生態(tài)經(jīng)濟(jì)林與可持續(xù)性發(fā)展探究

□文/蒙軍

黨的十八大以來(lái)，莊浪縣歷屆縣委、縣政府立足縣情和實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，因地制宜地提出了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣，打造全域生態(tài)旅游的生態(tài)之縣，生態(tài)宜居之城”的戰(zhàn)略發(fā)展新舉措。全縣上下凝聚共識(shí)，各個(gè)部門堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)擺在工作大局中來(lái)謀劃、部署，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，生態(tài)建設(shè)成效顯著，投資6.8億元，完成了累計(jì)退耕還林面積74.89萬(wàn)畝，森林覆蓋率由20年前的18.2%提高到現(xiàn)在的28.72%，全縣果園面積達(dá)到70萬(wàn)畝，先后榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國(guó)首批綠色能源示范縣”“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”等殊榮。

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的特性

（一）生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)極大的改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量

生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的目標(biāo)就是為了改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件，提升生態(tài)環(huán)境生存質(zhì)量。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要以栽植果樹(shù)為對(duì)象

莊浪縣根據(jù)縣情實(shí)際，提出了“山頂油松戴帽子，山間果樹(shù)纏腰，地埂油松鎖邊子，溝底刺槐穿靴子”的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)啟了以“梯田產(chǎn)業(yè)化”為依托的第二次艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)新征程。莊浪縣把經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照果業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)程栽植果樹(shù)和管理果園，使果園產(chǎn)出的果品達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，人們對(duì)食品的安全越來(lái)越重視，綠色、無(wú)公害食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，基于此，發(fā)展綠色果品和有機(jī)果品是市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所在。所以，在新時(shí)代下發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，必須以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念為指導(dǎo)，必須以發(fā)展無(wú)公害、綠色果品為目標(biāo)，在提升效率的同時(shí)，還要考慮保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升，只有兩種兼顧，才能夠提高廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)林可促進(jìn)果園建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展

在每年進(jìn)行國(guó)土綠化行動(dòng)時(shí)，要充分考慮一些樹(shù)種對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境和立地條件的要求，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境和立地條件要求比較高的一些樹(shù)種，在其生長(zhǎng)的過(guò)程中隨著環(huán)境和立地條件的變化，其生長(zhǎng)的樹(shù)勢(shì)也隨著變化，進(jìn)而影響著生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。所以，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林除了要考慮經(jīng)濟(jì)效益外，還要充分考慮生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的社會(huì)意義

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是在一定的立地條件和環(huán)境條件下，使用具有比較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹(shù)木品種進(jìn)行國(guó)土綠化工作。按照“適地適樹(shù)”的原則，培育適合本地立地條件和環(huán)境條件的樹(shù)種，并在符合生長(zhǎng)的區(qū)內(nèi)大力推廣栽植。在生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域或者是破壞比較嚴(yán)重的區(qū)域，如果發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，務(wù)必考慮當(dāng)?shù)氐奈锖驐l件及其立地條件，科學(xué)性的選擇市場(chǎng)前景較好的樹(shù)種進(jìn)行栽植，這對(duì)于增加農(nóng)民收入和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有舉足輕重的作用。近年來(lái)，莊浪縣大力發(fā)展蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在生長(zhǎng)環(huán)境和立地條件比較好的區(qū)域基本達(dá)到了果園全覆蓋目標(biāo)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，選擇栽植了適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的蘋(píng)果、核桃、花椒、山毛桃、紅葉李等各種果樹(shù)，經(jīng)過(guò)歷屆縣委政府的不斷努力和廣大人民群眾的積極配合，莊浪縣的農(nóng)民人均收入顯著增加，全縣僅蘋(píng)果收入人均達(dá)到3000元以上，而且人居環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，看山山青，看水水綠，在全縣各級(jí)單位和廣大人民群眾的精心呵護(hù)下，栽植的樹(shù)木成活率和保存率達(dá)到了96%以上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，植被恢復(fù)已發(fā)揮其應(yīng)有的作用，昔日光禿禿的慌山已是綠水青山，也變成了金山銀山。二郎山生態(tài)公園的建成，不僅向外展現(xiàn)了莊浪綠水青山的對(duì)外形象，而且極大的提升了莊浪生態(tài)文明的內(nèi)涵，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜问杖?，是一?xiàng)實(shí)實(shí)在在地的惠民舉措，民生工程。

三、莊浪縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林可持續(xù)性發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

（一）加大資金投入力度，提高人民群眾的積極性

莊浪縣各級(jí)人民政府務(wù)必發(fā)揮好為人民服務(wù)的本質(zhì)工作，加大建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的安排部署和資金支持，并出臺(tái)一定的政策，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。對(duì)于建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的大戶、合作社和農(nóng)戶給予相關(guān)的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，并免費(fèi)提供技術(shù)支持，增加廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的積極性。除此之外，還需要加大優(yōu)質(zhì)苗木培育和平時(shí)管理方面的資金投入，以此保障苗木質(zhì)量，讓種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行日常管理，保證其生產(chǎn)的果品品質(zhì)佳，并達(dá)到綠色、環(huán)保、無(wú)公害的市場(chǎng)需求。林業(yè)主管部門嚴(yán)格按照果園栽植技術(shù)規(guī)程，科學(xué)論證謀劃，向果園經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，讓人民群眾在種植經(jīng)濟(jì)林中獲得實(shí)實(shí)在在的的經(jīng)濟(jì)效益，以此提高人民群眾栽植經(jīng)濟(jì)林的積極性，過(guò)上優(yōu)質(zhì)的生活。

（二）栽植經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)行科學(xué)管理

目前，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林最明顯的、最急需解決的一個(gè)問(wèn)題是群眾不懂得如何經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)濟(jì)林，如果沒(méi)有科學(xué)選擇果樹(shù)品種，不適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)條件，就有可能致使所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)林苗木成活率低下。基于此，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)走向良性、可持續(xù)性發(fā)展道路，一定要有經(jīng)營(yíng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的技術(shù)支撐?？梢越M織本地具有一定前瞻性、掌握一定的科學(xué)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，或者通過(guò)聘請(qǐng)果業(yè)專家、或通過(guò)和農(nóng)業(yè)高校合作的模式進(jìn)行科學(xué)謀劃、論證，包括對(duì)當(dāng)?shù)匚锖驐l件、立地條件、選擇適宜、市場(chǎng)發(fā)展前景好的果樹(shù)品種，并對(duì)科學(xué)經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)的技術(shù)等，以此提高經(jīng)濟(jì)林質(zhì)量和果品質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林還必須要做好林木的管護(hù)工作，令行禁止亂砍和牲畜的亂啃工作等，只有做到用心經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林才能夠步入可持續(xù)性發(fā)展的道路。

（三）強(qiáng)化科學(xué)、公平的經(jīng)濟(jì)林管護(hù)懲獎(jiǎng)制度

在發(fā)展生態(tài)、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)林過(guò)程當(dāng)中，必須要求從政策和制度層面對(duì)其有關(guān)行為進(jìn)行科學(xué)性地規(guī)范和約束。各級(jí)政府職能部門務(wù)必及時(shí)建立有關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的保護(hù)和管理約束體制，對(duì)于有關(guān)阻攔發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林或者是蓄意破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的人和事，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并及時(shí)、公開(kāi)對(duì)于保護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的人和事進(jìn)行客觀、公正的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)建立客觀、公正、有效的懲獎(jiǎng)機(jī)制，吸納更多的人民群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、保護(hù)、管理工作中。形成全社會(huì)支持發(fā)展、全社會(huì)監(jiān)督、管理、保護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工作的良好氛圍，使廣大人民群眾關(guān)注、關(guān)心莊浪的生態(tài)效益，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)地體會(huì)到“綠水青山就是金山銀山”。通過(guò)建立相關(guān)制度和政策，使莊浪大地的生態(tài)得到確確實(shí)實(shí)的保護(hù)和管理，使全社會(huì)建立起發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的積極氛圍，這對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的可持續(xù)性發(fā)展具有舉足輕重的作用。

總而言之，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的極大提高，低碳、環(huán)保的生活環(huán)境是人民對(duì)美好生活的期盼與向往。舌尖上的安全往往能夠讓人民獲得安全感、幸福感，所以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展是全體中國(guó)人民極度關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不但能夠增加人民群眾的收入，而且也能夠改善生態(tài)環(huán)境?；诖?，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林必須要全社會(huì)積極參與，也非常需要各級(jí)人民政府的政策支持和高度重視，要從投入資金、制度、政策等方方面面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)走向良性、可持續(xù)性發(fā)展的道路。