制度體系，以規(guī)范高校管理人員的教學(xué)管理實踐，并通過制度規(guī)范的構(gòu)建為其發(fā)揮管理育人實效提供具體的工作方法與標(biāo)準(zhǔn)。其次，高校應(yīng)構(gòu)建常態(tài)化高校管理制度運行評估機(jī)制，從社會現(xiàn)實需求及人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，充分發(fā)揮制度實效。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，制度也需不斷調(diào)整以適應(yīng)客觀現(xiàn)實的需求，而通過設(shè)置管理育人效果測評指標(biāo)對高校管理制度進(jìn)行評估，并以評估結(jié)果為依據(jù)對制度進(jìn)行調(diào)整，既是推進(jìn)高校管理育人水平不斷提升的重要路徑，又有利于不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。最后，高校應(yīng)加大自身管理制度的創(chuàng)新力度，堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，通過高校間交流研討及實地考察的形式，學(xué)習(xí)其他高校管理制度成果及經(jīng)驗，在立足本校客觀實際的基礎(chǔ)上，緊追新時代高校管理制度建設(shè)趨勢，形成趨勢引領(lǐng)下具有本校特色的管理制度。同時，高?？赏ㄟ^科研立項的形式組織專家學(xué)者對當(dāng)代高校管理制度創(chuàng)新進(jìn)行專項研究，從學(xué)理上為高校管理制度創(chuàng)新提供理論支撐，提升高校管理制度創(chuàng)新的科學(xué)性及有效性。

(三)塑造特色高校管理文化

文化是人類在發(fā)展社會生產(chǎn)的實踐過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，具有塑造人、規(guī)范人的作用。構(gòu)建高認(rèn)同、有特色的高校管理文化能進(jìn)一步發(fā)揮管理育人效果。首先，高校應(yīng)加大自身特色管理文化的發(fā)掘力度，從高校辦學(xué)歷程中發(fā)掘具有高校特色的管理文化元素，并在中國特色社會主義文化的基礎(chǔ)上，對高校管理文化加以改造，以中國特色社會主義話語體系進(jìn)行詮釋，最終形成以中國特色社會主義文化為基礎(chǔ)、具備高校自身發(fā)展特色、以育人理念為核心的高校管理文化。其次，高校應(yīng)強(qiáng)化自身的管理文化陣地建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建集新媒體與傳統(tǒng)媒體于一體的高校管理文化宣傳矩陣，重點宣傳高校管理文化，并通過文化產(chǎn)品及文化作品進(jìn)行文化輸出，不斷擴(kuò)大高校管理文化影響力。最后，高校應(yīng)形成建高校特色管理文化塑造模式，變高校管理實踐過程為管理文化育人過程，激發(fā)高校管理人員在管理實踐過程中進(jìn)行文化創(chuàng)造的自發(fā)性與自覺性，使其從被動創(chuàng)造管理文化向主動創(chuàng)造管理文化轉(zhuǎn)變。同時，高校可以以舉行特色活動的形式讓教職工和學(xué)生融入高校管理文化育人氛圍，實現(xiàn)高校管理育人與文化育人的融合，提升高校管理文化育人效能。

(四)推進(jìn)高校管理模式創(chuàng)新

發(fā)揮高校管理育人實效需要高校不斷完善自身的教書育人長效機(jī)制[4]，推進(jìn)高校管理模式創(chuàng)新，積極探索共治協(xié)商的管理模式[5]。首先，高校應(yīng)積極推進(jìn)高校治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長管理、全員參與的高校協(xié)商共治管理模式，充分釋放行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力及民主權(quán)利，調(diào)動管理人員參與高校管理育人實踐的積極性。其次，高校應(yīng)積極探索學(xué)生參與高校管理服務(wù)的模式，加大學(xué)生參與高校管理服務(wù)的力度，激發(fā)學(xué)生參與高校管理服務(wù)的熱情，并設(shè)置科研助理、行政助理等崗位，引導(dǎo)學(xué)生參與高校管理實踐，讓學(xué)生在享受學(xué)校提供的管理服務(wù)及為其他學(xué)生提供管理服務(wù)的雙向過程中實現(xiàn)成長，以不斷提升自身管理育人的科學(xué)性、有效性。最后，高校應(yīng)以數(shù)字信息技術(shù)為先導(dǎo)，充分利用以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)，變革現(xiàn)有以層級式管理為主的傳統(tǒng)高校管理模式，以實現(xiàn)高校管理模式創(chuàng)新。同時，高校應(yīng)為現(xiàn)有管理人員提供數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，并加大數(shù)字技術(shù)人才的招聘力度，通過改善人員結(jié)構(gòu)提升高校管理人員的數(shù)字化水平，以具有數(shù)字管理才能的管理者推進(jìn)高校數(shù)字管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。此外，引入專業(yè)的管理模式設(shè)計團(tuán)隊，對現(xiàn)有高校管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)處理與設(shè)計，形成以管理流程為內(nèi)容的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以推進(jìn)高校管理模式創(chuàng)新。

四、結(jié)語

總之，高校要充分考量管理者育人、管理制度育人、管理文化育人及管理過程育人四個維度，通過加強(qiáng)高校管理隊伍建設(shè)、強(qiáng)化高校管理制度建設(shè)、塑造特色高校管理文化、推進(jìn)高校管理模式創(chuàng)新等有效路徑，助力中國高校治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、中國高等教育事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。