擘畫創(chuàng)新藍圖 賦能高質量發(fā)展

■ 記者 袁曉玲

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。

這一年，聚焦重大改革、重大平臺、重大項目、重大政策，浙江省高質量高標準編制科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，為加快建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省提供了行動指南。

這一年，聚焦數字化改革牽引的科技體制改革，浙江省謀深謀細謀實科技政策舉措，通過制度重塑、流程再造，浙江創(chuàng)新資源配置有了“最強大腦”。

這一年，聚焦科技支撐引領共同富裕示范區(qū)建設，浙江省以“破題攻堅”之力在科技賦能民生改善、科技促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面不斷求索。

2021年，浙江省成功再獲國務院督查激勵，省政府正式印發(fā)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，“浙里關鍵核心技術攻關”入選數字化改革“最佳應用”，預計全省研發(fā)投入強度達2.9%。

頂層謀劃 定下“十四五”創(chuàng)新發(fā)展作戰(zhàn)圖

創(chuàng)新驅動，規(guī)劃先行。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，充分發(fā)揮科技部門作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，編制好一個經得起歷史、實踐和人民檢驗的高質量科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃，至關重要。

2021年6月11日，《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由省政府正式印發(fā)。這是浙江省進入新發(fā)展階段編制的第一個科技創(chuàng)新領域五年規(guī)劃，也是全國首個印發(fā)的省級科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。

面向“十四五”，《規(guī)劃》確立了科技強省建設“兩步走”的戰(zhàn)略發(fā)展目標：到2025年，基本建成國際一流的“互聯(lián)網+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地，初步建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，著力實現(xiàn)R&D經費支出占GDP比重等重要指標“六倍增六提升”；到2035年，全面建成三大科創(chuàng)高地，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢，為打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強力科技支撐。

同時，省科技廳還組織編制了中長期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、高新技術產業(yè)發(fā)展等9個子規(guī)劃以及新一代信息技術發(fā)展等10個技術專項規(guī)劃，形成了“2+9+10”科技創(chuàng)新規(guī)劃體系，不斷推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置。

數字化牽引 不斷深化科技體制改革創(chuàng)新

“通過運用‘浙里關鍵核心技術攻關’應用場景，我們協(xié)同創(chuàng)新效果非常明顯。比如，算法開發(fā)時間從平均30個月縮短到6個月左右，極大提高了科研組織效率?！敝瓕嶒炇邑撠熑诉@樣評價。

以改革驅動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅動發(fā)展。據了解，2021年，省科技廳堅持以數字化改革引領項目組織實施方式變革，牽頭建設“浙里關鍵核心技術攻關”重大應用，系統(tǒng)梳理“三張清單”，在全國率先謀劃構建數字化攻關應用場景，通過大數據智能計算等技術支撐，著力解決關鍵核心技術攻關中的“真問題怎么來”“真研究誰來做”“攻關服務怎么高效”“攻關成果怎么評價”等難點問題，充分發(fā)揮政府組織者和企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，實現(xiàn)多跨協(xié)同、部省市縣貫通，形成五大創(chuàng)新機制，取得顯著應用成效。

目前，“浙里關鍵核心技術攻關”應用場景，已實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈中各主體、各環(huán)節(jié)全流程一網通辦，跨界整合數據16億多條，服務用戶5萬多次，成功入選省數字化改革第二批“最佳應用”。“研發(fā)攻關‘一指辦’ 關鍵技術解難題”實踐活動入選全省黨史學習教育“百法百例”和“三為”專題實踐活動最佳案例。

“研究真問題、真研究問題”“英雄不問出身、誰能干讓誰干”。2021年以來，省科技廳全面落實“四張清單”工作機制，堅持問題導向、效果導向、市場導向、應用導向，構建了“常態(tài)化、智能化”的榜單形成機制、“政府有為、市場主體”的揭榜攻關機制、“用戶說了算”的榜單評價機制，項目組織實施方式改革實現(xiàn)新突破。組織實施“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關項目542項，凝練形成“倒逼清單”95項、“引領清單”40項，取得了一批國產化替代成果。

“要不斷深化數字化改革引領的項目組織管理方式改革，加快推進關鍵核心技術攻關，力爭早出多出重大標志性成果?！笔】萍紡d規(guī)劃處相關負責人表示。

先行示范 強化科技支撐引領共同富裕

2021年10月20日，浙江省科技金融支撐共同富裕示范區(qū)建設推進活動在杭州舉行。會上，省科技廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局等3部門、會同7家金融機構，在全國率先推出“浙科貸”“創(chuàng)新?！钡葘偃谫Y服務項目，進一步促進資金暢達科技領域、支持科技創(chuàng)新。

同時，在省級部門中率先制定出臺《浙江省產業(yè)基金（科技創(chuàng)新類）項目投資運作方案》、首個立項政策類產業(yè)基金項目?？萍冀鹑谏疃热诤蠈崿F(xiàn)新突破，有關創(chuàng)新做法得到盧山副省長充分肯定。

共同富裕路上，一個不能掉隊！如何發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用，找準突破性抓手，為共同富裕示范區(qū)建設提供有力的科技支撐？浙江省邁出了有力步伐。

主動對接，積極爭取科技部等國家部委的政策支持和改革授權，省部聯(lián)合印發(fā)了《推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》；按照“一縣一方案、一縣一產業(yè)、一業(yè)一載體、一業(yè)一批項目、一業(yè)一支隊伍”的建設思路，出臺《科技賦能26縣跨越式高質量發(fā)展實施方案》；推動成立廳共同富裕工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調、閉環(huán)式清單化推進、改革探索和試點推進、比學趕超等工作機制；梳理年度重點任務清單，制定《科技支撐高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)2021年度工作計劃》《高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)重點任務清單、突破性抓手清單、重大改革訴求清單責任分解》等文件；起草形成《科技創(chuàng)新引領支撐浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)研究報告》。

省科技廳規(guī)劃處相關負責人表示，2022年，將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，聚焦三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設，以科技黨建為統(tǒng)領，以數字化改革為引領，以科技支撐共同富裕、“雙尖雙領計劃”、關鍵核心技術攻關“四張清單”為主抓手，加快形成一批標志性成果，力爭全省研發(fā)投入強度達到3%。

風好正揚帆。在科技創(chuàng)新的新征程上，浙江科技人將不斷勇闖“無人區(qū)”、多攀“凌云峰”、跑好“馬拉松”，譜寫高水平創(chuàng)新型省份和科技強省建設的新篇章。