黑龍江省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)如何開啟“破冰”之旅

孫偉楠

（湯原縣融媒體中心 黑龍江 佳木斯 154700）

在2018年8月21日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。[1]同年9月20日，中宣部進(jìn)行整體部署，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心的全覆蓋，之后中央《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》提出從體制、管理、人才、技術(shù)等方面推動(dòng)媒體融合并向縱深化發(fā)展的要求。2019年1月，中宣部和國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布了《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》。2020年10月29日，“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播并建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。[2]以上“重量級(jí)”信息匯總足以看出黨和國家對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重視程度。自2018年以來，黑龍江省按照黨中央要求部署加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)步伐，呈迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)已初具規(guī)模。但是經(jīng)過3—4年的建設(shè)發(fā)展，受主客觀因素的影響，目前已經(jīng)走向發(fā)展“深水區(qū)”，如何進(jìn)行“破冰”，是值得龍江媒體人深入研究探討且必須面臨解決的時(shí)代課題。

一、黑龍江省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)狀況

從2018年到2021年，黑龍江省各縣按照黨和國家對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要求部署積極開展改革建設(shè)工作。截止目前，已經(jīng)全部掛牌運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了黨和國家對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“到2020年底全國全覆蓋的重要戰(zhàn)略部署”要求。按照中宣部和廣電總局相關(guān)工作要求，從2020年7月下旬到9月下旬，黑龍江省委宣傳部組織省委網(wǎng)信辦、黑龍江廣電局、黑龍江廣播電視臺(tái)組成3 個(gè)驗(yàn)收工作組，對(duì)全省63 個(gè)縣（市）融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，各驗(yàn)收組深入各縣（市）融媒體中心，通過聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)情況等方式，對(duì)各縣（市）融媒體中心建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了評(píng)分。[3]各地驗(yàn)收效果比較良好，各縣融媒體中心基本完成了建設(shè)任務(wù)。

筆者經(jīng)過實(shí)地觀察和文獻(xiàn)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在黑龍江縣級(jí)融媒體建設(shè)過程中，各地縣委、政府都能夠高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作，大多數(shù)縣份將其制定為縣委書記親自抓“一把手工程”；各縣在改革過程中，基本能夠做到根據(jù)實(shí)際情況，將電視臺(tái)、新聞中心等各方媒體資源和平臺(tái)進(jìn)行有效整合；都能夠做到按照要求建設(shè)APP等新媒體平臺(tái)，積極開拓新媒體領(lǐng)域陣地。根據(jù)黑龍江電視臺(tái)對(duì)各縣融媒體驗(yàn)收情況總結(jié)報(bào)告分析，目前，全省75%的縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)開發(fā)并建設(shè)包括官方微信公眾號(hào)、APP、抖音等兩種以上的新媒體平臺(tái)，其中微信公眾號(hào)的覆蓋率達(dá)到87%，45%的縣級(jí)融媒體中心在搜狐新聞、網(wǎng)易新聞等門戶網(wǎng)站媒體開設(shè)了官方賬號(hào)；各縣融媒體都在聚焦融合傳統(tǒng)媒體和新媒體方面積極發(fā)力，72%的縣份已開啟“傳統(tǒng)媒體+新媒體”工作模式，52%的縣融媒基本實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”的傳播格局，35%的縣級(jí)融媒體中心實(shí)現(xiàn)了“媒體+政務(wù)+服務(wù)”功能；各地都著力在功能及內(nèi)容建設(shè)方面下足功夫，無論是傳統(tǒng)的廣播電視端，還是以微信公眾號(hào)、APP 為核心代表的新媒體端，欄目設(shè)置都相對(duì)完整，內(nèi)容形式較為豐富；部分縣融都對(duì)全媒體記者轉(zhuǎn)型工作給予了高度重視，56%的縣份實(shí)現(xiàn)了較好轉(zhuǎn)型。[4]縱觀調(diào)查研究情況，黑龍江省縣級(jí)融媒體中心已初步形成較為完整的融合工作模式和傳播矩陣。

二、黑龍江省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的重點(diǎn)問題及原因分析

（一）長遠(yuǎn)發(fā)展“未全規(guī)劃”體制機(jī)制“水土不服”

“九龍治水”的局面，是黑龍江省各地融媒改革之后仍然存在的現(xiàn)象。由于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，能夠如期完成已是“優(yōu)秀分”，這就導(dǎo)致“邊走邊看”制定的體制機(jī)制有很多不合理之處。對(duì)于此狀況，筆者認(rèn)為除了應(yīng)該催促其加速和提質(zhì)增效之外，更應(yīng)給予理解性的人文關(guān)懷，因?yàn)闊o論從時(shí)間上而言，還是可借鑒的經(jīng)驗(yàn)來說，大多數(shù)縣融都沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制定長遠(yuǎn)計(jì)劃規(guī)劃的時(shí)機(jī)。比如：調(diào)研顯示，黑龍江省各地縣級(jí)融媒體中心，近幾年主要精力都放在整合與改革、建設(shè)與驗(yàn)收方面，每年會(huì)有年終總結(jié)和第二年工作計(jì)劃，更多的長遠(yuǎn)規(guī)劃未制定，近期（2021年11月左右），按照上級(jí)要求部署，剛剛制定了各縣融媒體中心《 “十四五”工作和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》。

“融合不深”是各方資源整合之后體制機(jī)制存在的另一個(gè)嚴(yán)重問題?？v觀黑龍江省各地融媒體中心大概整合了電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞中心、信息中心、技術(shù)中心等部門，成立了縣級(jí)融媒體中心，如何確立符合實(shí)際的體制機(jī)制，基本都處于““摸著石頭過河”的探索狀態(tài)。另外，由于“各隊(duì)人馬”都有其原來的工作狀態(tài)和思維模式，融合之后要按照新的體制機(jī)制進(jìn)行工作，難免有諸多不適應(yīng)，而且互相走向融合的意識(shí)不深，工作交叉交融力度不大。筆者通過典型調(diào)查法，對(duì)佳木斯市湯原縣、樺川縣、樺南縣進(jìn)行了研究調(diào)查。在改革后，這三個(gè)縣融媒體中心都存在原機(jī)構(gòu)工作人員互相融合不緊密、各自依然按照原工作模式進(jìn)行工作的現(xiàn)象。比如：原電視臺(tái)記者，幾乎按照原有傳統(tǒng)采編模式進(jìn)行采集新聞，對(duì)新媒體短視頻制作存在思維封閉、不了解業(yè)務(wù)、比較排斥等現(xiàn)象；原新聞中心人員大多依舊關(guān)注新媒體微信公眾號(hào)方面工作，未過多關(guān)注傳統(tǒng)媒體，也就無法達(dá)到傳統(tǒng)媒體與新媒體資源共享；原技術(shù)中心人員聚焦點(diǎn)基本都在傳統(tǒng)安全播出方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)視聽安全業(yè)務(wù)了解不深不透，也就談不上如何真正守護(hù)各個(gè)宣傳陣地領(lǐng)域信息和播出安全了。以上這些因素，都是導(dǎo)致各地縣融媒體制機(jī)制“融合不深”的重要原因。

（二）傳統(tǒng)媒體與新媒體融合步入“深水區(qū)”

黑龍江省各縣級(jí)融媒體中心傳統(tǒng)媒體與新媒體雖然一直在努力融合，也達(dá)到了較好效果，但是依然存在素材采集、同期聲運(yùn)用、后期制作等方面沒有做到“無縫銜接”等共性問題亟待“破冰”。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些縣融媒體中心記者在采集素材之前，沒有將新媒體視頻作品素材需求全盤考慮進(jìn)去，一方面原因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層面沒有予以重視和強(qiáng)調(diào)，另一方面記者本身思維還處在固化的狀態(tài)，沒有培養(yǎng)和形成新媒體類型的發(fā)散擴(kuò)散思維。比如，黑龍江某縣融媒體中心記者在采集電視新聞《勿忘國恥既往來開——某縣開展紀(jì)念九·一八活動(dòng)》新聞素材時(shí)，就沒有事先與對(duì)上報(bào)道記者、APP、抖音等新媒體端工作人員進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致采集回來的素材，在對(duì)上報(bào)道部分缺少“航拍”、同期聲部分不符合對(duì)上報(bào)道要求，APP 部分缺少“照片”、抖音部分缺少“特寫”等等問題的出現(xiàn)。而后在視頻剪輯環(huán)節(jié)，只是將制作好的電視新聞原封不動(dòng)直接放在新媒體端發(fā)布，沒有按照新媒體時(shí)長短小、內(nèi)容豐富、動(dòng)感力強(qiáng)等特點(diǎn)進(jìn)行深度編輯再發(fā)布，導(dǎo)致了APP、抖音、快手等新媒體端沒有太高的瀏覽量和點(diǎn)贊量。

（三）全媒體記者陣容未實(shí)現(xiàn)

雖然黑龍江各縣融媒體中心都在積極地打造全媒體記者采編隊(duì)伍，但是從總體情況來看，形勢(shì)不容樂觀。主要原因有二：一方面，人員編制整合之后依然存在分工不明確、職責(zé)不清晰等問題，“哪些人應(yīng)該做哪些事”沒有完全厘清，“應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)哪些人、哪些人應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)”還未完全確定，導(dǎo)致了全媒體記者隊(duì)伍培養(yǎng)速度過慢；另一方面，大多數(shù)現(xiàn)任記者為原來電視臺(tái)體制內(nèi)記者直接轉(zhuǎn)隸過來，面對(duì)新形勢(shì)下新媒體的工作要求，大多數(shù)記者沒有較好適應(yīng)，依舊按照傳統(tǒng)的采訪模式進(jìn)行工作，從思維上和技術(shù)上，都沒有完全向全媒體記者轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

三、適合黑龍江省縣級(jí)融媒體中心解決問題的“破冰”之策

（一）因地制宜，打破體制機(jī)制壁壘

“不揚(yáng)長、不避短”應(yīng)該是我們面對(duì)和解決問題的理性態(tài)度。坦白而言，黑龍江融媒體發(fā)展在全國媒體融合發(fā)展中，不屬于前列位置，那么就要保持清醒頭腦、因地制宜，探尋適合黑龍江縣級(jí)融媒體“破冰”的解決方案。首先，在機(jī)構(gòu)整合方面，要優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，避免人員重復(fù)浪費(fèi)，明確責(zé)任和分工；其次，在業(yè)務(wù)方面，要盤活既有資源，繼續(xù)大膽嘗試優(yōu)化磨合采編流程，探索出一套適應(yīng)本地融媒體中心實(shí)際的科學(xué)工作方法；第三，由于黑龍江縣級(jí)融媒體大多數(shù)為一類事業(yè)單位，如何調(diào)動(dòng)人員工作積極性是必須要重視的問題，在不違反規(guī)定的前提下，要抓實(shí)做好績效考核機(jī)制，多勞多得、少勞少得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；第四，要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，采用多種方式培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才，提高本地融媒體中心的核心競爭力。例如：湯原縣融媒體中心根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)人員隊(duì)伍管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，將新任職的三位副主任（其中兩位為外調(diào)任職）與原有轉(zhuǎn)隸過來的電視臺(tái)副臺(tái)長，運(yùn)用“1+1”組合模式進(jìn)行工作，即：一位副主任與相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域副臺(tái)長配合工作，打配合戰(zhàn)。如此一來，既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層力量，讓行政體系發(fā)揮作用，也讓富有經(jīng)驗(yàn)的老同志發(fā)揮了業(yè)務(wù)能量。同時(shí)，做好人才培育計(jì)劃，積極采取引進(jìn)與本土培育并重的措施，通過向上爭取編制名額、招聘公益性崗位等方式引進(jìn)人才充實(shí)隊(duì)伍力量，并通過結(jié)合縣域特色，創(chuàng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境和發(fā)展空間，為人才提供充分施展才華、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，為留住人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全位發(fā)力，傳統(tǒng)媒體與新媒體多角度融合

黑龍江縣級(jí)融媒體中心在傳統(tǒng)媒體和新媒體經(jīng)歷了2—3年的融合之后，已經(jīng)初現(xiàn)成效，要乘勢(shì)而上繼續(xù)進(jìn)行深度融合。一方面，傳統(tǒng)媒體要繼續(xù)轉(zhuǎn)變思維觀念，不能“固步自封”，全體人員要牢固樹立全面融合的新理念，為深度融合奠定思維基礎(chǔ)，要發(fā)揮自身原本存在的品牌影響力，發(fā)揮品牌效應(yīng)，在完善自身的同時(shí)積極向新媒體靠攏；另一方面，新媒體要將獲取信息快、渠道多等優(yōu)勢(shì)盡顯發(fā)揮，搭建全方位平臺(tái)，努力打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要以“開放”的姿態(tài)接納傳統(tǒng)媒體。然后，雙方就可共同進(jìn)入到“內(nèi)容為王”的環(huán)節(jié)，二者要合力發(fā)掘，對(duì)新的信息資源進(jìn)行有效整合，推出更多優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容。溫馨提示，各地融媒中心要根據(jù)實(shí)際情況邁步，不能帶著“一口吃個(gè)胖子”的心態(tài)，打算在短時(shí)間內(nèi)解決所有問題，或許有的縣份在三五年之內(nèi)，仍然要以傳統(tǒng)媒體偏重一些，新媒體進(jìn)行輔助，可能有的地區(qū)新媒體平臺(tái)打造較好、傳統(tǒng)媒體進(jìn)行配合，這些都要根據(jù)實(shí)際情況來選擇融合、融合的比重以及融合的速度。值得注意的是，在近兩三年的融合時(shí)光中，傳統(tǒng)媒體和新媒體大多以“實(shí)際的融合”為主，忽視了制度的重要性，要以制度為支撐創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體與新媒體融合管理制度和運(yùn)營模式，加快主力軍向主陣地挺進(jìn)。

（三）突出重點(diǎn)，繼續(xù)著力打造全媒體記者隊(duì)伍

“工欲善其事，必先利其器”。在領(lǐng)導(dǎo)層面要繼續(xù)高度重視打造全媒體記者隊(duì)伍工作，制定相應(yīng)制度與合格標(biāo)準(zhǔn)；要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上綜合大力培養(yǎng)全媒體記者；縣級(jí)融媒體記者本身要從思維、技術(shù)等方面繼續(xù)攻堅(jiān)克難，要有多媒體融合的頭腦，準(zhǔn)確判斷新聞線索適合做哪一類的報(bào)道以及如何拍攝，要大力強(qiáng)攻后期制作，掌握快速剪輯技巧，以適合微信客戶端、快手、抖音等新媒體平臺(tái)作品的制作和發(fā)布。同時(shí)，要對(duì)“體力之事”予以重視、為做全媒體記者做好體能上的準(zhǔn)備。

結(jié)語

龍江大地騰飛處，融媒改革正當(dāng)時(shí)。與其說黑龍江省融媒體中心改革建設(shè)急需“破冰”，倒不如說這是一種前行的源泉和動(dòng)力，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)破解、有效實(shí)施、勇往直前，黑龍江縣級(jí)融媒體發(fā)展的明天將會(huì)更加輝煌?！?/p>