央地謀劃一季度“開門紅”

中央經濟工作會議要求“積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前”。令出即行，歲末年初，部委及地方紛紛部署穩(wěn)增長，財政部提前下達新增專項債額度、央行降準釋放流動性，多地打出擴大投資、減負強企等政策組合拳，力爭一季度經濟“開門紅”。分析人士認為，一季度穩(wěn)增長政策有望從接力走向合力，經濟穩(wěn)固態(tài)勢將加速形成。

部委穩(wěn)增長政策密集落地

近期各部委紛紛施策穩(wěn)增長，相關政策密集落地。

財政政策方面，財政部已向各地提前下達今年新增專項債務限額1.46萬億元，并將推動提前下達額度在一季度發(fā)行使用，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

日前召開的國務院常務會議決定延續(xù)實施年終獎等三大個稅優(yōu)惠政策，預計減免個稅1100億元。隨后，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告，進一步明確全年一次性獎金單獨計稅、上市公司股權激勵單獨計稅等多項稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

貨幣政策方面，央行在去年底全面降準0.5個百分點，釋放長期資金約1.2萬億元；發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，已支持金融機構發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元。

地方推出穩(wěn)增長政策“大禮包”

今年伊始，地方就紛紛使出穩(wěn)增長“大招”。

1月7日，浙江省出臺穩(wěn)進提質政策體系新聞發(fā)布會召開，浙江打出政策組合拳——出臺“5+4”穩(wěn)進提質政策體系，即擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”（穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費）、民生保障等“五大政策包”；財政、自然資源、金融、能源等“四張要素清單”。以擴大有效投資政策包為例，浙江將出臺擴大有效投資20條政策，實施優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動。今年全省共安排843個重大項目完成投資1萬億元以上，推動制造業(yè)投資和技術改造投資增長10%以上。

福建省日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從農業(yè)、工業(yè)、投資、消費等方面出臺九大措施，推動全省經濟工作開好局、起好步，確保主要指標實現(xiàn)一季度“開門紅”。廣西也出臺2022年一季度推動工業(yè)穩(wěn)增長的政策措施，支持企業(yè)擴產增效、項目建設加快進度。

地方還在謀劃更多穩(wěn)增長政策。山東省表示，今年要推出包括基礎設施“七網”行動、數字賦能增效行動、新興消費擴容行動等在內的擴需求穩(wěn)增長“十大行動”。中央經濟工作會議定調穩(wěn)增長，要求“各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任”，地方積極響應。多地明確全力抓好上半年特別是一季度經濟運行，確保實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，努力為穩(wěn)定全國宏觀經濟大盤作出貢獻。

為落實穩(wěn)增長，各地積極推進重大項目開工及建設，有望帶動投資回升，特別是新老基建、高技術制造業(yè)、保障性住房等領域的投資。

推動政策形成合力

央地合力奏響的穩(wěn)增長新篇章，剛剛拉開序幕。更多穩(wěn)增長舉措將出臺，政策將從接力走向合力。

1月5日召開的減稅降費座談會上提出，針對市場主體需求，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經濟大盤。下一步，要完善研發(fā)費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。

據悉，今年國家有望出臺加計扣除新政，將科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，與制造業(yè)企業(yè)享受同等政策。相關部委也透露，今年將出臺新一輪穩(wěn)定經濟的政策。商務部表示，要推出更多新招實招、管用的招，增強消費信心、激發(fā)消費活力；國家發(fā)展改革委、財政部均提及，“適度超前開展基礎設施投資”；交通運輸部提出，要加快建設高質量綜合立體交通網等。