筑平臺(tái) 重參與 建機(jī)制5G+長效管護(hù)“掃”出五美青原

文/焦賢浪（吉安市青原區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5G+長效管護(hù)平臺(tái)建設(shè)是健全農(nóng)村人居環(huán)境閉環(huán)管理的具體行動(dòng)，是精準(zhǔn)高效解決廣大農(nóng)民訴求、真正把問題化解在基層的具體舉措，是加快推動(dòng)農(nóng)村管理信息化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村工作新格局的具體實(shí)踐。

近年來，青原區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，立足區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持全域化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、長效化“四化聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治、廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、美麗宜居示范縣創(chuàng)建和村莊長效管護(hù)六大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作走深走實(shí)，取得了階段性成果。

筑平臺(tái) 讓管理更智能

為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的“重建設(shè)、輕管理”的問題，青原區(qū)按照全省創(chuàng)新建立農(nóng)村人居環(huán)境治理“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺(tái)的統(tǒng)一部署，主動(dòng)對接電信部門，于2020年12月簽訂技術(shù)服務(wù)合同，投入300余萬元推進(jìn)“5G+長效管護(hù)平臺(tái)”建設(shè)，該平臺(tái)于2021年1月底完成前期搭建工作并開始試運(yùn)行。平臺(tái)建立后，該區(qū)已將8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的全部行政村納入平臺(tái)監(jiān)管，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員8人、巡查員106人、網(wǎng)格員106人、管護(hù)人員477人，并運(yùn)用平臺(tái)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)手段主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理，有效推動(dòng)農(nóng)村管理精細(xì)化、群眾上報(bào)便捷化、問題處理及時(shí)化和長效管護(hù)科學(xué)化。同時(shí)，該區(qū)堅(jiān)持建立“多元合一”機(jī)制，積極與第三方智慧環(huán)衛(wèi)云系統(tǒng)融合，使用GPS定位環(huán)衛(wèi)車輛軌跡及動(dòng)態(tài)管理保潔人員，利用農(nóng)村雪亮工程現(xiàn)有平臺(tái)監(jiān)測監(jiān)管各轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境治理，同步將公廁、污水終端等納入系統(tǒng)監(jiān)管，既能有效促進(jìn)“智慧平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，又能推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享最大化。

重參與 讓整治更高效

青原區(qū)始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾主體”原則，將長效管護(hù)作為提升鄉(xiāng)村治理效能的有力抓手，引導(dǎo)黨員干部群眾主動(dòng)參與其中。該區(qū)按照“依事定員”原則，強(qiáng)化“五員”隊(duì)伍建設(shè)，通過集中培訓(xùn)與分片指導(dǎo)方式，全面提高巡查員、網(wǎng)格員、管護(hù)員的水平和能力，同時(shí)對巡查員及管護(hù)員實(shí)行網(wǎng)格化管理和績效考核，利用NB卡牌技術(shù)將工作信息數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)匯總調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，青原區(qū)高度重視長效管護(hù)的宣傳推廣工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦證大廳、便民服務(wù)中心和文明實(shí)踐站，制作宣傳牌，發(fā)放宣傳單，提高群眾知曉率；利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，到農(nóng)貿(mào)市場等群眾集聚地進(jìn)行面對面推廣；發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)村入戶，進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。此外，為把工作做實(shí)做透，不留任何死角，青原區(qū)發(fā)動(dòng)群眾加入社會(huì)治理，利用微信隨手拍的形式，隨時(shí)隨地通過APP上報(bào)問題，網(wǎng)格員收到相關(guān)反饋后便會(huì)及時(shí)響應(yīng)處理，督促管護(hù)人員整改維護(hù)到位，截至2021年12月初，平臺(tái)共接收群眾上報(bào)投訴問題2379個(gè)，事件完結(jié)率98.99%，好評率99.74%。

建機(jī)制 讓管護(hù)更長效

青原區(qū)注重建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。該區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級督查機(jī)制，半月一督查調(diào)度，一月一考核通報(bào)，并建立巡查臺(tái)賬，列出問題清單，實(shí)行銷號管理，同時(shí)制定五大員（監(jiān)管員、網(wǎng)格員、巡查員、維修員、管護(hù)員）分工責(zé)任、運(yùn)維中心管理、積分獎(jiǎng)補(bǔ)辦法及各方主體責(zé)任制度，確保“五有”和“五定包干”要求落實(shí)落地；與“全省農(nóng)村人居環(huán)境碼上通平臺(tái)”無縫對接，設(shè)立區(qū)級管理員，將群眾在“碼上通”平臺(tái)上報(bào)的農(nóng)村改廁、村莊垃圾、生活污水、村容村貌等問題的實(shí)時(shí)語音、現(xiàn)場圖片，及時(shí)反饋至區(qū)級平臺(tái)云端進(jìn)行可視化管理和調(diào)度，由區(qū)域管護(hù)員、AI智能監(jiān)控現(xiàn)場核實(shí)和處理，確保在24小時(shí)內(nèi)登記受理，72小時(shí)內(nèi)處理辦結(jié)，5天內(nèi)反饋情況；大力推行“美麗宜居示范庭院”評選表彰機(jī)制，建立8家“垃圾兌換銀行”，將農(nóng)戶在“門前三包”環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗等方面的表現(xiàn)情況以積分制登記入冊，開展積分兌換物資活動(dòng)；量化、評比、表彰村民的文明行為，引導(dǎo)村民把環(huán)境管護(hù)當(dāng)作自己的事，從過去的“看政府干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)群眾一起干”，將農(nóng)村“一時(shí)美”變成“長久美”。