以金融高質(zhì)量發(fā)展扎實推進共同富裕

《金融經(jīng)濟學(xué)研究》編委會主任 雍和明

在全面建成小康社會之后，中國城鄉(xiāng)居民收入、社會保障、科技文衛(wèi)等各方面均發(fā)生了翻天覆地的變化，為推動共同富裕奠定了經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會依據(jù)中國新時代經(jīng)濟社會發(fā)展背景，進而對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出了重大部署，旗幟鮮明地提出到 2035 年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標(biāo)。中國的社會主義基本制度是實現(xiàn)共同富裕的根本前提，而共同富裕又是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)。

共同富裕是初心使命。中華人民共和國自成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人便一直探索如何實現(xiàn)共同富裕。通過一系列的實踐探索，黨和國家對共同富裕目標(biāo)的認(rèn)識越來越深化。2021年習(xí)近平總書記在《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話》指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而全體人民共同富裕的目標(biāo)正是黨的初心使命傳承和體現(xiàn)。

共同富裕是制度優(yōu)勢。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，是共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的政治基礎(chǔ)。改革開放以來，中國踐行的社會主義基本經(jīng)濟制度在生產(chǎn)力提升、避免兩極分化等方面發(fā)揮了重要的作用，為最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。共同富裕充分彰顯了中國特色社會主義制度的根本理念和優(yōu)越性。

共同富裕是長期目標(biāo)。黨的十九屆五中全會明確指出，共同富裕是在現(xiàn)代化、新發(fā)展格局和高質(zhì)量框架中進行設(shè)計的，它既是發(fā)展的目標(biāo)之一也是發(fā)展的一種手段。到2035年我們要在共同富裕方向上取得實質(zhì)性的進展，而不是全面實現(xiàn)共同富裕，要把共同富裕的舉措與社會建設(shè)、社會進步結(jié)合好，從而使各種市場主體能夠形成一個穩(wěn)定的預(yù)期。金融是推動經(jīng)濟發(fā)展、夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的內(nèi)在動能。2021年中央一號文件10次提及“金融”，凸顯出新時期背景下金融的重要性。在中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習(xí)近平總書記圍繞在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕做出重要部署，充分彰顯了金融的重要性。金融的本質(zhì)是通過資金融通，為個體創(chuàng)造財富，其關(guān)鍵在于以資金為載體，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。為了保證微觀市場主體獲得致富的機會，實現(xiàn)共同富裕，首先，政府應(yīng)該增加金融對基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。醫(yī)療、保險、教育、交通等社會公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)全民共同富裕的“硬基”，加大基礎(chǔ)設(shè)施的金融支持可以為人民的美好幸福生活提供保障。其次，政府應(yīng)通過增加金融對制造業(yè)的支撐，以實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)保障；同時，加大金融對科技創(chuàng)新的支持?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。而科技創(chuàng)新又需要強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，只有獲得足夠的資金支持，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。最后，政府應(yīng)該加大金融對生態(tài)環(huán)境發(fā)展的支撐。人民幸福美好的生活離不開健康的生態(tài)環(huán)境，這體現(xiàn)了人民的精神追求，也是共同富裕更深層次的體現(xiàn)。

從供給端來看，金融機構(gòu)是金融服務(wù)的重要載體，是連接政府、市場和人民的橋梁。一方面，金融機構(gòu)應(yīng)該優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的金融要素資源配置。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國典型的國情，其也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。21世紀(jì)以來，依托大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)等金融科技手段，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融的模式為打破地理排斥，降低時間、空間等限制，實現(xiàn)金融服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)的延伸奠定了基礎(chǔ)，金融機構(gòu)應(yīng)該積極響應(yīng)信息技術(shù)手段發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢，實現(xiàn)與科技的融合發(fā)展，創(chuàng)新自身的金融服務(wù)模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的合理流動、互通互聯(lián)。另一方面，結(jié)合金融科技手段的發(fā)展，金融機構(gòu)也可以不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，為客戶提供更全面、個性化的服務(wù)。近年來，數(shù)字普惠金融運用金融科技手段有效降低了信息不對稱問題，降低了金融服務(wù)交易成本，擴大了金融服務(wù)半徑，大幅提升了小微客戶的金融服務(wù)可得性和便利性，為減少收入和區(qū)域不平等不平衡奠定了基礎(chǔ)。因此，金融機構(gòu)要大力發(fā)展區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，大力支持經(jīng)濟金融的數(shù)字化發(fā)展，大力推行金融科技，支持并創(chuàng)造各類平臺、網(wǎng)絡(luò)和通道健康發(fā)展，并以此為抓手，可持續(xù)地向零工經(jīng)濟和小微企業(yè)們提供金融服務(wù)，釋放其促進全民共同富裕的推動作用。

從需求端來看，金融機構(gòu)是促進消費和內(nèi)需的關(guān)鍵。一方面，金融機構(gòu)應(yīng)該以多渠道助力居民收入增加為目標(biāo)，尤其關(guān)注中、低收入全體的收入為重點，為不同群體有針對性地提供適宜的金融產(chǎn)品。另一方面，數(shù)字金融發(fā)展的同時也帶來了由于客戶自身金融素養(yǎng)而導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題。為此，金融機構(gòu)需要增加其宣傳力度，尤其是對金融素養(yǎng)較低群體的宣傳。金融機構(gòu)應(yīng)該在保障公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶需求提供個性化的開發(fā)性金融服務(wù)，推動更多低收入群體逐步邁入中等收入群體行列。

從市場端來看，穩(wěn)定、安全的金融市場可以保障經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟化、全球化的深入推進，金融市場的傳染風(fēng)險不斷增加。金融危機的爆發(fā)不僅對一國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，更可以導(dǎo)致中低收入群體陷入貧困。首先，政府應(yīng)該加強健全財政、貨幣等制度機制，關(guān)注金融風(fēng)險與相關(guān)政策的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為金融市場匹配相應(yīng)的政策，保障金融市場持續(xù)健康發(fā)展。同時，政府也需要加大金融基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，以完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更好的金融服務(wù)。其次，金融監(jiān)管部門應(yīng)該加強風(fēng)險預(yù)警，對重點領(lǐng)域和行業(yè)做好風(fēng)險監(jiān)控。依法加強對金融主體的規(guī)范和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法行為，實現(xiàn)“零容忍”，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后，金融機構(gòu)不僅需要提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險的應(yīng)對能力，也要強化自身的責(zé)任意識，以服務(wù)實體經(jīng)濟為己任，為實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

新的時代新的要求，我們必須避免簡化共同富裕的新時代內(nèi)涵，更全面、更深刻地認(rèn)識共同富裕，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四個自信，充分發(fā)揮金融業(yè)提低擴中的作用，增加城鄉(xiāng)居民收入。于實踐中，以金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展推動共同富裕實現(xiàn)！