提升網(wǎng)絡(luò)治理能力的四個(gè)著力點(diǎn)

〉〉〉〉〉王艷

信息化時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高網(wǎng)絡(luò)治理能力提出了新要求。在信息化推動(dòng)治理現(xiàn)代化趨勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨信息化環(huán)境、信息化群體、信息化技術(shù)等挑戰(zhàn)，需最大可能地克服“本領(lǐng)恐慌”，提升黨務(wù)管理能力、媒介交流能力、意見(jiàn)表達(dá)能力和群眾工作能力。

提升黨務(wù)管理能力

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨務(wù)管理能力，是網(wǎng)絡(luò)治理能力的組織基石。時(shí)代發(fā)展要求充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推進(jìn)黨務(wù)管理向信息化方向發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織和黨員的精準(zhǔn)管理。在培育信息素養(yǎng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新時(shí)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，具備相應(yīng)的信息意識(shí)和信息知識(shí)，熟悉掌握信息管理技術(shù)，這方面的能力直接影響其黨務(wù)管理能力的強(qiáng)弱。在優(yōu)化工作方式方面，要堅(jiān)持民主集中制原則，在激發(fā)黨員高度責(zé)任感的同時(shí)，要盡可能滿(mǎn)足黨員的政治需求和加強(qiáng)對(duì)黨員的人文關(guān)懷，既發(fā)展黨內(nèi)民主，又加強(qiáng)政治引導(dǎo)。在構(gòu)建信息平臺(tái)方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建，將黨員和黨組織的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集錄入，建立全覆蓋的信息數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行理論宣傳教育、在線(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)、黨員群眾交流、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督等事務(wù)，以豐富的網(wǎng)絡(luò)黨建形式，提高黨建科學(xué)化水平。

提升媒介交流能力

網(wǎng)絡(luò)空間作為領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展宣傳教育的新場(chǎng)域，它的開(kāi)放性使信息獲取更為便捷，教育的主客體關(guān)系也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換，教育的環(huán)境也會(huì)隨之產(chǎn)生深刻變化。這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升媒介交流能力提出更高要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育活動(dòng)要調(diào)動(dòng)教育對(duì)象的積極性，實(shí)現(xiàn)教育主體和客體的情感共鳴。一是要使教育主體和客體之間有共同的利益訴求，缺乏建立利益一致性的認(rèn)知，往往較難產(chǎn)生情感上的共鳴。二是要使教育主體和客體之間有真實(shí)的情感溝通，沒(méi)有感情基礎(chǔ)，很難產(chǎn)生心理的共鳴。三是教育主體和客體要基于平等的交流學(xué)習(xí)狀態(tài)，只有構(gòu)建平等的教育溝通，才能弱化現(xiàn)實(shí)媒介交流中主體和客體的身份確認(rèn)。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，媒介交流是通過(guò)廣泛分布的網(wǎng)絡(luò)民眾實(shí)現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與包括普通黨員干部在內(nèi)的廣大網(wǎng)民進(jìn)行溝通，以此提高使用媒介的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部提升媒介交流能力，要發(fā)揮媒介的宣傳工具作用，要暢通信息的傳播渠道，努力做好上情下達(dá)和下情上傳工作，實(shí)現(xiàn)信息的互通，及時(shí)反映民意民情，培育、塑造良好的社會(huì)環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)媒介多角色扮演的變化趨勢(shì)，提升應(yīng)對(duì)媒體的方式和能力水平，增強(qiáng)和形成在媒體的監(jiān)督下開(kāi)展宣傳工作、提高工作效率、提升公信力的意識(shí)和習(xí)慣。對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)和被教育者開(kāi)展雙向互動(dòng)，平等交流溝通，找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn)，引發(fā)與對(duì)方的情感共鳴和價(jià)值默契，增加教育的實(shí)效性。

提升意見(jiàn)表達(dá)能力

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用的形勢(shì)下，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)表達(dá)能力，是提升網(wǎng)絡(luò)治理能力的重要內(nèi)容。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，領(lǐng)導(dǎo)干部的聲音要被網(wǎng)民聽(tīng)到、理解并接受，尤其是在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式多元化的形勢(shì)下，需發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重個(gè)體差異性，解決問(wèn)題要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，把原則的堅(jiān)定性與政策的靈活性相結(jié)合。堅(jiān)持依法辦事、陽(yáng)光辦事，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受網(wǎng)民監(jiān)督，以提升政府公信力。

領(lǐng)導(dǎo)干部需不斷提升網(wǎng)絡(luò)空間的意見(jiàn)表達(dá)能力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)民的思想引領(lǐng)。一是增強(qiáng)意見(jiàn)表達(dá)的解釋力，要在尊重客觀(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情背后的利益訴求作出正確判斷，把人民利益放在最重要的位置，引導(dǎo)網(wǎng)民處理好個(gè)人利益、集體利益與人民利益的關(guān)系。二是提升意見(jiàn)表達(dá)的親和力，建立理性的沖突化解機(jī)制，以法律為準(zhǔn)繩，以道德為約束，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人。三是強(qiáng)化意見(jiàn)表達(dá)的組織力，加強(qiáng)手機(jī)信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，依法對(duì)不良信息加以管控，對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行批判澄清。四是擴(kuò)大意見(jiàn)表達(dá)的影響力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，壯大主流聲音，做好法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

不斷提升網(wǎng)絡(luò)治理能力

提升群眾工作能力

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間治理環(huán)境日益復(fù)雜化，對(duì)象日益多元化，利益訴求更加多樣化。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新特點(diǎn)和新變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾工作能力提出更高要求。因此，做好網(wǎng)上群眾工作，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提升網(wǎng)絡(luò)治理能力的重要內(nèi)容。

做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作，必須依靠群眾、了解群眾、關(guān)心群眾，真正把工作做到群眾的心里。要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和群眾開(kāi)展交流，通民情知民意，回應(yīng)群眾關(guān)切之事，不斷密切與群眾之間的聯(lián)系。遇到矛盾時(shí)，需強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的本質(zhì)，把握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。要依靠群眾智慧，學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗(yàn)，提高問(wèn)題解決的實(shí)效性。要用好互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，深入宣傳、貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策。要表達(dá)組織的人文關(guān)懷，彰顯組織的政治關(guān)懷，進(jìn)而夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展群眾工作的政治基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾工作能力，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把握人民需求，運(yùn)用開(kāi)放平等的互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)展群眾工作。一是增強(qiáng)法治思維，在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)依法開(kāi)展工作。二是強(qiáng)化平等觀(guān)念，領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展工作時(shí)，需要調(diào)整工作中的主客體關(guān)系，虛心向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，提高群眾工作能力。三是樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，建立健全各類(lèi)黨建網(wǎng)站，讓群眾認(rèn)識(shí)并了解各級(jí)黨委部門(mén)的工作開(kāi)展情況，并聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)自身工作方式方法，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。