擎環(huán)保之筆繪制綠水、青山、藍(lán)天畫卷

劉長山

近年來，梨樹縣堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域工作改革，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)（生活）方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。經(jīng)過不斷努力，目前梨樹縣境內(nèi)河流水質(zhì)不斷提升、礦山覆綠工程初具規(guī)模、空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，人民的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

一、組織引領(lǐng)、聚焦問題，生態(tài)修復(fù)“展新顏”

一是堅持“破”到位?！捌啤本褪瞧瞥齻鹘y(tǒng)的發(fā)展理念，將原來“又快又好的發(fā)展”理念向“又好又快的發(fā)展”方向轉(zhuǎn)變，將改革開放四十余年經(jīng)濟騰飛的速度和成績保留下來，將為了經(jīng)濟發(fā)展而欠下的生態(tài)外債傾力償還。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水、土壤污染防治，推進生態(tài)保護和建設(shè)，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗梨樹。二是堅持“改”徹底?！案摹本褪歉淖児ぷ魉悸?、改掉發(fā)展過程中出現(xiàn)的錯誤，對照中央環(huán)保督查反饋問題改、舉一反三自查自改。縣委、縣政府研究決定拿出“政績不必我任出”的決心，將生態(tài)建設(shè)納入梨樹長期發(fā)展規(guī)劃。同時，按照中央環(huán)保督查反饋意見相繼出臺了《梨樹縣貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督查反饋意見整改工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保方案》《梨樹縣貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督查“回頭看”及遼河生態(tài)環(huán)境治理專項督查反饋意見整改方案》等整改文件，做到層層包保、責(zé)任到人。三是堅持“立”得住?！傲ⅰ本褪歉鶕?jù)中央、省市相關(guān)文件精神，因地制宜制定新的生態(tài)發(fā)展方案。近年來，梨樹縣先后出臺了一系列治理環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡的政策法規(guī)，形成了縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、副縣級領(lǐng)導(dǎo)包片管理以及鄉(xiāng)、村、社屬地管轄的網(wǎng)格化管理制度。

二、對癥下藥、壓實責(zé)任，昔日污水“蕩碧波”

水是生命之源。近年來，梨樹縣扎實推進水資源保護工作，2020年昭蘇太河六家子國控出境斷面達(dá)到國家考核的“四類”水體標(biāo)準(zhǔn)。一是明確管理責(zé)任。全縣境內(nèi)20平方公里以上河流流域23條，總長度808.18公里，總流域面積6876.20平方公里，流經(jīng)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道229個行政村。為此，河長制辦公室建立了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級河長組織體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有副縣級領(lǐng)導(dǎo)包片靠前指揮，帶頭沖鋒、簽責(zé)任狀，驗收時不在層層表態(tài)上做文章、不在大會小會上兜圈子，只看行動后的成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)才算真落實。二是升級污水處理。累計投入資金1.5億元，全面打響人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，新建垃圾轉(zhuǎn)運站5個、污水處理廠2個。升級改造梨樹城區(qū)污水處理廠，改造后的污水處理廠日處理規(guī)模已達(dá)3萬噸，排水達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);完成梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)9.3公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，改造雨水管網(wǎng)7.03公里，將污水引入縣污水處理廠集中處理;加大排污口監(jiān)管力度，全縣9家涉水企業(yè)，全部安裝水污染物在線監(jiān)測設(shè)施，其中7家企業(yè)水污染在線監(jiān)測與市聯(lián)網(wǎng)。三是建立長治機制。加大退耕還河力度，截至2020年末，完成遼河流域退耕還河土地流轉(zhuǎn)總面積5010公頃、東遼河無堤段挖掘生態(tài)攔截溝21.07公里、涵養(yǎng)林栽植面積408.25公頃、安裝生態(tài)隔離網(wǎng)27.58萬延長米、邊溝506萬米。聘用河道保潔員462人，持續(xù)開展清河行動，2021年以來，共清理生活垃圾839處、畜禽糞便374處，并將“河道警長制”與“河長制”無縫對接，嚴(yán)厲打擊污染河流等犯罪活動。

三、鎖定問題、舉一反三，赤地荒山“戴綠冠”

梨樹縣是硅灰石之鄉(xiāng)，20世紀(jì)70年代以來，在利益驅(qū)使下礦山遭過度開采，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。近年來，梨樹縣把“惠民生、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作為使命和擔(dān)當(dāng)，經(jīng)過治理，昔日礦山變成了網(wǎng)紅打卡地——“小天池”。一是開展集中整治。按照中央反饋意見要求和省、市統(tǒng)一工作部署，對梨樹縣境內(nèi)礦山企業(yè)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題開展了長期的集中治理攻堅戰(zhàn)。自2018年至2020年，經(jīng)過3年4次階段性治理，共拆除違法礦山開采企業(yè)142家，并且做到徹底連根清除、不留死角，同時進行全面排查、舉一反三、扎實整治、標(biāo)本兼治，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，整改一處、銷號一處，紀(jì)檢部門隨機開展“回頭看”，杜絕敷衍整改現(xiàn)象。二是開展復(fù)綠工程。為防止死灰復(fù)燃，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，縣委、縣政府對清理后的礦區(qū)開展了復(fù)綠工程，做到查處一處、復(fù)綠一處。截至目前，礦山復(fù)綠160余處，復(fù)綠總面積達(dá)3042畝，安裝管護圍欄3.7萬延長米。針對福財采礦二廠遺留下來的占地20公頃、深40米的廢舊礦坑進行復(fù)綠救治，種植各種花草12萬余株及云杉、榆樹等風(fēng)景樹8公頃，形成了山中有池、池中有水、水中有魚、林在池間、路在林中、山水相映的美景。三是建立長效機制。為及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題和防止來之不易的治理成果遭到破壞，縣委、縣政府組織暢通12369舉報熱線，并設(shè)立專人24小時值班堅守，對舉報上來的環(huán)保線索發(fā)現(xiàn)一起治理一起。同時，采取月調(diào)度制度，每月25日對上級反饋的環(huán)保整改問題和熱線電話等搜集上來的問題分類整理，按照責(zé)任劃分逐件落實到人，并及時跟進整改進度，對整改工作不能夠及時落實到位的、進度明顯滯后的，按照清單管理、跟蹤督辦的辦法，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任。

四、創(chuàng)新舉措、治理污染，變廢為寶“換藍(lán)天”

梨樹是產(chǎn)糧大縣，多年來農(nóng)民習(xí)慣將秸稈一燒了之，給大氣造成一定程度污染。近年來，通過耕作制度改革等一系列大氣治理舉措，至2021年全年空氣指數(shù)為優(yōu)良的天數(shù)占比已達(dá)84.4%。一是秸稈肥料化。近年來，由梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牽頭，建立了“玉米秸稈全覆蓋免少耕栽培”——梨樹模式試驗示范基地。截至目前，全縣推廣總面積達(dá)200萬畝，按每公頃10噸秸稈計算，全年還田秸稈130萬噸、占比秸稈總量近半。結(jié)果表明，采用這一技術(shù)綜合利用玉米秸稈，實現(xiàn)玉米秸稈全部還田，方法最直接、操作最簡便、效果最明顯、成本最低廉，得到了農(nóng)業(yè)專家、推廣部門及廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可，大大提升了玉米秸稈綜合利用率。二是秸稈飼料化。主要包括青（黃）貯、氨化、微貯、壓塊、揉搓絲化等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，并將牛、馬、羊等大牲畜的糞便還田，即過腹還田。梨樹現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛7.4萬頭，出欄牛18萬頭，總計25.4萬頭，每頭牛每年消耗秸稈3噸，總計76.2萬噸，占全縣秸稈總量的36.2%;基礎(chǔ)母羊9.6萬只，出欄14.3萬只，總計24萬只，每頭羊每年消耗秸稈0.3噸，總計7.2萬噸，占全縣秸稈總量的3.4%。三是秸稈能源化。將秸稈用作食用菌菌袋、育苗和花木基質(zhì)、草坪基料等。梨樹縣小城子鎮(zhèn)、榆樹臺鎮(zhèn)和泉眼嶺鄉(xiāng)年產(chǎn)白靈菇、黑木耳等530噸，消耗秸稈4800噸，占全縣秸稈總量的0.23%。同時，將秸稈加工成圓柱形或顆粒狀生物質(zhì)燃料，供新型爐具、灶臺、鍋爐等做燒柴。

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