朱惠英：和睦鄰里的“最美調(diào)解員”

文/圖 邢靚雯 陳志豪

俗話說(shuō)，清官難斷家務(wù)事。然而，在常熟市海虞鎮(zhèn)，卻有人愛(ài)管別人家的家務(wù)事，她就是“常熟市最美調(diào)解員”朱惠英。

今年67歲的朱惠英，退休后一刻沒(méi)有閑著，“哪里有糾紛，哪里就有我。”這是朱惠英向群眾許下的諾言。誰(shuí)家有了煩心事，鄰里發(fā)生了糾紛，都少不了她春風(fēng)化雨般的調(diào)解、撮合，使各種矛盾糾紛由“劍拔弩張”變?yōu)椤帮L(fēng)平浪靜”。

心系群眾 甘做“老黃?！?/h2>

2009 年，朱惠英從海虞鎮(zhèn)司法所退休后，被海虞鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)為人民調(diào)解員，派駐福山派出所調(diào)解室從事人民調(diào)解工作?！罢{(diào)解是苦差事，有做不盡的瑣事、難事和麻煩事。但我相信，微笑是世界上最好的良藥，產(chǎn)生矛盾的雙方其實(shí)都是有困難的人，我愿意幫助他們?！敝旎萦⒄f(shuō)。

海虞鎮(zhèn)肖橋村村民錢(qián)建華兄弟倆的住房是典型的車(chē)廂式連體住宅，建設(shè)年限較長(zhǎng)且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，急需翻建，但苦于現(xiàn)有宅基地狹小，一直無(wú)法動(dòng)工。隨著兩家子女長(zhǎng)大，翻房矛盾日益激化。村委會(huì)請(qǐng)求市村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)整體宅基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)后給出了解決的方案，但實(shí)際操作起來(lái)困難重重，不僅需要同時(shí)翻建相鄰的3幢房屋，而且涉及到與這3戶相鄰的另外3 戶家庭共有弄堂面積利用問(wèn)題。

兄弟倆一次房屋翻建，竟?fàn)砍? 戶家庭。一段時(shí)間里，錢(qián)建華兄弟和6 戶人家吵翻了天，村干部頭疼不已。聽(tīng)說(shuō)此事后，朱惠英主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，一個(gè)多月的時(shí)間，她和村干部一道，與6 戶家庭反復(fù)商討、規(guī)劃，同時(shí)向土地規(guī)劃部門(mén)爭(zhēng)取，終讓6 戶家庭達(dá)成一致意見(jiàn)，錢(qián)家兄弟的房屋翻建手續(xù)也成功獲批。

“我沒(méi)什么秘訣，就是做心系群眾的‘老黃?！！敝旎萦⒄f(shuō)，基層事務(wù)繁雜瑣碎，“把基層工作做好、把矛盾糾紛調(diào)解好，關(guān)鍵是要心中裝著群眾，只要是群眾的事，哪怕跑斷腿、磨破嘴也要辦好?！?/p>

2018 年8 月，“朱惠英個(gè)人調(diào)解室”在肖橋村成立。調(diào)解室里，一摞子工作日志，記的是家長(zhǎng)里短的麻煩事、村里鄉(xiāng)鄰的糾紛事，沒(méi)有強(qiáng)者弱者的標(biāo)記，有的只是明法重情，盡顯朱惠英的為民情懷。

樂(lè)于奉獻(xiàn) 工作“走四方”

“朱惠英個(gè)人調(diào)解室”地處常熟市海虞鎮(zhèn)福山片區(qū)中心地帶，去各村交通便利，因此她開(kāi)展工作不局限于本村，而是“走四方”。她靈活運(yùn)用基層工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，以情感人、以理服人、以法促人，贏得當(dāng)事人的信任、理解和支持，成功化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛近1000起，獲得群眾一致好評(píng)。

一天，福山村年近七旬的王老伯去田里干活時(shí)，被路邊的籬笆絆倒，動(dòng)彈不得。有村民發(fā)現(xiàn)后立刻通知他的家屬將他背回了家?；氐郊?，王老伯的子女認(rèn)為籬笆是隔壁張家私自搭建的，應(yīng)該找張家賠償。

王老伯的子女氣勢(shì)洶洶地到張家討要說(shuō)法。朱惠英和兩名村干部聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)趕到?！澳銈兇甯刹縼?lái)評(píng)評(píng)理，要不是他私自拉籬笆，我父親怎么會(huì)摔倒？”“我也不是故意的，我是怕自己養(yǎng)的雞到處亂跑影響環(huán)境?！薄p方各執(zhí)己見(jiàn)，僵持不下。朱惠英不吭聲，也不讓村干部說(shuō)話?！拔揖妥屗麄兂常跔?zhēng)吵中了解情況，獲知他們的訴求?！?/p>

等兩家人吵累了，朱惠英開(kāi)始調(diào)解?！袄蠌埨h笆是出自善意，為了保護(hù)環(huán)境。我們都說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，你們晚輩平時(shí)不在家，兩家老人遇到頭疼腦熱的時(shí)候都曾互相照料過(guò)，雖然這次發(fā)生了不愉快，但大家都要念著別人的好，以后相互幫忙的事情還有很多?！甭?tīng)完這番話，雙方子女緊鎖的眉頭舒展了，心里的疙瘩也解開(kāi)了，老張子女主動(dòng)陪著王老伯前往醫(yī)院檢查，兩家人又恢復(fù)了往日和睦的鄰里關(guān)系。

朱惠英熱情的工作態(tài)度和令人滿意的調(diào)解效果得到了群眾的一致認(rèn)同，熟悉她的人都會(huì)親切地叫她一聲“惠惠阿姨”。2021 年9 月，朱惠英榮獲常熟市首屆“最美老干部”稱(chēng)號(hào)。

定分止?fàn)?調(diào)解促和諧

“傾聽(tīng)您的心聲，解決您的麻煩?！边@是“朱惠英個(gè)人調(diào)解室”工作宗旨?！皯B(tài)度親親昵昵、說(shuō)話和和氣氣、辦事順順利利，是我的座右銘?！敝旎萦⒔榻B，矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，好比醫(yī)生上了手術(shù)臺(tái)，矛盾不化解、糾紛不平息，就不能退下來(lái)。

朱惠英調(diào)解糾紛

為及早調(diào)處好一宗糾紛，朱惠英經(jīng)常加班加點(diǎn)，熬至深夜，但她毫無(wú)怨言。她常說(shuō)：“每當(dāng)看到矛盾雙方和好，我覺(jué)得特別有成就感，群眾的認(rèn)可是我最幸福的事?！?/p>

徐橋村兩戶家庭為房屋修建發(fā)生糾紛。甲方因宅基地房屋修建，獲得村委會(huì)批準(zhǔn)后將房子向后移；乙方全家早已住在市區(qū)，宅基地及房屋常年棄置，只種了幾棵水杉樹(shù)。本來(lái)雙方已商量好樹(shù)木的賠償事宜，可在甲方地坪澆筑好后，乙方家的老人卻在一天夜里對(duì)甲方實(shí)施破壞行為，引起甲方及周?chē)従訌?qiáng)烈不滿，場(chǎng)面近乎失控。

得知消息的朱惠英連夜趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，見(jiàn)到昔日好鄰居一夜間變成針?shù)h相對(duì)的仇人，她首先安撫甲方及周邊村民的情緒，避免沖突的加劇，然后嚴(yán)肅批評(píng)乙方家屬，并向他們說(shuō)明了此次宅基地翻建的有關(guān)情況。朱惠英對(duì)雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一天的調(diào)解工作，肇事一方終于向甲方道歉，并表示將積極消除之前行為所帶來(lái)的不良影響，甲方也表示依然會(huì)照價(jià)賠償樹(shù)木的損失，

“矛盾糾紛解決徹不徹底，人民群眾滿不滿意，是我檢驗(yàn)自己工作的標(biāo)尺?！敝旎萦⒄f(shuō)，多年的調(diào)解工作讓她總結(jié)出“三化”調(diào)解工作法。

——法律法規(guī)通俗化。對(duì)不少村民來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)難免聽(tīng)起來(lái)一頭霧水，朱惠英在調(diào)解過(guò)程中經(jīng)常用形象的比喻來(lái)解釋?zhuān)瑫r(shí)在工作室外張貼漫畫(huà)式的法律宣傳圖，達(dá)到一目了然的宣傳教育效果。

——調(diào)解程序規(guī)范化。不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓。朱惠英按照調(diào)解工作的制度、程序，制作了調(diào)解程序流程圖。每每有人來(lái)到工作室，她都會(huì)首先告知調(diào)解程序，讓當(dāng)事人知曉如何按照程序來(lái)主張權(quán)利，做到有章可循。

——回訪制度經(jīng)?；?。為使調(diào)解工作有始有終有效果，朱惠英會(huì)對(duì)調(diào)解完畢的糾紛在十五日內(nèi)進(jìn)行回訪，以確保矛盾充分化解、不再有后顧之憂。

朱惠英也熱心做年輕人的良師益友，與年輕的人民調(diào)解員交流，把自己積累的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地分享給他們。她說(shuō)：“讓鄰里之間和諧相處需要基層干部的智慧，我把人民調(diào)解工作當(dāng)成人生的一件樂(lè)事，并為此樂(lè)此不疲。”