《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度》政策解讀

近日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度》（以下簡(jiǎn)稱《名錄制度》）（贛農(nóng)字〔2021〕62號(hào)），為方便有關(guān)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾更好地理解《名錄制度》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容作以下解讀。

一、《名錄制度》的出臺(tái)背景

《名錄制度》是為深入貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定的通知》，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的意見(jiàn)》等精神，結(jié)合全省實(shí)際工作而制定。

二、明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象包括哪些？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象是指全省從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

三、明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具體事項(xiàng)有哪些？

指出各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查工作規(guī)范有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促監(jiān)管對(duì)象落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾、產(chǎn)品追溯、合格證開(kāi)具、信用管理、從業(yè)人員培訓(xùn)制度以及“三上墻”標(biāo)識(shí)制度（即操作規(guī)程上墻、投入品科學(xué)使用上墻、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上墻），嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理，落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定。

四、明確了怎樣的新型監(jiān)管模式？

提出各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將本級(jí)監(jiān)管對(duì)象納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，按照抽檢合格率、巡查滿意率、追溯達(dá)標(biāo)率“三個(gè)維度”，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。

五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定具體分為幾級(jí)？

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)，其中A級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較低、B級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一般，C級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)多久評(píng)定一次？

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每年度評(píng)定一次，并如實(shí)在生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示欄進(jìn)行公示。

七、哪些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)，需要與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全掛鉤？

1.各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目申報(bào)。

2.各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)等各類認(rèn)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)。

3.贛鄱正品以及公共區(qū)域品牌等各類認(rèn)定。

4.綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記和基地創(chuàng)建認(rèn)定，以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄等。

5.各級(jí)各類農(nóng)業(yè)展示展銷。

八、監(jiān)管對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在什么問(wèn)題一律不予參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)？

1.監(jiān)管對(duì)象未納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)；納入智慧監(jiān)管平臺(tái)但不接受隨機(jī)巡查、抽檢的。

2.監(jiān)管對(duì)象上年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的。

3.監(jiān)管對(duì)象上市農(nóng)產(chǎn)品未實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的。

九、監(jiān)管對(duì)象遇到監(jiān)管事項(xiàng)方面的異議，可通過(guò)什么方式進(jìn)行反饋？

可撥打12316三農(nóng)服務(wù)熱線進(jìn)行反饋。

十、《名錄制度》什么時(shí)候開(kāi)始正式實(shí)施？

自2022年1月1日起實(shí)施。