深化人才科創(chuàng)體制改革 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

■ 記者 趙麗娜

高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。在“十四五”開局之年，浙江強化科技自立自強使命擔(dān)當(dāng)，狠抓人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略落實落地，聚力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，大力引育科技人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點。

打造高能級平臺 拓展人才干事創(chuàng)業(yè)空間

“現(xiàn)在的年輕人是比較幸運的，因為他們已經(jīng)有了更多更好的渠道和平臺去接觸全球的資源?！痹谖骱嶒炇覐氖赂杉毎图毎委熝芯康母邥燥w坦言，之所以從清華來到杭州，正是看中了這片創(chuàng)新資源集聚的“熱土”。

西湖實驗室位于杭州城西科創(chuàng)大走廊?！笆濉逼陂g，浙江省立足杭州城西科創(chuàng)大走廊，以超常規(guī)的力度集成政策、集聚資源、集中力量，多個高能級人才平臺拔地而起。隨著政策體系迭代完善、平臺發(fā)展持續(xù)加快、人才服務(wù)不斷優(yōu)化，這里已然成為吸引高端科技人才的“強磁場”，超70%的國家重點實驗室、超80%的國家級人才都集聚在這里。據(jù)統(tǒng)計，每100名流入杭州的人才，超過10名選擇大走廊；每100名流入杭州的互聯(lián)網(wǎng)人才，超過22名選擇大走廊。人才的匯聚，給這片土地帶來了巨大的創(chuàng)新力，全省超60%的國家科技獎和省科技獎一等獎都出自這里，一批大科學(xué)裝置取得突破性進展，如浙江大學(xué)超重力離心模擬與實驗裝置完成全部樁基工程，已解決48項設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，預(yù)計2024年投入運行。

與此同時，浙江省著力建設(shè)共性平臺，通過政府引導(dǎo)、市場運作的方式，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，整合創(chuàng)新資源。新引進培育中法航空大學(xué)、北航杭州研究院、中科院醫(yī)學(xué)所、天津大學(xué)浙江研究院等高端科研機構(gòu)，省市縣累計引進共建創(chuàng)新載體近1000家。重大科創(chuàng)平臺的相繼謀劃、落地，為高端人才集聚裂變栽下“梧桐樹”。

堅持開放合作 做大全球人才蓄水池

近年來，按照省委人才辦統(tǒng)一部署，各類人才引育工程高效推進，全球人才蓄水池提速構(gòu)筑，引進培育了一批科技領(lǐng)軍人才，并取得了一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。如歌禮生物科技（杭州）有限公司的“傳染性疾病創(chuàng)新藥物開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團隊”，其研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的丙肝創(chuàng)新藥達諾瑞韋成功上市，成為我國重大公共衛(wèi)生傳染性疾病防控用藥。在疫情防控常態(tài)化背景下，為加快引進海外高層次人才，不斷拓展引才引智渠道，創(chuàng)新開展高端外國專家“云對接”等系列活動，成功對接3000余名海外高層次人才。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議、兩院院士大會和科學(xué)家座談會等重要會議上，對推進人才發(fā)展體制機制和科技體制改革的方向和重點任務(wù)作出明確部署。圍繞這些任務(wù)，浙江省積極完善科技成果評價機制，制定《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革 提升科研績效的實施意見》和《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等系列改革舉措，“不拘一格”評人才。深化放權(quán)賦能，在省級新型研發(fā)機構(gòu)開展自然科研系列職稱自主評聘。積極探索新的重大科技項目評審組織機制，建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“倒逼、引領(lǐng)、替代、轉(zhuǎn)化”四張清單機制，攻關(guān)取得一批進口替代成果。大力推行“揭榜掛帥”“賽馬制”、創(chuàng)新聯(lián)合體等攻關(guān)模式，把真正能干的人才團隊和最優(yōu)技術(shù)路線“賽”出來。探索科技人才市場評價機制，按照市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可原則，實施海外工程師計劃，凡是企業(yè)招引年薪50萬元以上高精尖缺海外工程師，且每年在企業(yè)工作累計不少于2個月，省財政和地方財政分別資助用人單位10萬元。

在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新券通用通兌和外國高端人才互認(rèn)，為長三角一體化示范區(qū)內(nèi)外國人才引進和流動提供更大便利。助力“雙城記”，杭、甬兩地高端人才工作許可實現(xiàn)互認(rèn)。

不少外國專家被浙江省的人才生態(tài)環(huán)境吸引，不久前，浙江省首位“外籍勞動模范”西特里維，在浙江巨化集團度過了浙江省科技廳為他舉辦的90歲生日慶典。這位在中國勤勤懇懇工作了近30年的俄羅斯老專家表示：“我只有一個愿望，把畢生的經(jīng)驗和智慧毫無保留地傳給我深愛的中國、深愛的巨化！”

政策引領(lǐng)數(shù)字賦能 持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)

讓人才有用武之地、無后顧之憂，浙江省用心用情抓服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)省份。

2021年3月24日，浙江省外國人來華工作和居留許可“一件事辦理”現(xiàn)場觀摩推進會在金華舉行，標(biāo)志著外國人來華工作許可和居留證聯(lián)辦試點取得成效，將在浙江省全域推廣實行?！安呕艘恢軙r間，就拿到了兩本許可證，金華政府部門辦事效率真高，我對來金華工作信心倍增?！眮碜悦绹暮Ｍ馊瞬臡ark Kevin Lewis，豎起大拇指為金華高效的政務(wù)服務(wù)點贊。據(jù)省外專局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為完善外國專家服務(wù)體系，最大限度暢通來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，省科技廳聯(lián)合省公安廳積極探索優(yōu)化外國人來華工作許可和居留管理服務(wù)，大力推進“一件事”集成改革，申請人從原先最多跑四次減少為跑一次，高端人才辦結(jié)時限從25個工作日縮短至5個工作日。

浙江省以數(shù)字化改革為總抓手，引領(lǐng)撬動人才發(fā)展體制機制改革。以“科技大腦”為基礎(chǔ)底座，積極打造科技人才服務(wù)的應(yīng)用場景，其中“研發(fā)攻關(guān)‘一指辦’”入選全省“三為”專題實踐活動最佳案例。通過“職務(wù)成果轉(zhuǎn)化在線”，深化賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，浙江大學(xué)等5家單位列入國家試點，杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)賦權(quán)比例達到90%和85%。“以先投后股方式支持科技成果轉(zhuǎn)化”等8項改革納入國家全面創(chuàng)新改革試點。通過“科技特派員服務(wù)在線”，380名省派個人科技特派員奔赴全省各地，投身共同富裕示范區(qū)建設(shè)，累計派遣科技特派員1.85萬人次。對青年科技人才給予穩(wěn)定支持，緩解職業(yè)焦慮、拓展發(fā)展空間，擴大省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費使用“包干制”試點范圍，試點單位數(shù)由9家擴大到25家。

不拘一格納人才，為有源頭活水來。面對“重要窗口”新目標(biāo)新定位，浙江必將續(xù)寫人才工作新篇章，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供科技與人才支撐，為建設(shè)科技強國、人才強國貢獻浙江力量。