淺談井下提質(zhì)擴能工程的三大控制

李韌

(湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司， 湖南 桂陽縣 424400)

0 引言

質(zhì)量控制、進度控制和投資控制是工程項目管理的核心內(nèi)容，是業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位都需要嚴密關(guān)注的三大要素。這三個控制要素貫穿工程項目的設(shè)計、施工過程，經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細的過程。它們互相聯(lián)系、互相影響，處于一種既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。三大控制要素的理想目標(biāo)是項目的質(zhì)量高、進度快、投資省，在實際的工程項目建設(shè)中，單純提高哪一項控制的目標(biāo)都會給另外兩項控制帶來不利影響。提高工程質(zhì)量要求往往需要以增加投資、延長工期為代價；加快工程進度往往又會影響到工程質(zhì)量、增加工程投資；縮減工程投資，工程的質(zhì)量、進度又會難以保證。在工程項目管理中需要保證這三個要素結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求達到在保證合適質(zhì)量要求的前提下，盡量加快工程進度、節(jié)省工程投資的目標(biāo)。

1 工程實例

寶山井下提質(zhì)擴能項目是為了提高寶山井下生產(chǎn)能力、保證公司持續(xù)發(fā)展而實施的一項大型技改項目。項目主要包含：新掘一條箕斗豎井作為主提升豎井，專門提升鉛鋅銀礦石和銅礦石；延伸現(xiàn)有罐籠井至礦區(qū)深部水平，作為副提升豎井，負責(zé)人員、設(shè)備、材料和廢石的下放、提升任務(wù)；配套建設(shè)主回風(fēng)豎井、充填站等工程；對排水系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、充填系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等進行必要的改建、擴建。井下基建探礦工程量、井下開拓工程量、井下基建采切工程量分別見表1～表3。

表1 井下基建探礦工程量

表2 井下基建采切工程量

表3 井下基建開拓工程量

因大部分工程為地下施工的井巷建設(shè)工程，本項目需要緊密結(jié)合已有工程，并受地質(zhì)條件、水文條件影響大，不確定因素多；井建工程可同時施工的工作面少，工程施工大部分只能按順序進行等?；谶@些特點，本文從建設(shè)方的角度，對井下提質(zhì)擴能項目管理中“三控”工作進行了研究。

2 “三控”措施

2.1 質(zhì)量控制

在三大控制要素中，質(zhì)量控制應(yīng)擺在首位。沒有質(zhì)量保證的工程項目是一個無法使用的廢品，對于廢品而言，進度控制、投資控制則無從談起。針對井下提質(zhì)擴能工程，若整體質(zhì)量達不到公司的使用要求，公司將面臨井下生產(chǎn)無法接續(xù)的極端困境，后果是無法想象的。

設(shè)計階段的質(zhì)量控制，就是要追求質(zhì)量的合理化。首先要滿足公司實際情況。廣義而言，需綜合考慮地質(zhì)儲量和生產(chǎn)能力的平衡，確定合理生產(chǎn)能力，結(jié)合井下現(xiàn)有工程狀況，對整個井下系統(tǒng)工程予以合理的安排布置、選取適合的生產(chǎn)設(shè)備。在具體每一條井、每一條巷道的設(shè)計中，根據(jù)需要確定合理的斷面規(guī)格、支護形式。選取的質(zhì)量標(biāo)準既能夠滿足工程建成后的使用需要，又不是盲目地提高工程質(zhì)量標(biāo)準。如井巷砼支護標(biāo)號選擇、布筋設(shè)計、厚度設(shè)計需根據(jù)該段井巷所處圍巖狀況確定合理參數(shù)，達到要求的強度，盲目提高各項參數(shù)都將影響施工難度，進而影響進度控制和投資控制。在設(shè)計中還需考慮施工操作的可行性，是否會因操作困難而達不到質(zhì)量標(biāo)準。

設(shè)計階段需要考慮的問題很多，設(shè)計質(zhì)量的好壞對工程的影響是巨大的。一般情況下，在設(shè)計階段，監(jiān)理單位、施工單位尚未進場，該階段質(zhì)量控制由設(shè)計單位和業(yè)主單位共同執(zhí)行。雖然在設(shè)計的各個階段都邀請了專家參與設(shè)計評審，但專家們一般對業(yè)主單位實際情況了解不深，很難從貼切業(yè)主需要的角度提出設(shè)計建議。寶山井下提質(zhì)擴能工程屬于技改項目，需緊密結(jié)合現(xiàn)有井下工程和實際地質(zhì)條件。設(shè)計單位熟知各類標(biāo)準、規(guī)范，接觸的礦山多，視野開闊，能給業(yè)主提供很多先進技術(shù)方案。而業(yè)主單位最熟悉實際情況，可提供符合實際的指導(dǎo)建議。對于寶山井下提質(zhì)擴能這種技改項目，在設(shè)計階段，質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)以業(yè)主意見為主，設(shè)計單位要與業(yè)主進行充分交流才能將質(zhì)量控制在設(shè)計階段做到最優(yōu)。

在項目進入到施工階段之后，監(jiān)理單位和施工單位開始介入項目的質(zhì)量控制管理工作。在這個階段，作為業(yè)主要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位三者的關(guān)系，加強對監(jiān)理、設(shè)計、施工的質(zhì)量控制，保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

在此階段，要充分發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制能力，通過監(jiān)理現(xiàn)場工作管控好施工質(zhì)量。要求監(jiān)理單位在入場時上報《監(jiān)理工作規(guī)劃》、各專業(yè)《監(jiān)理細則》，并由業(yè)主審核，重點審核監(jiān)理人員配置和質(zhì)量控制工作的具體性、有效性，尤其要關(guān)注監(jiān)理旁站工作方案，諸如進場材料、混凝土配比、鋼筋綁扎、鋼筋間距、混凝土厚度、斷面規(guī)格等，檢查工作必須有文字記錄，并有責(zé)任人簽字確認。每道工序沒有得到監(jiān)理確認，不得進入下道工序的施工。業(yè)主在賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力的同時，應(yīng)制定《監(jiān)理工作管理考核細則》對監(jiān)理進行考核管理。

公司井下提質(zhì)擴能項目管理中，指揮部人員精簡、管理工程項目多，更需要利用監(jiān)理力量來管理施工。將大部分質(zhì)量管理工作放權(quán)監(jiān)理。指揮部通過對監(jiān)理工作具體實施過程的監(jiān)督控制，促使監(jiān)理履行職責(zé)，達到對工程施工質(zhì)量進行控制的目的。對監(jiān)理的監(jiān)督控制可以從查閱監(jiān)理日志、分析監(jiān)理月報和現(xiàn)場抽檢等方式來進行。對于發(fā)現(xiàn)的問題一定要追查到底，督促監(jiān)理認真履行自己的質(zhì)量控制工作。

業(yè)主還需要通過監(jiān)理對施工單位的技術(shù)力量、施工人員配置、施工設(shè)備配置以及原材料的采購等對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系的事項予以關(guān)注、核查。促使施工單位的質(zhì)量保障體系運轉(zhuǎn)正常。

在這個階段，設(shè)計單位對質(zhì)量控制的工作主要體現(xiàn)在對施工現(xiàn)場發(fā)生的變化及時反映。井建工程具有受地質(zhì)條件、水文條件影響大、不確定因素多的特點，需要設(shè)計單位根據(jù)現(xiàn)場條件發(fā)生的變化及時作出設(shè)計變更，保證項目質(zhì)量滿足業(yè)主需求、工程施工順利進行。設(shè)計單位在此階段的質(zhì)量控制工作需要業(yè)主直接參與協(xié)調(diào)，因為在這個過程中往往牽涉到業(yè)主最關(guān)注的投資控制問題和設(shè)計貼切實際情況的問題。施工單位和監(jiān)理單位可提出參考建議。

2.2 進度控制

進度控制是對項目進度實施與項目進度變更所進行的管理控制工作。寶山井下提質(zhì)擴能項目是公司做大做強的一條關(guān)鍵之路，公司希望該項目盡快完成建設(shè)，早日實現(xiàn)井下生產(chǎn)能力的提質(zhì)擴能目標(biāo)。為此，加強進度控制，提高整個井下提質(zhì)擴能項目的建設(shè)速度是指揮部的重點工作。

加強項目的進度控制，首先要制定一個合適的項目實施計劃。一個合理安排的良好計劃對項目的整體推進起到至關(guān)重要的作用。由于整個井下提質(zhì)擴能項目屬于技改項目，不可能完全脫離公司目前的井下生產(chǎn)系統(tǒng)，所以無法采取整體承包的建設(shè)模式。因此，井下提質(zhì)擴能的整體項目實施計劃只能由業(yè)主制定，并在施工合同中體現(xiàn)各個項目的計劃要求。在制定整體項目的實施計劃中，要運用項目管理的核心工具——WBS 任務(wù)分解的方法，將整個井下提質(zhì)擴能項目細分為若干具體可執(zhí)行的最小工作任務(wù)，并確定每個工作任務(wù)的責(zé)任人和完成時間。再根據(jù)各個工作任務(wù)的相互關(guān)系，在時間上盡量平行安排工作任務(wù)，編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，最終確定整體項目的細致實施計劃。

進度控制應(yīng)以項目實施計劃進度要求為標(biāo)準，對比實際執(zhí)行進度情況，糾正實際和計劃進度的偏差。分析偏差原因，提出解決辦法，避免發(fā)生同樣的問題。在具體操作中，可要求施工單位將計劃進度細化到每個工序，確定每個工序計劃操作的時間，一旦實際操作時間超過計劃時間，則采取措施，檢查措施執(zhí)行情況、進度改善情況，以保證整個項目進度達到計劃要求。

在施工過程中，因涉及自身經(jīng)濟效益，施工單位對施工進度高度關(guān)注。但施工單位在追求施工進度的過程中，易放松對施工質(zhì)量的管控。作為業(yè)主，既要發(fā)揮施工單位追求進度的積極性，又要通過監(jiān)理緊抓質(zhì)量的監(jiān)管，做到三大控制均衡管理。

在寶山井下提質(zhì)擴能工程項目整體網(wǎng)絡(luò)計劃中，找出時間軸關(guān)鍵路線，將進度控制工作重點放在關(guān)鍵路線工程上，這類關(guān)鍵工程主要包括箕斗主井工程、坑內(nèi)溜供系統(tǒng)和罐籠井延伸工程。因其整體建成時間取決于關(guān)鍵工程完成時間，為盡早完成井下提質(zhì)擴能工程建設(shè)，可在關(guān)鍵工程建設(shè)上適當(dāng)增加資金投入。隨井巷工程的展開下延，在可布置平行工程條件下，區(qū)分每一項工程的關(guān)鍵性，優(yōu)先保證關(guān)鍵工程盡早施工?？善叫惺┕さ姆顷P(guān)鍵工程，根據(jù)情況安排稍后施工，以避免增加管理難度和資金投入。

在施工過程中，對于關(guān)鍵工程遇到的各種非正常原因造成的工期延誤，一般都已在合同條款中明確順延施工單位合同工期。但對于由多個工程構(gòu)成的整體項目而言，一個關(guān)鍵工程延期完工勢必給整體項目進度控制帶來影響。對此，需要及時根據(jù)這些變更來調(diào)整整體項目的網(wǎng)絡(luò)計劃，作為新的進度控制標(biāo)準來衡量進度偏差。

2.3 投資控制

從業(yè)主角度，投資控制是以概預(yù)算為基礎(chǔ)、以合同為核心的資金管理工作。投資控制也是業(yè)主最為關(guān)注的一個要素。在保證項目質(zhì)量和工期的前提下，節(jié)省投資是業(yè)主對項目管理的重要目標(biāo)。

項目實際投資主要發(fā)生在施工階段，隨工程的進展而物化，看似是大量花費投資的階段，實際上投資花費大部分在項目概預(yù)算控制之內(nèi)。而概預(yù)算是根據(jù)設(shè)計來編制，因此節(jié)約投資最有效的措施產(chǎn)生于施工前的設(shè)計階段。設(shè)計階段做好投資控制，也就打好了整個項目投資控制的基礎(chǔ)。

在工程設(shè)計中應(yīng)在滿足工程功能、質(zhì)量的前提下，力求節(jié)省工程量。在井下提質(zhì)擴能項目中，除了對總體布置方案要進行方案對比外，還應(yīng)在施工圖設(shè)計中對每中段平面布置、每個井巷工程都提出多個方案，盡量利用已有井巷工程，優(yōu)選最佳方案。同時設(shè)計單位要想方設(shè)法激勵設(shè)計人員的積極性，發(fā)揮其主觀能動性，充分考慮節(jié)省工程投資。公司技術(shù)人員也應(yīng)積極參與，發(fā)揮熟知寶山實際情況的優(yōu)勢，與設(shè)計人員充分溝通。

當(dāng)工程項目進入施工階段后，業(yè)主投資控制工作重點要抓好簽證管理。對施工單位提交的施工組織設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析，尤其對施工單位提出的各種措施工程以及采取的施工技術(shù)要仔細推敲，結(jié)合結(jié)算方式和定額指標(biāo)來分析，盡量減少不必要的工程投資。井下提質(zhì)擴能工程項目投資大，建設(shè)周期長，不確定因素多，在施工過程中，難免會產(chǎn)生各種現(xiàn)場簽證。對于這些現(xiàn)場簽證，一定要依據(jù)事實，按規(guī)范從嚴管理。對于各項隱蔽工程，一定要在隱蔽之前去現(xiàn)場核實工程量，保證簽證量和實際工程量一致。要注意分清責(zé)任，對于因施工方責(zé)任引起的簽證要堅決拒簽。注意分辨簽證內(nèi)容是否與合同規(guī)定相矛盾、與定額規(guī)定相重復(fù)。

井下提質(zhì)擴能項目受地質(zhì)、水文條件影響大，不確定因素多，在施工階段經(jīng)常出現(xiàn)一些意外情況，比如箕斗主井多次出現(xiàn)大涌水、突水情況，造成項目投資大幅增加。此時，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方在解決問題時，須保持投資控制意識，對技術(shù)措施進行仔細研究，制定既能夠解決問題，又花費最少的方案。

3 結(jié)語

從業(yè)主角度出發(fā)，寶山井下提質(zhì)擴能項目三大控制工作，在設(shè)計階段應(yīng)抓好設(shè)計質(zhì)量、把握好投資控制；在施工階段協(xié)調(diào)好進度控制，通過監(jiān)理抓好質(zhì)量控制。在整個項目實施過程中，需充分調(diào)動設(shè)計、監(jiān)理、施工各方力量，推動整個項目優(yōu)質(zhì)、快速建設(shè)。