芻議全媒體時代網絡輿論的治理

◎楊立冬

(齊齊哈爾市網絡安全和輿情監(jiān)控應急指揮中心，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

隨著新媒體的不斷崛起、媒體融合的不斷深入，全媒體時代已經到來。我們在享受全媒體帶來紅利的同時，也發(fā)現當下網絡輿論傳播存在著輿論監(jiān)測與引導力度不足、網絡輿論偏向娛樂化、網民的媒介素質不高等一系列問題。如何對網絡輿論進行引導，對網絡輿情進行監(jiān)控，是當下應該解決的首要問題。

一、全媒體時代網絡輿論的特點

(一)對社會公共事務的關注日益增加

隨著文化教育的普及、社會經濟的發(fā)展，人們的主體意識越來越高；同時隨著融媒體的廣泛發(fā)展，人們參與討論社會公共事務的途徑也越來越便捷，“一網而通天下事”。所以在全媒體時代下，廣大社會公眾可以通過互聯(lián)網更便捷、更迅速地了解社會重大事件以及相關政策的決定和實施。但由于地區(qū)發(fā)展的差異和主體認知的不平衡，人們對于政策的理解存在著差異。面對全面深化改革的實施，人們在期待美好生活的同時，也有部分群眾擔憂改革會影響到自身利益。在面對國家即將出臺的新政策，發(fā)達地區(qū)的人們期待能夠優(yōu)先發(fā)展；而在經濟欠發(fā)達地區(qū)，人們則希望新政策能夠有所傾斜。因此，由于自身利益和認知立場的不同，公眾的行為方式、思想觀念產生激烈的碰撞，特別是在“人人都有麥克風”的今天，公共政策自然就成了社會輿論的焦點。

(二)網上網下互動日益頻繁

全媒體時代背景下，信息進入網絡空間的門檻更低，信息的傳播速度更快，這就使得人們在網絡空間上參與輿論傳播的積極性更高。在虛擬的網絡空間中，廣大受眾可以將社會熱點現象在互聯(lián)網上集中反映出來，并不斷發(fā)表自己的觀點和看法，這也就導致了輿論的不斷發(fā)酵。同時，部分群眾也會將網絡空間上的觀點和意見延伸到現實生活中來，形成“網上圍觀，網下行動”的模式，嚴重的甚至會造成惡劣的社會影響。長期以來，微博、微信平臺都是網絡輿論的集散地，而如今興起了一種以專業(yè)知識解析社會熱點的網絡平臺，例如，“知乎”這樣的平臺更容易引發(fā)社會熱點的深度討論，甚至影響輿論走向。近幾年引起網絡熱議的“魏則西事件”和“雷洋案”都是由知乎帖文發(fā)酵而來。這種在新媒體平臺以專業(yè)知識解析社會熱點的方式，雖然可以引導輿論的走向，但有時也會導致正確的價值觀受到沖擊。

(三)網絡輿論動員功能日益強大

在全媒體時代，網絡技術不斷發(fā)展，各種社交軟件的算法和功能不斷完善，受眾可以按照價值取向和興趣愛好等因素，創(chuàng)建朋友圈、微信群。相比于微博“廣場式”的討論，微信群組的集結與討論更加私密。因此，某些群組可能更容易結成共同利益聯(lián)盟，他們會根據意見和主張的不同形成不同的“派別”，然后探討社會熱點、評論政府工作，甚至還會組織集體行動，其中成員可能來自不同地域、不同階層，所以他們的動員能力也會呈現出跨地域、跨階層、跨國界的特征。如以90后為主的年輕人通過網絡動員的方式實施“帝吧出征”，反擊了多個臺獨、港獨分子的網站和論壇，維護了祖國統(tǒng)一，在整個過程中他們目的明確、分工有序、部署得當，展現出互聯(lián)網的強大組織和動員能力。

二、全媒體時代網絡輿論存在的問題

全媒體時代下，由于科學技術的發(fā)展，人們可以隨時隨地進行信息傳播和共享活動，這也導致了海量信息在相對自由的網絡空間中肆意傳播，給公眾的日常生活帶來很多不良影響。網民在網絡上發(fā)表情緒化的言論，也會接觸到其他的負面訊息。如何構建積極健康的網絡環(huán)境，需要深入分析全媒體時代網絡輿論存在的問題。

(一)輿論監(jiān)測與引導力度不足

全媒體時代，網絡平臺承載了海量資訊，網絡傳播環(huán)境復雜。謠言、負面消息等在網絡空間上極易發(fā)酵，快速升級成網絡輿情，而真實的信息在復雜多變的傳播環(huán)境中，則可能被覆蓋甚至歪曲，這就使得人們在網絡環(huán)境中難以辨別信息真假。網絡輿論的形成具有極速化的特點，這使得主流媒體難以在極短的時間內實現對網絡輿論的把控。同時，因為自媒體的迅速發(fā)展，信息能以文本、圖片、音頻和視頻等形式廣泛傳播，這也加大了平臺和有關部門對信息審查的難度。信息的泛濫更容易導致信息的不確定性，加劇了廣大社會公眾對信息的壓力和恐慌。在網絡輿情發(fā)生時，輿情的監(jiān)測人員需要時間探查事實真相，驗證輿論的真假，從而錯過引導網絡輿論的最佳時間，致使負面信息在更大范圍內傳播，網絡輿情更加嚴重。

(二)網絡輿論偏向娛樂化

全媒體背景下，人們可以通過社交媒體平臺滿足自己的表達訴求，各社交媒體平臺為了吸引更多人的注意力，獲得更多的流量，會借助娛樂化的信息博取人們的關注，這就導致了網絡空間的泛娛樂化。例如，微信、微博、頭條等主要的社交平臺為了獲取更多的流量，大量推送搞笑短視頻、娛樂新聞等內容，并且以表情包、網絡流行語等話語迎合人們的娛樂心理，使得娛樂性信息充斥著整個平臺，擠占了民生、政治、國內外重大事件等新聞信息空間。除此之外，網絡空間充斥著各式各樣的飯圈文化，微博等平臺也成為偶像明星營銷的主要工具，而國家大事等卻缺乏應有的關注熱度，這極大地沖擊了主流媒體和意識形態(tài)在網絡空間的影響力。

(三)網民的媒介素質有待提高

首先，網絡空間具有虛擬性，人們的身份信息可以隱藏，約束感較低，所以人們在網絡上更容易宣泄情緒，發(fā)表負面言論，甚至盲目跟風輿論，這就導致了網絡空間亂象頻出。其次，網民的價值觀念、教育素養(yǎng)等參差不齊，這導致了他們對于信息的接受和理解程度各有不同。同時，作為信息的反饋和傳播者，他們反饋和傳播的信息在網絡平臺上縱橫交錯，使得網絡生態(tài)環(huán)境更加復雜。不理性、缺乏真實的信息充斥著網絡空間的各個角落，使得受眾探尋事件真相的過程困難重重，且容易受到虛假信息誤導，加速謠言的生成與傳播。除此之外，因為大數據等技術的廣泛運用，平臺向用戶推送的信息更加傾向于他們的個人偏好，這就導致了網民在較為主觀的環(huán)境中獲取信息，并且不斷認同這些信息以此來構建事件全貌和事實真相。這也是網絡輿論混亂，謠言快速傳播的重要原因。

三、全媒體時代網絡輿論治理的對策

當進入全媒體時代，以往傳統(tǒng)的傳播形式已經被迅速發(fā)展的互聯(lián)網打破，新的多方向、多維度的傳播形式在網絡與新媒體時代逐步形成。如果能夠做到了解網絡平臺中輿論存在的問題，就可以很好地解決網絡輿論帶來的負面問題，對于網絡平臺傳播的信息進行有效規(guī)范，讓網民在一個積極、有序的網絡環(huán)境中了解信息，傳達信息。

(一)增強輿論引導的主導性

全媒體時代，網絡的高度開放性與娛樂性已經成為了社交平臺上的一種普遍現象，此現象也推動著各主流媒體在一定程度上改變自己的傳播方式，增強自身的創(chuàng)新意識與傳播能力，形成自身獨特的吸引力。要做到創(chuàng)新、與時俱進，主流媒體要做到以下兩點：第一，構建綜合治網格局。這種格局必須要使用多主題參與、多手段結合的方式。眾所周知，在網絡社交平臺上，擁有一定數量的粉絲是意見領袖、權威領域的專家和網絡大V必備的基礎。他們的評論、轉發(fā)和點贊行為在一定意義上對用戶來說具有導向作用。由此可見，主流媒體可以聯(lián)合他們對于各大網絡平臺的信息進行整合，對網絡信息的真假做出一定辨析，緩解大眾的負面情緒。第二，采用廣大受眾喜聞樂見的傳播形式，增強吸引力。各主流媒體可以改變以往以視頻為主的單一傳播方式，利用當前快速發(fā)展的技術手段分析用戶數據，發(fā)現用戶差異，滿足不同用戶的個性化需求。

(二)建立科學的輿情研判應對模式

建立科學的輿情研判應對模式應該從技術、隊伍、機制三方面進行。首先，在技術上要重視的是互聯(lián)網核心技術的研發(fā)。技術是硬件，技術的發(fā)展對于輿情監(jiān)測來說是基礎，能夠有效解決基層技術短板問題。同時，技術加強以后，大數據輿情管理體系能夠有效擴大輿情獲取渠道構成基礎數據庫，從而對輿情做到全方面的監(jiān)測，了解、分析、化解負面輿論的影響。其次，在隊伍上要加強省、市兩級技術人員的配備，完善基礎的部門建設。最后，在機制上要建立聯(lián)通的信息制度，各方聯(lián)合形成一股力量，有效防止不作為現象的發(fā)生。

(三)以事實為依據進行輿論引導

在互聯(lián)網與大數據背景下，網絡輿論的產生與傳播都是迅速的?；谝陨咸攸c，主流媒體必須要對于輿論引導的節(jié)點有熟悉的掌握，從而率先占領輿論陣地的主動權。因此，主流媒體應該做到以下幾點：首先，第一時間發(fā)布掌握的事實信息。[1]在全媒體時代，網絡輿論基于大數據支撐快速傳播到各個平臺，而這些既成信息病毒式的傳播阻礙了人們對于事實真相的獲取。在這一過程中，主流媒體“把關人”的角色就是對于人們日常關注與需求的回應，這一角色也就顯得極其重要。主流媒體也需要將大數據這一有效手段運用起來，及時發(fā)布最新消息，讓群眾對于信息的接收感到放心、舒心、安心。其次，要將事實列為輿論引導的主要依據。在網絡與新媒體時代，每個人都是信息的接收者，也是信息的傳播者與發(fā)布者，大眾發(fā)布的信息具有強烈的個人色彩與主觀情感，同時碎片化的信息也導致各個平臺涌現大量信息，真假難辨。所以大眾怎樣獲取到真實有效的信息就顯得至關重要。這就要求主流媒體在輿論監(jiān)測中充分利用大數據的優(yōu)越性，提高信息發(fā)布的及時性與真實性，同時關注到公民所關注的點，為網民提供一個積極、健康、有序的網絡空間。最后，要選擇大眾感興趣的話題內容。互聯(lián)網飛速發(fā)展，大數據時代背景下，各種各樣信息大量傳播，人們接收到的信息量很大，質量自然也就參差不齊。[2]因此，主流媒體如何在大量信息內容里篩選出有質量的內容就顯得尤為重要，這也是吸引大眾，留住用戶的重要基礎。而大數據、互聯(lián)網的發(fā)展則提供了必要的技術手段[3]，主流媒體可以充分利用大數據技術手段進行數據信息的采集、接受和反饋，深入分析這些數據了解用戶需求與關注點。通過以上技術手段的應用，主流媒體可以不斷提升自身內容的質量，在引導輿論方面選擇人們感興趣的優(yōu)質內容，再通過網絡與受眾的高頻互動，解釋說明內容現象，消解不必要的謠言現象，緩解大眾的消極情緒，在傳播積極情緒的過程中搶占網絡空間主陣地。[4]

(四)建立完備的網絡輿論引導體系

如果想準確地了解輿論發(fā)展方向、對于網絡輿論現狀有一定了解，提升主流媒體的輿論引導能力，確保其發(fā)布信息渠道的通暢以及信息的真實有效，就要建立完備的網絡輿論引導體系。有效利用網絡時代大數據的發(fā)展，借助技術手段對網絡輿情進行收集、篩選、分析、研判[5]，形成一系列完整的標準流程對于輿情信息進行引導。除此之外，主流媒體還要全方面考慮，形成專業(yè)隊伍分析、處理和應對突發(fā)網絡輿論，有應對突發(fā)事件網絡輿論的應急處理能力與方法。

(五)加強網絡監(jiān)督與管理基礎

第一，加快網絡監(jiān)督的立法進程。從目前的互聯(lián)網發(fā)展來看，受眾對信息的依賴程度更高。應該迅速核實那些詆毀政黨和政府機構的毫無根據的謠言，并依法對其進行處理。同時也要明確各個主體的責任，界定網絡謠言的法律范圍，追究謠言制造者和發(fā)布者的法律責任。[6]第二，提高網絡用戶的知識水平與道德素養(yǎng)。目前，互聯(lián)網已經進入家家戶戶，滲入到了社會的各個方面，因此，有必要提升互聯(lián)網用戶的法律意識。我們可以通過引導用戶正確的網絡道德觀念，提高他們的網絡法治意識，引導受眾以正確的態(tài)度對待網絡行為。全媒體背景下，網絡成為大眾傳遞信息的重要場所，互聯(lián)網上也爆發(fā)著各種情緒，影響著人們的生活。總而言之，在如今互聯(lián)網背景下，信息快速傳播，網絡輿論的治理也需要在遵循互聯(lián)網傳播規(guī)律的基礎上形成新的思路，與時俱進地看待網絡輿論傳播過程中存在的問題，有針對性的找到應對策略，構建良性的網絡輿論生態(tài)環(huán)境。

四、結語

綜上所述，新媒體既給人們的生活帶來了便捷，又給網絡輿論引導與網絡輿情監(jiān)控帶來了一些困難。因此，需要政府、運營商、社會公眾共同發(fā)力，增強輿論引導的主導性，建立科學的輿情研判應對模式，以事實為依據進行輿論引導，建立完備的網絡輿論引導體系，加強網絡監(jiān)督與管理基礎，構建和諧、健康的網絡空間。