課后服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)與提質(zhì)的思考

馬良

（重慶市巴蜀中學(xué)校）

為了促進(jìn)學(xué)生健康成長，幫助家長解決不能按時(shí)接送學(xué)生的困難，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感，2017年2月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），第一次從國家層面正式明確“課后服務(wù)”。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”），再次提出要“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”。顯然，課后服務(wù)已成為當(dāng)下教育生態(tài)中不可或缺的組成部分。

何謂課后服務(wù)？顧名思義，就是學(xué)生放學(xué)后還繼續(xù)留在學(xué)校享受學(xué)校及教師服務(wù)的活動(dòng)。關(guān)于學(xué)校及教師與課后服務(wù)的相關(guān)性，兩個(gè)文件作了說明?！兑庖姟分赋觯骸皬V大中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任”?！半p減”指出：“學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求”；“學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力”；“課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供”。不難看出，學(xué)校是課后服務(wù)的主陣地，學(xué)校教師是課后服務(wù)的主力軍，外聘教師是課后服務(wù)的支援軍。要想有規(guī)范且優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)，課后服務(wù)教師隊(duì)伍的建設(shè)與提質(zhì)是關(guān)鍵。

一、課后服務(wù)教師隊(duì)伍的建設(shè)

課后服務(wù)是民生工程，地方教育主管部門勢必要主動(dòng)作為，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)域課后服務(wù)教師隊(duì)伍資源。學(xué)校除了挖掘本校教師潛力之外，還要積極外聘教師。地方教育主管部門和學(xué)校要制定有效制度、完善激勵(lì)機(jī)制、關(guān)注合理訴求、善用智能技術(shù)，為建設(shè)一支穩(wěn)定的課后服務(wù)教師隊(duì)伍努力。

（一）課后服務(wù)教師隊(duì)伍的人員構(gòu)成

一是地方教育主管部門應(yīng)與人力資源和社會(huì)保障等部門統(tǒng)籌開展課后服務(wù)教師隊(duì)伍的建設(shè)工作，打通家校社之間、中小學(xué)與高校之間的阻隔，主動(dòng)盤活、調(diào)配區(qū)域內(nèi)的教師資源，拓展教師隊(duì)伍的建設(shè)渠道，合力做好課后服務(wù)教師隊(duì)伍的組成及流通?？梢越M織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。

二是學(xué)校要壯大課后服務(wù)教師隊(duì)伍。不僅要有班主任、主科教師，副科教師也可以參與其中。這樣既可以豐富課后服務(wù)的內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化服務(wù)需求，還能減輕班主任、主科教師的工作負(fù)擔(dān)。學(xué)校還要結(jié)合自身需求情況和區(qū)域特點(diǎn)積極外聘教師。一般來源有三種：其一，具有相關(guān)專業(yè)特長的各類志愿者，如退休教師、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士、學(xué)生家長、高校優(yōu)秀學(xué)生等具備資質(zhì)的專業(yè)人員或志愿者；其二，具備資質(zhì)的校外公辦機(jī)構(gòu)的教練員及教師，如少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心、特色教育基地等有資質(zhì)的教師；其三，符合條件的民辦教育機(jī)構(gòu)教師，如適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)力量參與課后服務(wù)，由教育主管部門和學(xué)校一起負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制。

由此可見，課后服務(wù)教師隊(duì)伍的人員構(gòu)成應(yīng)是以學(xué)校教師為主，以校外專業(yè)人員或志愿者為輔。這樣的教師隊(duì)伍能為學(xué)生提供多樣化、專業(yè)化的課后服務(wù)，有效提升課后服務(wù)吸引力，完成好課后服務(wù)的任務(wù)。

（二）課后服務(wù)教師隊(duì)伍的建設(shè)措施

1.制定教師參與課后服務(wù)的制度

課后服務(wù)制度是用來規(guī)范教師服務(wù)行為的規(guī)則，是課后服務(wù)良好有序、獲得成功的重要保證。

一是應(yīng)盡快出臺(tái)課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確課后服務(wù)教師的角色定位、責(zé)任邊界、能力要求、培養(yǎng)方式、薪酬待遇等內(nèi)容。

二是做好課后服務(wù)安全指導(dǎo)，督促完善安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保學(xué)生安全。

三是制定本校參與課后服務(wù)的管理、人事、分配制度，注重挖掘本校教師的潛力，充分發(fā)揮本校教師的專業(yè)和愛好特長，實(shí)行跨學(xué)科、跨年級(jí)服務(wù)，為學(xué)生提供豐富的個(gè)性化課后服務(wù)。

此外，當(dāng)學(xué)校在本校教師不能滿足課后服務(wù)多樣化需要時(shí)，可以外聘相關(guān)專業(yè)的教師，但應(yīng)與外聘教師約定好參與課后服務(wù)的各種事項(xiàng)。

2.完善教師參與課后服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制

合理的激勵(lì)機(jī)制是用來肯定教師在課后服務(wù)中的勞動(dòng)付出，有效調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)積極性、順利完成課后服務(wù)的常態(tài)保障。

一是著力構(gòu)建政府、市場、社會(huì)、家庭多元共治的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障體系，以保證課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入的充足和穩(wěn)定。

二是加快出臺(tái)課后服務(wù)教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，可按照工作崗位、工作量和工作時(shí)長制定等級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配原則。

三是建立健全課后服務(wù)的輪休、彈性上下班制度，要將教師參與課后服務(wù)工作納入學(xué)校教師考核晉升體系，以提升教師工作的幸福感。

此外，對(duì)于學(xué)校的外聘教師，可由雙方協(xié)議確定有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬，確保外聘教師安心地參與課后服務(wù)。

3.關(guān)注教師參與課后服務(wù)的合理訴求

隨著課后服務(wù)的廣泛實(shí)施，學(xué)校要盡可能讓教師有足夠的休息時(shí)間，時(shí)常關(guān)注教師的冷暖和訴求。

一是綜合考慮教師崗位職責(zé)、實(shí)際工作等因素，合理安排、科學(xué)配置，鼓勵(lì)和支持教師自覺自愿參與課后服務(wù)。

二是統(tǒng)籌安排各種會(huì)議，適當(dāng)合并，讓會(huì)議變少、變短、變精，或可以線上線下相結(jié)合，或部門傳達(dá)，把節(jié)約出來的時(shí)間還給教師。

三是要讓教師清楚工作的方向和目標(biāo)，不要過度用形式化的檢查、填表來評(píng)價(jià)教師，給教師平添工作量。

四是注重人文關(guān)懷，推出關(guān)愛舉措，定期組織教師進(jìn)行健康體檢，開展教師子女課后托管，在時(shí)間安排上給予有特殊情況的教師一定的關(guān)照，讓教師能夠放心、安心開展課后服務(wù)工作。

4.善用智能技術(shù)助力教師參與課后服務(wù)

課后服務(wù)教師隊(duì)伍構(gòu)成的多元化，增加了管理的復(fù)雜化，教育主管部門和學(xué)校有必要深入推進(jìn)智能技術(shù)與教師隊(duì)伍建設(shè)的融合。

一是推廣智能技術(shù)本身有利于提升教師的信息素養(yǎng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)的均衡發(fā)展，形成教育信息化帶動(dòng)課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的良好局面。

二是加強(qiáng)智能技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握本校課后服務(wù)情況大數(shù)據(jù)，助力學(xué)校對(duì)課后服務(wù)教師隊(duì)伍的管理。

三是智能技術(shù)能夠根據(jù)學(xué)生的個(gè)性化特征與需求，實(shí)現(xiàn)教育資源跨時(shí)空配置、多主體協(xié)同，更有利于教師發(fā)揮個(gè)性化的服務(wù)特長。

二、課后服務(wù)教師隊(duì)伍的提質(zhì)

教師隊(duì)伍的素質(zhì)以及參與課后服務(wù)的情感、態(tài)度直接影響課后服務(wù)工作的質(zhì)量。高質(zhì)量的課后服務(wù)需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍來支撐。教育主管部門和學(xué)校要思考對(duì)策、搭建平臺(tái)，打造一支情懷深厚、知識(shí)扎實(shí)、能力突出、興趣廣泛的高素質(zhì)復(fù)合型課后服務(wù)教師隊(duì)伍。

（一）課后服務(wù)教師隊(duì)伍的應(yīng)有素質(zhì)

1.應(yīng)有課后服務(wù)的教育情懷

課后服務(wù)不同于平常的上課，本身帶有服務(wù)性，更需要教師具有教育服務(wù)的情懷。

一是要有良好的師德師風(fēng)，有穩(wěn)定的情感態(tài)度，有獨(dú)特的個(gè)人魅力，始終保持責(zé)任意識(shí)。

二是關(guān)愛學(xué)生，對(duì)待學(xué)生要貼心，轉(zhuǎn)變學(xué)生要耐心，關(guān)注學(xué)生日常表現(xiàn)要細(xì)心，幫助學(xué)生解決困難要用心。

三是尊重學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，與學(xué)生平等溝通，做學(xué)生的知心朋友，了解學(xué)生的真實(shí)想法，善于激發(fā)學(xué)生的興趣和信心。

2.應(yīng)有課后服務(wù)的智慧才能

教師的知識(shí)和能力是課后服務(wù)的基礎(chǔ)，無論是作業(yè)設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)，還是學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)都需要教師的智慧和才能。

一是專注于有效備課、上課，預(yù)設(shè)服務(wù)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課后服務(wù)的積極性，力爭生成高效、有趣的服務(wù)課堂。

二是利用好教研組或備課組力量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高學(xué)生作業(yè)興趣、保證課后服務(wù)時(shí)間。

3.應(yīng)有課后服務(wù)的興趣愛好

課后服務(wù)內(nèi)容除了要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀之外，還要組織體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練等。如果教師有自己的興趣愛好，一方面能設(shè)計(jì)和實(shí)施多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生興趣特長個(gè)性化項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，另一方面能緩解工作壓力，調(diào)節(jié)情緒，以優(yōu)質(zhì)的情感態(tài)度投入課后服務(wù)中來。

4.應(yīng)有課后服務(wù)的家校溝通能力

學(xué)生回家后的學(xué)習(xí)和活動(dòng)是學(xué)校課后服務(wù)的延伸，因而課后服務(wù)效果與家長的家庭教育也密切相關(guān)。教師要做到家校順暢溝通，激發(fā)家庭教育動(dòng)力。

一是向家長解讀課后服務(wù)的意義，把課后服務(wù)的效果，以及遇到的各種問題與家長進(jìn)行及時(shí)溝通。

二是向家長介紹課后服務(wù)的方式方法，適時(shí)地指導(dǎo)家長配合學(xué)校落實(shí)課后服務(wù)，以及在家庭教育中繼續(xù)開展好課后服務(wù)。

5.應(yīng)有課后服務(wù)的信息技能

教師的信息素養(yǎng)指向了教師的數(shù)據(jù)收集、整理、分析與改進(jìn)的能力。如果教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，無疑對(duì)減輕教師負(fù)擔(dān)，提高課后服務(wù)質(zhì)量大有裨益。

一是借助信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)或還原某些場景，以及時(shí)空的隨意切換，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)內(nèi)容的可視化。

二是通過圖式把學(xué)生的表現(xiàn)情況直接地展示出來，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)。

（二）課后服務(wù)教師隊(duì)伍的提質(zhì)策略

1.強(qiáng)化課后服務(wù)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)體系

高質(zhì)量的課后服務(wù)離不開專業(yè)化教師隊(duì)伍的建設(shè)。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)課后服務(wù)教師隊(duì)伍的在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作，盡可能儲(chǔ)備一定數(shù)量的高素質(zhì)的課后服務(wù)教師。

一是為教師提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，力爭從思想上幫助教師樹立正確的課后服務(wù)觀，更從實(shí)踐層面幫助志愿參與課后服務(wù)的教師形成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的課后服務(wù)能力素養(yǎng)。

二是利用現(xiàn)有資源開展課后服務(wù)教師培訓(xùn)，師范院校、進(jìn)修學(xué)院（校）要做好教師培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)中心。

三是人力資源和社會(huì)保障等部門要調(diào)劑區(qū)域資源，做好課后服務(wù)支援，負(fù)責(zé)入職培訓(xùn)、考核認(rèn)證等工作。

四是利用學(xué)?；騾^(qū)域內(nèi)的名師資源幫助解決教師課后服務(wù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的問題，特別是要構(gòu)建課后服務(wù)教師隊(duì)伍的梯隊(duì)體系，做好骨干教師與青年教師的結(jié)對(duì)，促進(jìn)青年教師專業(yè)化發(fā)展。

2.強(qiáng)化課后服務(wù)教師隊(duì)伍的教研活動(dòng)

為了促進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)內(nèi)驅(qū)式成長，學(xué)校要引導(dǎo)教師加強(qiáng)研修，調(diào)動(dòng)教師參與教研活動(dòng)的積極性，支持教師參加各種教研活動(dòng)，做好專題研修、學(xué)科教研、課題研究相結(jié)合，以教師專業(yè)素養(yǎng)的提升帶動(dòng)課后服務(wù)的高效。

一是以教研組建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化共同學(xué)習(xí)、一起活動(dòng)、共享資源，著力構(gòu)建教師發(fā)展共同體，提升教師群體的課后服務(wù)水平。

二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教研活動(dòng)新樣態(tài)，推進(jìn)教師在線平臺(tái)建設(shè)，使教育資源得到更廣泛的共享。

三是給予教師自我管理、自我發(fā)展的空間，讓教師有充足的時(shí)間去讀書、去體驗(yàn)、去反思，能夠靜下心來研究課后服務(wù)，提升自己對(duì)課后服務(wù)的自覺力。

四是把教師的教研情況納入教師業(yè)績考核中，關(guān)注和推廣教師的研究成果，使廣大教師產(chǎn)生自我價(jià)值感。

五是要對(duì)取得教研成果的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，最大化地激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，逐步形成一種良好的教研環(huán)境。

3.強(qiáng)化課后服務(wù)教師隊(duì)伍的有效管理

課后服務(wù)內(nèi)容豐富、形式多樣，且教師隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)校要在管理上有所作為。

一是相應(yīng)配齊配足管理干部、衛(wèi)生保健人員、保安等參與管理，學(xué)校教務(wù)處要定期對(duì)課后服務(wù)的開展進(jìn)行檢查、反饋，教研組要定期對(duì)課后服務(wù)的質(zhì)量提升進(jìn)行研討，確保提高課后服務(wù)的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新教師管理制度，建構(gòu)具有人文性、個(gè)性化的彈性工作制度體系，切實(shí)保障教師休息權(quán)，真實(shí)關(guān)心教師生活質(zhì)量，積極幫助教師在家庭與工作中尋求平衡，有效解決教師參與課后服務(wù)的任務(wù)重、時(shí)間長、壓力大等難題。

三是定期組織召開課后服務(wù)工作總結(jié)會(huì)，引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)主動(dòng)反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決課后服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題，不斷增強(qiáng)教師課后服務(wù)工作能力。

總之，課后服務(wù)事關(guān)學(xué)生的健康成長和人民群眾的獲得感、幸福感，關(guān)涉學(xué)校的辦學(xué)活力和辦學(xué)特色。教師既是影響課后服務(wù)質(zhì)量的核心要素，也是最靈動(dòng)的要素。教育主管部門和學(xué)校只有切實(shí)抓好課后服務(wù)教師隊(duì)伍的管理、保障、激勵(lì)、評(píng)價(jià)，建設(shè)一支高素質(zhì)的課后服務(wù)隊(duì)伍，才能確保課后服務(wù)規(guī)范、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。