公路市政化改造設(shè)計方案要點

何鵬邦

摘要 道路作為城市內(nèi)部骨架和對外連接通道，在城市的發(fā)展和更新中，其建設(shè)和更新也在不斷推進。城市的發(fā)展除了新建之外，更需要的是對原有城市以及周邊區(qū)域的更新，在這一過程中，原有的公路由于僅作為城市與城市之間或者城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)絡(luò)線，除了提供機動車通行條件外，缺乏相應(yīng)的市政附屬設(shè)施，無法滿足日益發(fā)展的城市需求，因此需對現(xiàn)狀公路進行市政化改造提升。公路與市政道路由于服務(wù)對象和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同，在改造過程中，在保證道路基本功能的前提下，需要兼顧現(xiàn)狀道路及附屬設(shè)施，統(tǒng)籌考慮道路斷面，節(jié)約工程投資。文章通過以京臺路現(xiàn)狀道路提級改造為例，結(jié)合現(xiàn)狀道路斷面及道路兩側(cè)綠化，因地制宜地提出道路改造方案，并與較為傳統(tǒng)的道路紅線內(nèi)外分別考慮的道路改造方式進行比較，從橫斷面布置方面進行方案合理、合規(guī)性分析論證，從而得出推薦道路改造方式。

關(guān)鍵詞 公路市政化;道路改造;橫斷面設(shè)計

中圖分類號 U418.8 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）01-0068-04

0 引言

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模也不斷擴大，城鄉(xiāng)區(qū)域逐步整合，市政道路作為城市的骨架其建設(shè)也在不斷推進。在城市的建設(shè)過程中，除了一部分新建市政道路以外，同時也對原有的市政道路和公路進行提級改造。原有的公路由于沒有相應(yīng)的市政附屬設(shè)施，僅能起到交通集散作用，無法滿足日益發(fā)展的城市需求，因此未來將有更多的現(xiàn)狀公路面臨市政化改造提升，為新城區(qū)提供相應(yīng)的交通與市政配套服務(wù)。公路與市政道路由于其服務(wù)對象的不同，在改造過程中，在保證道路基本功能的前提下，需要兼顧現(xiàn)狀道路及附屬設(shè)施，統(tǒng)籌考慮道路斷面，節(jié)約工程投資[1]。

1 改造手段及方式

公路的主要功能是滿足起終點及中間節(jié)點之間的交通集散作用，功能單一[2]。在使用過程中，也暴露出很多不足：道路斷面單一，機非混行，缺少非機動車道及人行道，存在較大的安全隱患。公路使用者組成較為單一，載重較重，以大貨車、大客車、拖掛車為主，過境交通較多，粉塵污染、噪聲污染、汽車尾氣等環(huán)境影響問題日益突出;缺乏市政管線，無法承擔(dān)起道路兩側(cè)地塊開發(fā)建設(shè)時所需的市政能源需求;沒有或者只有少量公交車站，公共交通使用體驗較差;沿線相交道路交叉口大部分采用讓行方式，缺乏必要的人行過街設(shè)施;公路路側(cè)景觀要求單一，通常為連續(xù)帶狀防護林，缺乏景觀觀賞性。在現(xiàn)如今城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，尤其是“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的發(fā)展理念之下，公路在新建城區(qū)中的弊端也愈發(fā)凸顯出來。

市政道路是服務(wù)于道路沿線，承擔(dān)城市交通運輸、景觀休閑等的系統(tǒng)工程，在保證道路交通基礎(chǔ)功能的同時，也是各類市政設(shè)施的綜合載體。公路市政化改造的關(guān)鍵在于實現(xiàn)功能的轉(zhuǎn)變[3-4]。

公路由于道路斷面單一，想要實現(xiàn)市政化改造，必須對現(xiàn)狀道路斷面予以調(diào)整，因此現(xiàn)狀道路斷面對規(guī)劃斷面的實現(xiàn)是一個重要影響因素[5]。同時，由于公路與市政道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同以及區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整，公路線位也會影響市政道路的線位，進而影響斷面的選擇。公路通常都是采用邊溝排水，兩側(cè)大都為綠地或者非建設(shè)用地;市政道路均采用管線排水，兩側(cè)規(guī)劃基本為建設(shè)用地，由于城市規(guī)劃的調(diào)整，原有的蓄水排澇區(qū)域的減少，為了保證市政道路及兩側(cè)地塊的排水，均是通過管線排到片區(qū)下游河道，由此會帶來上游管線高程的抬高，從而導(dǎo)致道路面高程抬高。因此，公路市政化改造，道路高程也是一個重要因素。另外，公路兩側(cè)通常種植有防護林，由于公路建成時間較長，道路兩側(cè)樹木生長多年，通常胸徑較大，長勢良好，因此公路市政化改造的同時，還應(yīng)避免或者盡量減少對現(xiàn)狀樹木的挪移[6-7]。綜上所述，公路市政化改造設(shè)計需綜合考慮斷面、線位以及高程情況。

2 研究實例

京臺路位于通州區(qū)臺湖演藝小鎮(zhèn)，向西與通馬路銜接，遠期向東與六環(huán)西側(cè)路相交，依次串聯(lián)臺湖小鎮(zhèn)東西綜合配套區(qū)和演藝中心區(qū)，是主要服務(wù)臺湖小鎮(zhèn)的區(qū)域性城市主干道。

2.1 建設(shè)條件

2.1.1 現(xiàn)狀條件

臺湖演藝小鎮(zhèn)位于北京市東南部，通州區(qū)西部，五環(huán)路和六環(huán)路之間，北接城市副中心，南臨亦莊新城。演藝小鎮(zhèn)面積為35.6 km2。京哈高速、京津高速、通馬路和六環(huán)路在鎮(zhèn)內(nèi)交匯貫通。

京臺路是通馬路和京津高速進入臺湖鎮(zhèn)主要門戶道路之一，臺湖演藝小鎮(zhèn)可通過京臺路銜接九德路與文化旅游區(qū)、城市副中心及張家灣鎮(zhèn)聯(lián)系，銜接通馬路與亦莊新城、文化旅游區(qū)和城市副中心其他功能區(qū)聯(lián)系，是臺湖演藝小鎮(zhèn)重要對外出行道路之一。

京臺路現(xiàn)狀道路名稱為張臺路，呈東西走向，西起通馬路，東至九德路，道路全長約6 km，是目前臺湖鎮(zhèn)現(xiàn)狀東西向主要通道之一。現(xiàn)狀京臺路（通馬路～通臺路，約3.1 km）道路斷面為一幅路型式，中間機非混行車道寬度為16.5 m，現(xiàn)狀路位于規(guī)劃道路北半幅?，F(xiàn)狀京臺路（通臺路～九德路，約2.9 km）道路斷面為一幅路型式，中間機非混行車道寬度為16.5 m，道路兩側(cè)綠化帶寬度為2 m，外側(cè)人行道寬度為1.5～2 m，人行道外側(cè)為公園綠地，現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃道路中間位置。

現(xiàn)狀京臺路道路兩側(cè)主要為林地、綠地、水域以及少量的產(chǎn)業(yè)用地，其中，道路北側(cè)為結(jié)合新四支渠設(shè)置的沿河公園，范圍內(nèi)散落休憩平臺，南側(cè)為公園綠地，公園內(nèi)樹木基本成排布設(shè)且長勢良好。京臺路全線現(xiàn)狀樹木較多，行道樹主要以椿樹為主，胸徑20～35 cm;其余樹木胸徑小于20 cm，有柳樹、楊樹、槐樹以及各類果樹等。

京臺路道路北側(cè)有現(xiàn)狀河道新四支渠，新四支渠現(xiàn)狀上口寬度為15～20 m，自西向東流向。通臺路以西段與現(xiàn)狀京臺路相鄰，通臺路至九德路段與現(xiàn)狀京臺路距離15～30 m。

2.1.2 規(guī)劃條件

京臺路（通馬路～九德路）規(guī)劃道路等級為城市主干路，京臺路（九德路～六環(huán)西側(cè)路）規(guī)劃道路等級為城市次干路。京臺路規(guī)劃線位與現(xiàn)狀線位基本重合。根據(jù)鎮(zhèn)域路網(wǎng)規(guī)劃，遠期臺湖小鎮(zhèn)東西向過境交通主要由外圍高速路和鎮(zhèn)域北部道路京湖街承擔(dān)，京臺路向西與通馬路銜接，向東與六環(huán)西側(cè)路銜接，是一條主要服務(wù)于臺湖演藝小鎮(zhèn)內(nèi)的區(qū)域性城市干道。京臺路道路類型定位為生活性道路，在保證交通功能的同時，應(yīng)滿足行人基本的通行、集散、休憩要求，道路兩側(cè)慢行系統(tǒng)考慮與兩側(cè)綠地深度融合，形成林蔭大道的街道形態(tài)，在重點區(qū)域兼顧游賞、活動需求。

由于京臺路向西涉及拆遷問題，同時被交路規(guī)劃尚未穩(wěn)定，向東終點處六環(huán)西側(cè)路規(guī)劃尚未穩(wěn)定，京臺路本次改造范圍西起口小路，東至九德路，設(shè)計全長約4.2 km。

2.2 工程方案

2.2.1 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及原則

京臺路規(guī)劃道路等級為城市主干路，規(guī)劃紅線寬40 m，規(guī)劃雙向四條機動車道。京臺路沿線共與22條規(guī)劃道路相交，其中城市主干路2條，城市次干路4條，城市支路16條。

京臺路（口小路～通臺路）段現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃紅線北半幅;京臺路（通臺路～九德路）現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃紅線中間位置，此段規(guī)劃道路中線與現(xiàn)狀道路中線不平行，夾角為0.5°，為充分利用現(xiàn)況道路，節(jié)約建設(shè)成本，同時盡量保留道路兩側(cè)現(xiàn)狀樹木，本次設(shè)計依據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮道路定線及道路斷面。

京臺路全線紅線范圍現(xiàn)狀樹木較多，因此如何避免較多的樹木挪移，保留現(xiàn)狀樹木也是本次工程道路斷面選擇的一個重要影響因素。市政道路下方布設(shè)的各類市政管線，其施工本身就會對現(xiàn)狀樹木產(chǎn)生影響。因此道路斷面的選擇，在保留現(xiàn)狀樹木的前提下，還要分析管線的布設(shè)位置及其施工方式，結(jié)合施工成本綜合考慮樹木保留情況，從而推選出較為合理的道路斷面。

2.2.2 橫斷面設(shè)計

（1）方案一：紅線內(nèi)外統(tǒng)籌布置道路斷面。為了保留現(xiàn)狀樹木的同時滿足慢性系統(tǒng)的敷設(shè)，非機動車道利用現(xiàn)狀樹木間隙靈活布置，局部段人行道與紅線外綠地結(jié)合設(shè)置。

1）口小路～通臺路。京臺路（口小路～通臺路）段現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃紅線北半幅，本次設(shè)計擬改建現(xiàn)狀道路作為規(guī)劃道路北半幅，同時新建南半幅（如圖2）。

2）通臺路～九德路。京臺路（通臺路～九德路）現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃紅線中間位置，此段規(guī)劃道路中線與現(xiàn)狀道路中線不平行，夾角為0.5°（如圖3）。

（2）方案二：紅線內(nèi)布置道路斷面。

1）口小路～通臺路（如圖4）。

2）通臺路～九德路（如圖5）。

（3）斷面改造方案比選。方案一優(yōu)點為橫斷面布置型式新穎，有效利用現(xiàn)狀道路和現(xiàn)狀樹木間隙，減少了現(xiàn)狀樹木的挪移。不足之處是人行道與紅線綠地結(jié)合設(shè)置需考慮可實施性，同時，該部分的資金來源需進一步確定。

方案二的優(yōu)點是可以在紅線內(nèi)布置一套完整的機動車、非機動車和人行道，不用涉及道路紅線外綠地占地問題。不足之處是無法充分利用現(xiàn)狀道路，同時樹木挪移量較大。

因此，單從設(shè)計方案的合理、合規(guī)性來說，方案一可為非機動車與行人提供舒適、良好的通行條件的基礎(chǔ)上，打破“道路紅線”固有思維模式，優(yōu)化空間排布，減少樹木挪移量，筆者推薦將道路紅線內(nèi)外用地有機地統(tǒng)籌結(jié)合考慮的道路斷面設(shè)計方案。

（4）斷面優(yōu)化。根據(jù)相關(guān)規(guī)范，城市主干路空間充足的，應(yīng)采用四幅路形式，空間不足的，應(yīng)采用三幅路或兩幅路形式，不應(yīng)采用單幅路形式。橫斷面選取的優(yōu)先次序為四幅路、三幅路、兩幅路。根據(jù)規(guī)范，同時結(jié)合京臺路現(xiàn)況道路橫斷面寬度，在保證基本交通功能及車輛通行的條件下，對京臺路（通臺路～九德路）道路橫斷面進行優(yōu)化設(shè)計，在原有的中間一幅16.5 m機動車道的基礎(chǔ)上，壓縮內(nèi)側(cè)車道寬度，單側(cè)機動車道寬度由7.5 m調(diào)整成7.25 m，新增一條中間隔離帶。將原三幅路調(diào)整成四幅路形式，營造景觀與林蔭大道。同時，為保證京臺路全線車道寬度統(tǒng)一，減少瀝青油面寬度，京臺路（口小路～通臺路）機動車道寬度同步由7.5 m調(diào)整至7.25 m，中間隔離帶寬度由原來2.5/5 m調(diào)整至3/5.5 m。

2.2.3 縱斷面設(shè)計

道路高程是影響現(xiàn)狀公路市政化改造的重要因素，而道路高程設(shè)計需要結(jié)合相交現(xiàn)況道路條件以及規(guī)范要求綜合統(tǒng)籌考慮，主要控制因素有以下幾個方面：

（1）道路設(shè)計高程需滿足本道路與沿線各相交現(xiàn)況道路高程接順。

（2）設(shè)計高程應(yīng)盡量滿足與道路兩側(cè)地塊高程的合理高差關(guān)系。

（3）滿足設(shè)計道路排水坡度及敷設(shè)地下管線的高程要求。

（4）滿足上跨相交河道橋梁豎向控制條件。

京臺路道路北側(cè)主要為結(jié)合新四支渠設(shè)置的沿河公園，南側(cè)主要為公園綠地和連續(xù)帶狀綠化帶，周邊建設(shè)地塊較少，同時高差可通過市政路與建設(shè)地塊之間的綠化用地解決。與京臺路相交河道為新四支渠分洪渠，河道水位主要受新四支渠水位影響，新四支渠為京臺路雨水下游，因此京臺路道路高程主要取決于雨水管線的敷設(shè)。京臺路雨水下游為新四支渠，本次設(shè)計沿京臺路新建雨水管線，分段向北接入新四支渠，新四支渠水位直接影響京臺路道路排水管線敷設(shè)高程。同時，由于京臺路北側(cè)被交路較多，京臺路與新四支渠距離較近，京臺路高程需得考慮被交路跨新四支渠構(gòu)筑物高程控制條件。因此新四支渠道路高程受制于新四支渠水位和跨新四支渠構(gòu)筑物高程的雙重影響。由于鎮(zhèn)域規(guī)劃的調(diào)整，新四支渠河道兩側(cè)用地由原來的綠地調(diào)整成建設(shè)用地，同時下游原預(yù)留蓄水洪區(qū)也已改成公園綠地，無法提供蓄澇的作用，因此新四支渠規(guī)劃水位相比原現(xiàn)況控制水位有所抬高，經(jīng)過前期與規(guī)劃單位溝通及方案研究分析，京臺路（口小路～規(guī)劃十路）段道路平均填高0.23 m，京臺路（規(guī)劃十路～九德路）段道路平均填高0.93 m?？紤]道路橫坡及海綿城市的應(yīng)用，整體來說，規(guī)劃斷面的實現(xiàn)可利用現(xiàn)狀道路，同時充分保留現(xiàn)狀樹木。

3 結(jié)語

公路市政化改造設(shè)計，在滿足機動車通行需求的同時，增加非機動車與行人交通，在滿足交通功能的基礎(chǔ)上，還要提升街道品質(zhì)，融入“森林城市”“海綿城市”“智慧城市”等設(shè)計理念。對于公路市政化改造的要求不斷增加，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，需要在設(shè)計前期摸清控制條件，充分利用現(xiàn)狀條件，結(jié)合紅線內(nèi)外空間相，在保證實現(xiàn)規(guī)劃的前提下，減少對現(xiàn)有工程的廢棄，節(jié)約成本。

參考文獻

[1]城市道路工程設(shè)計規(guī)范 ：CJJ 37—2012（2016 版）[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2016.

[2]城市道路路線設(shè)計規(guī)范 ：CJJ 193—2012[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

[3]城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程 ：CJJ 152—2010[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

[4]城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范 ：CJJ 169—2012[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

[5]城市道路路基設(shè)計規(guī)范 ：CJJ 194—2013[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013.

[6]城市道路空間規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ：DB11/1116—2014[S].北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2014.

[7]步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ：DB 11/1761—2020[S].北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2020.