推動咸寧創(chuàng)新發(fā)展的路徑研究

萬 曉

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科技處，湖北 咸寧 437100 )

咸寧市2021年《政府工作報告》指出，要堅持把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展全局中的核心地位，建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。加強創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才隊伍活力，加快建設(shè)人才強市、科技強市。這是結(jié)合實際對咸寧創(chuàng)新發(fā)展提出的總要求、總目標(biāo)。

一、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵

創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新發(fā)展是各領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的全面創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展在國家發(fā)展全局中居于核心位置。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，中國創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。

創(chuàng)新發(fā)展理念的理論基礎(chǔ)來自于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的基本原理[1]。創(chuàng)新發(fā)展實質(zhì)上就是要通過創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展重點要從三個方面著力：一是要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。要著力增強科技自主創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的能力，形成更多自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系。二是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。真正讓市場配置創(chuàng)新資源，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是要實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，破除體制機制障礙。要弘揚創(chuàng)新精神，激勵創(chuàng)新型人才成長，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊伍，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境氛圍[2]。

二、咸寧創(chuàng)新發(fā)展能力現(xiàn)狀分析

對創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析，有利于進(jìn)一步理清咸寧創(chuàng)新發(fā)展存在的客觀問題，本文從創(chuàng)新基礎(chǔ)，創(chuàng)新投入，科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個方面對咸寧的創(chuàng)新能力進(jìn)行分析。

(一)創(chuàng)新基礎(chǔ)

表1 武漢城市圈城市相關(guān)創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新投入數(shù)據(jù)(2019)

(二)創(chuàng)新投入

創(chuàng)新發(fā)展離不開創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才等資源的投入，從表1來看，除了黃岡的數(shù)據(jù)未從統(tǒng)計年鑒中獲得以為，咸寧的科技支出占地方財政預(yù)算支出的比例在武漢城市圈城市中排在第二位，咸寧的規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費投入從2017年到2019年分別為56822萬元、99158萬元、175224萬元，呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，雖然與孝感2019年R&D經(jīng)費364525萬元、黃石2019年R&D經(jīng)費306985.9萬元相比還有一定的差距，但總體上說明咸寧的創(chuàng)新資金投入相對充足；咸寧科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)占所有從業(yè)人員的比重從2017年到2019年分別為0.952%、1.399%、1.412%，呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，湖北省2019年科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)占所有從業(yè)人員的比重為1.826%，咸寧2019年數(shù)據(jù)與之相比還有較大差距，說明咸寧科技從業(yè)人員相對不足，人才聚集不夠，難以形成咸寧區(qū)域創(chuàng)新的智力支撐，咸寧需加大科技資金投入，制定人才戰(zhàn)略，吸引更多的創(chuàng)新人才加入到咸寧的經(jīng)濟社會發(fā)展中去。

(三)科技創(chuàng)新能力

一個城市科技創(chuàng)新能力，主要是通過發(fā)明專利授權(quán)、科技成果、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)來衡量，以上幾項指標(biāo)開發(fā)難度較大，技術(shù)含量較高，能代表一個城市的科技創(chuàng)新實力，2019年武漢城市圈的發(fā)明專利授權(quán)量分別為：孝感320項、黃岡120項、黃石101項、咸寧83項、鄂州70項、仙桃35項、潛江24項、天門6項，咸寧的發(fā)明創(chuàng)造能力在武漢城市圈處于中間水平；咸寧2017年至2019年科技成果分別為59項、67項、89項，呈上升趨勢；咸寧2017年至2019年技術(shù)合同成交額分別為22.37億元、31.87億元、45.20億元，呈上升趨勢；綜上所述，咸寧有一定的科技創(chuàng)新能力，要想在區(qū)域創(chuàng)新上突出重圍，還需要在科技創(chuàng)新上繼續(xù)加大投入，改善科技創(chuàng)新體制，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓咸寧在科技創(chuàng)新中能夠形成先發(fā)優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。

(四)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

一個城市創(chuàng)新實力大都是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成果顯現(xiàn)出來的，咸寧市根據(jù)自身特色，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等來帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。橫向來看，武漢城市圈2019年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為：黃石21.9%、鄂州16.32%、黃岡9.01%、孝感13.94%、仙桃12.70%、天門18.54%、潛江17%、咸寧15%，咸寧的數(shù)據(jù)相對落后，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展稍微滯后?？v向來看，咸寧2017年到2019年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為：10.01%、10.9%、15%，呈逐年上升的趨勢，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在逐漸向好發(fā)展；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從2014年到2018年分別為0.84億元、1.74億元、2.68億元、3.52億元、2.89億元，呈逐漸上漲的趨勢，2017年的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了3.52億元,農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展取得一定的成果；咸寧規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重從2017年至2019年分別為：10.02%、20.58%、20.21%，規(guī)模以上企業(yè)的創(chuàng)新能力近幾年有較大幅度提升。綜合以上，咸寧具備有一定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，應(yīng)繼續(xù)加強以企業(yè)為中心的創(chuàng)新模式培育，為咸寧創(chuàng)新能力源源不斷的注入活力，保障經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展。

三、咸寧創(chuàng)新發(fā)展能力實證分析

(一)指標(biāo)體系設(shè)定

區(qū)域創(chuàng)新能力是創(chuàng)新要素在一定區(qū)域內(nèi)聚集、整合以及推動持續(xù)創(chuàng)新的基本能力，成為支撐地區(qū)經(jīng)濟增長，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的基礎(chǔ)性條件，成為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。上文分析了咸寧創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了咸寧創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，進(jìn)一步找出影響咸寧創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，構(gòu)建咸寧市創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，為尋找地方創(chuàng)新發(fā)展短板，評價地方創(chuàng)新能力水平，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高提供了參考，對提升咸寧市創(chuàng)新能力有著重要的理論和現(xiàn)實意義。[3，4]

本研究以咸寧市各轄縣(市、區(qū))2014-2019年的數(shù)據(jù)為基本的創(chuàng)新發(fā)展分析單元，從10個指標(biāo)來進(jìn)一步研究影響咸寧市的區(qū)域創(chuàng)新能力水平的主要因素，此指標(biāo)體系參考《中國區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)查報告》，此報告由科技部連續(xù)發(fā)布18年，評價指標(biāo)具有權(quán)威性和實用性，相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)根據(jù)咸寧地區(qū)的實際情況和咸寧市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合比較得到。

表2 咸寧市創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系

(二)因子分析

從表1中可以看出咸寧多項指標(biāo)呈增長趨勢，為了更好的分析各項指標(biāo)對咸寧創(chuàng)新能力的影響，將咸寧2014-2019五年6個縣域的上述10項指標(biāo)(36個樣本數(shù)據(jù))導(dǎo)入到SPSS進(jìn)行因子分析。因子分析，是尋找潛在的起支配作用的因子模型的方法。因子分析根據(jù)相關(guān)性大小把變量分組，使得同組內(nèi)相關(guān)性較高，不同組變量相關(guān)性較低。具體地說，即是找出影響咸寧創(chuàng)新能力的可直接測量的具有相關(guān)性的主成分指標(biāo)。

進(jìn)行主成分分析運算時，需要進(jìn)KMO檢驗，檢驗結(jié)果如表3所示。從測試結(jié)果可以看出 KMO統(tǒng)計值0.748，大于0. 5，適合做下一步的主成分分析，Bartlett 球型檢驗的卡方值309.710，顯著性概率Sig為 0.00，表明各指標(biāo)存在較強的相關(guān)關(guān)系，適合進(jìn)行主成分分析。

第二，研究細(xì)化階段。本世紀(jì)十年左右的時間，學(xué)界對思想政治教育的接受內(nèi)涵、接受系統(tǒng)、接受機制、接受過程、接受心理、接受類型、接受特點、接受影響因素等做了細(xì)化研究。

表3 KMO 和 Bartlett 的檢驗

由表3可知，方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到82.706% ，反映了原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息，因此本文提取第一、第二和第三成分作為評價咸寧創(chuàng)新能力的新的綜合指標(biāo)。

提取方法：主成份分析。

總體上原有變量的信息丟失較少， 因子分析效果較理想，這說明這10個指標(biāo)來評價咸寧創(chuàng)新發(fā)展水平已有充分把握。 進(jìn)一步可以將原有的10個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為新的3 個主成分指標(biāo)，這樣達(dá)到了降維的目的， 并且更利于深入研究咸寧創(chuàng)新發(fā)展的情況。

提取方法 :主成份。

旋轉(zhuǎn)法 :具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。a

a. 旋轉(zhuǎn)在 4 次迭代后收斂。

表4中，第一主成分包括發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量(個)、專利授權(quán)數(shù)量(個)、互聯(lián)網(wǎng)用戶(萬戶)、第二主成分包括高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(個)、有R&D活動的企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入(%)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(%)；第三主成分包括省級科技成果數(shù)(項)、移動電話用戶數(shù)(萬戶)、高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上共軛企業(yè)的比例(%)；從因子分析的結(jié)果來看，第一主成分和第三主成分的幾項指標(biāo)都代表了創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出情況，因此提取兩個主成分較為合適。

表4 解釋的總方差

將因子下降為2，得到如下分析結(jié)果，累積方差貢獻(xiàn)率為73.618，因子分析效果仍然較理想。

從以下成分矩陣可知，第1主成分中，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量、登記省部級科技成果數(shù)量、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等6個因素主要反映咸寧地方的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新環(huán)境因子；第2主成分中，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例、有R&D活動的企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品銷售所占比例、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等4個因素主要反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新因子。

第一主成分中創(chuàng)新環(huán)境因子可以主要分為兩個方面，創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)條件和科技創(chuàng)新能力。其中，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量、登記省部級科技成果數(shù)量可以歸為科技創(chuàng)新能力；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量可以歸為創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二主成分主要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，主要是咸寧相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況。本文運用SPSS軟件得出表5中的因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)表中的因子得分系數(shù)和原始標(biāo)量的標(biāo)準(zhǔn)化值就可以計算各個因子的得分，見表7所示。

表5 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

表6 解釋的總方差

表7 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

表8 成份得分系數(shù)矩陣

令咸寧創(chuàng)新發(fā)展能力為Y，第一主成分為y1,第二主成分為y2,各因子從上到下依次為x1,x2,x3,x4,x5,x6,x7,x8,x9,x10。那么

y1=0.179x1+0.174x2+0.182x3+0.184x4+0.184x5+0.184x6-0.035x7+0.071x8-0.008x9-0.046x10

y2=0.021x1+0.029x2-0.097x3-0.118x4+0.022x5+0.036x6+0.314x7+0.239x8+0.363x9+0.320x10

Y=y1+y2

可以通過此種方法評價分析咸寧市各區(qū)縣創(chuàng)新發(fā)展能力水平，進(jìn)而得出各區(qū)縣創(chuàng)新發(fā)展水平的綜合排名，以便對咸寧創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)行綜合評價，為制定創(chuàng)新政策，提升綜合實力奠定了基礎(chǔ)。

四、咸寧創(chuàng)新發(fā)展的路徑

從SPSS因子分析的結(jié)果來看，衡量咸寧創(chuàng)新發(fā)展水平主要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)和創(chuàng)新環(huán)境兩大指標(biāo)，其中創(chuàng)新環(huán)境能力可分解為基礎(chǔ)條件環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境，而這些均離不開人才機制保障。因此，筆者認(rèn)為咸寧的創(chuàng)新發(fā)展需以人才為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，以科技創(chuàng)新為核心，以環(huán)境創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為保障，扎實推進(jìn)咸寧創(chuàng)新能力建設(shè)，穩(wěn)步提升咸寧的綜合實力，促進(jìn)咸寧高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展[5]。

(一)加強人才隊伍建設(shè)，以優(yōu)秀人才引領(lǐng)咸寧創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展涉及到全方位多領(lǐng)域，對人才的需求也涉及到多個領(lǐng)域、多個層次，既需要高層次的科技領(lǐng)軍人才，也需要戰(zhàn)略企業(yè)家人才、復(fù)合型管理人才，還需要工程技術(shù)人才、科技成果的推廣與應(yīng)用人才等。健全創(chuàng)新人才使用機制。一是要留住并使用好創(chuàng)新型人才。要讓人才有用武之地，支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，要制定吸引高層次人才的住房、入戶、子女教育、醫(yī)療等優(yōu)惠政策，增強人才的獲得感和歸屬感，推進(jìn)鄉(xiāng)土人才建設(shè)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)造活力，打造創(chuàng)新人才的政策高地[6]。二是要建立健全人才流動機制，發(fā)揮人才的最大效能。通過各類人才計劃引導(dǎo)人才向經(jīng)濟社會發(fā)展最需要人才的一線流動，讓人才安心在生產(chǎn)一線發(fā)揮作用、建功立業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)新型人才在高等院校、科研院所、企業(yè)之間流動和共享，激發(fā)創(chuàng)新人才的最大溢出效應(yīng)。三是加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。集聚創(chuàng)新發(fā)展需要的人才，關(guān)鍵的是要健全人才培養(yǎng)機制，從源頭上保證人才的獲取來源。一方面對現(xiàn)有的科技人員要通過送出去，以及項目攻關(guān)合作，加速培養(yǎng)，使之盡快成長為適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的拔尖人才。另一方面，要以高等院校、科研院所、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，以項目為依托，建立科技型創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，采用“人才+項目”的培養(yǎng)模式，給予相應(yīng)的項目經(jīng)費支持，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊，孵化創(chuàng)新項目，促進(jìn)創(chuàng)新人才成長。

(二)加強科技創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新助推咸寧創(chuàng)新發(fā)展

建立完善的科技創(chuàng)新體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu)，比如院士工作站、科技企業(yè)孵化器、市級研發(fā)中心等，并對相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)給予經(jīng)費支持。加大對科技的獎勵力度，科技獎勵經(jīng)費從市財政預(yù)算中列支，?？顚Ｓ?。加強對科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的獎勵和支持，對市級科技計劃項目和重點新產(chǎn)品要給予補助。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對發(fā)明專利、優(yōu)秀專利等進(jìn)行獎勵。

強化特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動咸寧特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞大健康、大旅游、大文化特色產(chǎn)業(yè)，從低碳入手，開展技術(shù)創(chuàng)新。如通過技術(shù)創(chuàng)新在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化磚茶生產(chǎn)工藝，提升其品質(zhì)；研發(fā)桂花系列產(chǎn)品，提升其影響力；創(chuàng)新竹產(chǎn)品深加工技術(shù)，提升其競爭力等等。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中逐步培養(yǎng)特色專家團隊，獲得特色專利技術(shù)，取得特色科技成果，優(yōu)化特色產(chǎn)品，提升咸寧的競爭力、影響力。

加速科技推廣，激發(fā)創(chuàng)新活力。科技成果推廣要以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)成果，大幅度提高生產(chǎn)力水平，取得較大經(jīng)濟效益。加強各級科技推廣機構(gòu)的建設(shè)，扎實開展科技特派員工作，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)、村和行業(yè)的多層次成果推廣網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其在科技成果推廣工作中組織傳遞、示范、培訓(xùn)、服務(wù)和宣傳的作用，激發(fā)本地區(qū)創(chuàng)新活力。

(三)改善創(chuàng)新環(huán)境，營造咸寧創(chuàng)新發(fā)展的氛圍

堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境。在科技規(guī)劃、科研創(chuàng)新激勵措施等方面制定出臺政策，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，引導(dǎo)各方力量積極參與創(chuàng)新環(huán)境的社會實踐。減少污染性工業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向低污染、高科技的方向發(fā)展，通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化環(huán)境，將企業(yè)的R&D的經(jīng)費和R&D人員投入作為考核工業(yè)企業(yè)的重要指標(biāo)。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，注重科學(xué)設(shè)計，加強科研經(jīng)費和高校教育經(jīng)費投入，優(yōu)化科研基礎(chǔ)設(shè)施與通信服務(wù)平臺等硬件環(huán)境建設(shè)，大力扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，信息傳輸服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等，形成以創(chuàng)新為動力的智慧產(chǎn)業(yè)集群。

加大創(chuàng)新發(fā)展的輿論宣傳，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好社會氛圍。通過各類媒體，加大對創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)品、創(chuàng)新型人才的宣傳力度，形成鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的社會氛圍，讓創(chuàng)新成為全社會的共識，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才輩出、創(chuàng)新型企業(yè)倍增、創(chuàng)新型產(chǎn)品層出不窮目標(biāo)。

(四)實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新奠定咸寧創(chuàng)新發(fā)展的基石

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動咸寧創(chuàng)新發(fā)展。目前，咸寧高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)192家， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.6%。要繼續(xù)堅持咸寧高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的提升，努力把高新技術(shù)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。首先，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群集發(fā)展，支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器，牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，孵化相關(guān)科技型中小企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)入庫培育和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，不斷推動科技型中小微企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)方向發(fā)展[7]。鼓勵各縣以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地為抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，針對性地培育、引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，組建高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其次，支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)，支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實驗室等，市科技局應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)制定政策傾斜，重點支持高新技術(shù)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心共性技術(shù)，或為正在研發(fā)的科研項目提供資金支持。最后，全力推動高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，為高新技術(shù)企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，借助市場化手段，完善線上線下科技成果推廣對接。支持咸寧市兩所院校、相關(guān)科研院所等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，與高新技術(shù)企業(yè)建立合作平臺。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。咸寧市素有“溫泉之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)”的美譽。咸寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已具規(guī)模，咸寧市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有311家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)449個，約40%的農(nóng)產(chǎn)品采取線上銷售模式，農(nóng)業(yè)增加值增加3.4%左右。為了進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓咸寧的“長板”更長，首先必須加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須要有現(xiàn)代化的機械設(shè)備，良好的公共環(huán)境。其次是繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，重點扶持市級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)。提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工方面的應(yīng)用，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，定期組織科技下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民掌握新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時要引進(jìn)社會技術(shù)資本，建立農(nóng)業(yè)科技點，放寬農(nóng)產(chǎn)品門檻，吸引先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀資本落戶咸寧。