我國新聞媒體的版權(quán)困境與解決途徑研究

◎李 欣

(牡丹江日報，黑龍江 牡丹江 157000)

新聞媒體一般情況下主要是指媒介媒體，媒介媒體具有報道新聞時事的資格。當(dāng)今，新媒體的相關(guān)新聞工作者不擁有新聞的采訪編輯權(quán)力，比如，新浪、今日頭條等。這些新媒體充當(dāng)?shù)慕巧切侣劦膫鞑ト藛T。以大眾傳播的方式對國家政治生活中新近或者正在發(fā)生的事實(shí)報道加以轉(zhuǎn)發(fā)。在此過程中生產(chǎn)一部分新聞衍生品尋求發(fā)展。因而，新聞媒體的版權(quán)問題亟待解決。

一、新聞采編權(quán)的局面

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(2005)有關(guān)要求，不擁有報道新聞資格的相關(guān)單位，建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新聞信息平臺，主要以中央電視臺報道的新聞的單位及直屬管轄的新聞單位轉(zhuǎn)發(fā)下載并進(jìn)行發(fā)送，并且需要針對實(shí)際的新聞信息來源進(jìn)行正確注明。而對于創(chuàng)作型采取匯編的新聞信息是不可以進(jìn)行刊登下載的。比如，網(wǎng)易等新聞聚合網(wǎng)站的新聞服務(wù)商，本身是擁有新聞傳播平臺，但是不可以針對自行采編的新聞信息進(jìn)行登載，這樣便難以發(fā)揮出自身優(yōu)勢?，F(xiàn)如今，傳統(tǒng)媒體一直在尋求轉(zhuǎn)型，并且將重點(diǎn)放在新媒體的轉(zhuǎn)型方面，同時不斷尋求合作機(jī)會，但是以往的媒介媒體在信息平臺等方面相對競爭力比較薄弱[1]。

目前，我國的新聞行業(yè)處于分立而立的新局面。一方是新聞的媒介媒體，另一方是大眾傳播的新聞服務(wù)商，兩者分立而站。同時，實(shí)時報道新聞?wù)吆拖嚓P(guān)新聞人員也是對立狀態(tài)，并且經(jīng)常會出現(xiàn)紛爭問題，主要有：新媒體已經(jīng)侵占了以往媒體的版權(quán)。由于新媒體的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)的媒介媒體受到了生存環(huán)境的新威脅。新媒體依靠傳統(tǒng)的媒介媒體進(jìn)行報道新聞，從而使相關(guān)新聞更為快速，由此不斷吸引受眾，使得受眾的數(shù)量越來越多，在這樣的情況下，新媒體新聞服務(wù)商能夠獲得較大的發(fā)展空間。比如，今日頭條。而全國的報紙印刷量處于急劇下滑的趨勢，基于這種情況，廣告額也在急劇減少。受眾群體取得新聞的要求在新媒體新聞服務(wù)商得到了滿足，新媒體新聞服務(wù)商使得傳統(tǒng)新聞的時空限制得到了釋放，由此能夠針對新聞傳播范圍進(jìn)行不斷的擴(kuò)大[2]。然而，犧牲傳統(tǒng)媒體，新媒體的得到了一定發(fā)展，所以從長遠(yuǎn)角度來看，這種方式并不能夠一直保存使用。如果新聞的生產(chǎn)者無法保證其自身利益，則新聞質(zhì)量會受到影響，并且也會嚴(yán)重影響新聞的數(shù)量。當(dāng)新媒體新聞服務(wù)商不具備優(yōu)質(zhì)的新聞內(nèi)容時，便無法再繼續(xù)生存。當(dāng)新媒體新聞服務(wù)商沒落以后，會打破原有的平衡，我國的新聞行業(yè)也會受到極大影響。為此，打破新聞采編權(quán)的二元分立局面，是必然趨勢。

二、傳統(tǒng)新聞媒體的版權(quán)現(xiàn)狀與困境

到目前為止，傳統(tǒng)媒體與新聞服務(wù)商之間一直在針對新聞版權(quán)的問題進(jìn)行爭論，已經(jīng)持續(xù)了二十余年。根據(jù)分析研究傳統(tǒng)的媒體媒介，其目前面臨著諸多困境，簡單來說，由于新媒體的快速出現(xiàn)，新聞的范圍逐漸擴(kuò)大。從而使以往的媒介媒體的權(quán)利受到損害。而新媒體非常關(guān)注傳統(tǒng)媒體的新聞內(nèi)容，并適當(dāng)?shù)貙π侣劦膬?nèi)容進(jìn)行加工處理，這一問題越來越嚴(yán)重[3]。

(一)時事新聞的定義

我國的著作權(quán)有相關(guān)規(guī)定，時事新聞并不受版權(quán)保護(hù)，媒體之間可以互相進(jìn)行時事新聞的轉(zhuǎn)載，這樣能夠保證公民正常享有知情權(quán)。記者在進(jìn)行新聞事實(shí)的報道時，僅需要使用簡單文字，將相關(guān)事實(shí)作為信息形式進(jìn)行表現(xiàn)，而不屬于傳統(tǒng)媒體單位的記者，在報道時，也必須采用同種方式闡述新聞內(nèi)容。版權(quán)法有明確規(guī)定，對此種表達(dá)方式進(jìn)行保護(hù)，信息的傳播會受到一定的阻礙。著作法的限定是比較方便新媒體的服務(wù)商有空可鉆，他們以“掛羊頭賣狗肉”的形式，對其他內(nèi)容的新聞范疇進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，這樣的做法無疑侵害了以往的媒體版權(quán)權(quán)利。例如，新京報社與浙江在線版權(quán)的案件。浙江在線稱其轉(zhuǎn)發(fā)的所有新聞均來自《新京報》通過法院進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新聞的內(nèi)容不存在單純性的事實(shí)信息，在新聞采訪時，解釋和評論，都享有版權(quán)的保護(hù)[4]。

(二)重復(fù)加工的問題

一部分的新媒體會對轉(zhuǎn)發(fā)的新聞添加內(nèi)容，從而變成其自己的新聞內(nèi)容。以此在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布，這樣會侵害到新聞作品的完整權(quán)，還可能會對輿論的導(dǎo)向產(chǎn)生影響。我國的著作權(quán)法第二十條有明確規(guī)定，作者的著作權(quán)的保護(hù)期不受到限制，并且修改權(quán)的保護(hù)期也不受到限制，作品的完整權(quán)同樣不受任何限制，新媒體在轉(zhuǎn)發(fā)新聞時，如若對原創(chuàng)新聞加以修改，或者隨意刪減，就能認(rèn)定是損害原作者的權(quán)利。網(wǎng)站平臺二次加工處理新聞，和直接進(jìn)行新聞轉(zhuǎn)載相比，前者給傳統(tǒng)媒體帶來的傷害會更大，并且會更深。究其原因，是對文章內(nèi)容進(jìn)行隨意刪減，或者是進(jìn)行隨意修改，可能會導(dǎo)致文章所要表達(dá)的意思出現(xiàn)不同程度的變化。據(jù)某報社的記者說，他寫的一些報道，其他人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時，會在文章內(nèi)容上進(jìn)行刪減或者添加內(nèi)容。并且會改動文章的標(biāo)題，基于此情況，就極有可能會對公眾輿論的走向產(chǎn)生一定的影響[5]。

(三)版權(quán)交易價格問題

新媒體的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的媒介媒體在生存環(huán)境的威脅之下，開始注重新聞版權(quán)問題，試圖和新媒體進(jìn)行溝通，以此獲取自己的合法權(quán)益。在同一個城市中，會有多家報紙，對這些報紙的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和分析，可以發(fā)現(xiàn)，同質(zhì)化程度非常高。在這樣的情況下，競爭是非常激烈的。為此，想要占有一席之地，獲得競爭優(yōu)勢，紙媒對于新媒體轉(zhuǎn)載自己的新聞意識不強(qiáng)烈，甚至在此大環(huán)境下，反倒希望自己的原創(chuàng)新聞能夠被新媒體轉(zhuǎn)載，從而間接地獲得一定的影響力度。然而，當(dāng)新聞媒體向新媒體新聞服務(wù)商所要正當(dāng)?shù)陌鏅?quán)所有費(fèi)用時，新媒體則會立刻放棄對這家紙媒的新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)載，在向其他媒體的新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

(四)避風(fēng)港原則的局限性

避風(fēng)港原則指的通知和移除的方式相結(jié)合，就是說，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商實(shí)際上無法對大量的信息侵權(quán)進(jìn)行識別的能力，也沒有審查搜索鏈接的結(jié)果和上傳作品的義務(wù)。因此，權(quán)利人通知ISP權(quán)利受到了一定的侵犯，對于ISP將侵權(quán)的內(nèi)容移動刪除出去，是可以免于責(zé)任承擔(dān)的。目前處于媒體融合的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，ISP的侵權(quán)方式多種多樣，ISP面對傳統(tǒng)媒體的侵權(quán)訴訟，經(jīng)常濫用避風(fēng)港原則對侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)避[6]。

(五)版權(quán)行政保護(hù)力度差

行版權(quán)保護(hù)的有效措施可以通過行政手段實(shí)現(xiàn)。但是由于目前的版權(quán)行政保護(hù)力度明顯不足已經(jīng)是傳統(tǒng)媒體要面對的困難。主要體現(xiàn)：第一，行政部門對于媒體的管制權(quán)分布廣，我國的網(wǎng)絡(luò)治理要根據(jù)信息的形態(tài)和內(nèi)容劃分，從而進(jìn)行多個管理部門共同實(shí)行的，這就導(dǎo)致了許多個部門存在交叉問題。第二，新媒體管理的政策落后，行政管理無法滿足技術(shù)的發(fā)展要求。

(六)版權(quán)保護(hù)社會力量弱

版權(quán)保護(hù)的職責(zé)除了法律和行政管理外，有關(guān)社會組織對版權(quán)具有一定的保護(hù)義務(wù)。社會組織的相關(guān)版權(quán)有：中國版權(quán)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和中國文字著作權(quán)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織。其中行業(yè)協(xié)會和著作權(quán)集體管理組織尚且沒有完全得到發(fā)揮，進(jìn)而我國的版權(quán)在社會組織的保護(hù)力量比較差。

三、紙媒新聞發(fā)展困境及研究

(一)我國新聞客戶端現(xiàn)狀

1.互聯(lián)網(wǎng)門戶新聞客戶端

目前，大型客戶端包括搜狐新聞、網(wǎng)易新聞和新浪新聞等。這些新型新聞媒介的影響力具有很強(qiáng)的技術(shù)支持。與此同時，通過互聯(lián)網(wǎng)信息的產(chǎn)品宣傳，其經(jīng)驗(yàn)十分豐富。具有方便快捷的特點(diǎn)，充分地發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)新聞的優(yōu)勢。此外，各大網(wǎng)站仍然在不斷以客戶的喜好提高客戶端水平，并要求網(wǎng)站一直處于進(jìn)步狀態(tài)，逐漸形成富有特色的風(fēng)格，這樣才能夠吸引客戶的目光。

2.聚合類新聞客戶端

集合類的新聞客戶端并不需要自己去找新聞，而是在網(wǎng)絡(luò)上將新聞信息加以整合，并根據(jù)自身網(wǎng)站的計算模板，按照用戶的喜愛程度給客戶發(fā)送信息。這一類的新聞客戶群體具有個性化特點(diǎn)。相對于客戶而言，具有較高的價值。客戶端分析客戶的搜索習(xí)慣和社交關(guān)系，并通過篩選出客戶感興趣的內(nèi)容，從而使客戶的閱讀效率有所提高，客戶在一定程度上節(jié)省了時間成本，因此，廣大用戶非常喜歡此類的新聞端口，今日頭條和百度新聞等客戶端有搜索功能，可以對以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合搜索，而紙媒無法做到這一點(diǎn)。

3.紙媒新聞客戶端

目前，占據(jù)大份額的傳統(tǒng)新聞客戶端主要有人民日報、南部消息及新京報新聞等。紙質(zhì)新聞是所有新聞的來源，但是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)新聞客戶端在新時代的沖擊下，所處的位置著實(shí)尷尬?；ヂ?lián)網(wǎng)的新聞點(diǎn)擊率是非常高的，占據(jù)的市場份額的比例很大。目前，看報紙的用戶比較少，且時效性差。新聞的傳播效果比不上互聯(lián)網(wǎng)的客戶端，也能夠獲得非常大的閱讀量和影響力。因此，紙媒新聞的影響力勢必要有所提高，從而使紙媒新聞的關(guān)鍵點(diǎn)得以保證。

(二)紙媒新聞的差異發(fā)展

1.內(nèi)容的豐富

雖然門戶網(wǎng)站及聚合類客戶吸引了大量的用戶，但是根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，這類媒體是不能報道實(shí)時新聞的，這類媒體的原創(chuàng)性不足，而紙質(zhì)傳媒的優(yōu)勢就是原創(chuàng)。紙媒新聞客戶端以母體優(yōu)勢為主要依托，從而使新聞采編能力有所提高，內(nèi)容原創(chuàng)性強(qiáng)且豐富，不再有“標(biāo)題黨”現(xiàn)象。不同媒介相互傳播，進(jìn)而裂變，進(jìn)一步增強(qiáng)了影響力和傳播效果。

2.個性化發(fā)展

目前，新媒體的發(fā)展方向趨于個性化發(fā)展。門戶網(wǎng)站不斷地完善戰(zhàn)略發(fā)展。但是原創(chuàng)內(nèi)容太少，極其容易出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象，始終無法做到自身的個性化和差異化。而具有影響力的傳統(tǒng)紙媒，包括《人民日報》《南方都市報》等媒體，這些紙媒極具有自身風(fēng)格及特征，受到了廣大受眾群體的喜愛。因此，傳統(tǒng)紙媒要優(yōu)化特色專欄和開設(shè)新聞專題，以此形成具有互動化信息的傳播方式，以此使閱讀體驗(yàn)有所改善。傳統(tǒng)紙媒體豐富內(nèi)容，認(rèn)識自我優(yōu)勢，從自身優(yōu)勢特點(diǎn)出發(fā)，并建立合適的紙媒客戶端，從而突出客戶端及新聞內(nèi)容的個性化，以此強(qiáng)化自身的特色。傳統(tǒng)客戶端要摒棄母體新聞內(nèi)容轉(zhuǎn)接到紙媒的方式，要對其進(jìn)行內(nèi)容分類，從而設(shè)計部分互動化，以此使用戶對客戶端的依附性得以提高。

3.社區(qū)發(fā)展策略

社區(qū)化發(fā)展主要是針對地方效應(yīng)的紙質(zhì)媒體，如《成都商報》《新京報》等。這類媒體在資源上是以本土為主，極具有地區(qū)優(yōu)勢，本地新聞作為依托，以此使自身的影響力有所提高，從而吸引本地用戶。社區(qū)化發(fā)展將媒體社區(qū)化和百姓化。以此關(guān)注群眾的生活，得到百姓的認(rèn)可。社區(qū)化發(fā)展以互動專欄為發(fā)展，以此使讀者的積極性得以提高。

四、傳統(tǒng)媒體版權(quán)困境的解決方式

(一)加強(qiáng)版權(quán)知識普及的工作

傳統(tǒng)媒體保護(hù)新聞作品版權(quán)，根本是版權(quán)意識的提升。目前是大數(shù)據(jù)的時代，新聞作品渠道不斷地增多，如若沒有內(nèi)容，多渠道仍然無用武之地。有人認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡(luò)媒體可以通過數(shù)據(jù)新聞的方式擺脫傳統(tǒng)媒體的依賴性，在現(xiàn)實(shí)生活中，只是一種幻想而已。我國傳統(tǒng)媒體要深刻意識到新聞內(nèi)容生產(chǎn)上的版權(quán)價值。同時，傳統(tǒng)媒體要加強(qiáng)版權(quán)知識的普及。傳統(tǒng)媒體的員工集體學(xué)習(xí)版權(quán)方面的法律法規(guī)，并邀請版權(quán)領(lǐng)域中的律師或者媒體做培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而對新聞版權(quán)意識有所提升，并做好帶頭模范作用。另外，我國傳統(tǒng)媒體要積極發(fā)布新聞作品的反侵權(quán)公告，并發(fā)表新聞作品版權(quán)的文章。媒體同仁和社會公眾的版權(quán)意識和版權(quán)保護(hù)水平要有所提升，從而為新聞作品版權(quán)保護(hù)營造社會環(huán)境。

(二)建立新聞作品版權(quán)集體授權(quán)與分層定價機(jī)制

我國傳統(tǒng)媒體可以效仿發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)媒體的一些做法，并成立傳統(tǒng)媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建立新聞作品版權(quán)集體授權(quán)和分層定價機(jī)制。這樣可以對版權(quán)交易的良性進(jìn)行有一個促進(jìn)的作用，還可以為版權(quán)侵權(quán)的舉證提供良好的幫助。大數(shù)據(jù)時代，外國傳統(tǒng)媒體采取的是抱團(tuán)取暖的方式，以此來保護(hù)自己的新聞版權(quán)，我國在這方面可以效仿。

(三)合理運(yùn)用DRM技術(shù)，保護(hù)新聞作品的版權(quán)

大數(shù)據(jù)時代下，新聞作品版權(quán)侵權(quán)大多數(shù)以數(shù)字化的方式為主。合理運(yùn)用DRM技術(shù)能是傳統(tǒng)媒體另一種保護(hù)版權(quán)的方法。DRM是電子音頻在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并發(fā)展起來的數(shù)字版權(quán)，在一定程度上能夠起到保護(hù)媒體的作用。從技術(shù)層面來看，可以使非法復(fù)制行為加以防止或者給非法復(fù)制帶來一定的難度，從而迫使版權(quán)作品使用者要先取得授權(quán)才能使用。DRM的核心技術(shù)是數(shù)據(jù)加密和防止拷貝，除此之外，還有監(jiān)控用戶行為的功能。

(四)法律法規(guī)完善

我國在早期的時候，已經(jīng)頒布了著作權(quán)法，但是在新聞版權(quán)的相關(guān)規(guī)定及相關(guān)定義并沒有十分明確的定義。目前，新媒體快速發(fā)展，使得新聞媒體行業(yè)的主要環(huán)境依然發(fā)生了一定的改變。而在過去頒布的法律相對于滯后，目前無法解決現(xiàn)下所有的新問題。

(五)加大懲罰力度

目前，非法轉(zhuǎn)載行為肆無忌憚，主要原因在于非法轉(zhuǎn)載的違法成本相對來說是非常低的。根據(jù)國家頒布的《使用文字作品支付報酬辦法》中相關(guān)明確規(guī)定，對文字作品的非法轉(zhuǎn)發(fā)的賠償標(biāo)準(zhǔn)由50元千字上升到千字100元。即便是賠償標(biāo)準(zhǔn)提高了，仍然還是沒有辦法構(gòu)成較大的威懾作用。基于此，非法轉(zhuǎn)載者除了在經(jīng)濟(jì)上做出處罰之外，應(yīng)該延長審查其新聞機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

(六)傳統(tǒng)媒體與新媒體運(yùn)營商合作

傳統(tǒng)媒體可以以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容與新媒體的廣告進(jìn)行合作，抑或者和新媒體資源進(jìn)行合理的置換。在實(shí)際上，新媒體是非常愿意和傳統(tǒng)紙媒建立良好的長期的合作關(guān)系的。真正地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏狀態(tài)。除此之外，傳統(tǒng)媒體仍然要對技術(shù)革新加以重視，以此對新聞傳播方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而進(jìn)行內(nèi)容的分配合理化。

五、結(jié)語

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)媒體要在競爭如此激烈的大數(shù)據(jù)時代下生存和發(fā)展，首先要做的是保護(hù)自身的版權(quán)權(quán)益。傳統(tǒng)紙媒的傳播速度不及新媒體，但是新聞內(nèi)容優(yōu)于新媒體，因此，傳統(tǒng)媒體要利用國家的扶持政策及擁有高質(zhì)量和權(quán)威性的內(nèi)容資源，開發(fā)版權(quán)資源，從而改變版權(quán)保護(hù)的被動狀態(tài)，從而掌握版權(quán)保護(hù)的主動權(quán)，并維護(hù)自身的合法權(quán)益。