新時期如何做好機關(guān)后勤宣傳工作

薛 忞

（作者單位：國家廣播電視總局機關(guān)服務(wù)局）

1 機關(guān)后勤高質(zhì)量發(fā)展對宣傳工作提出新要求

進(jìn)入新時期，黨和國家對機關(guān)后勤工作提出高質(zhì)量的創(chuàng)新性發(fā)展新要求，且隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的發(fā)展和高新技術(shù)在機關(guān)后勤領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，隨著公民對政府公信力、廉潔力期待的不斷提升，以及政府機構(gòu)自我革新進(jìn)化的發(fā)展，這些都對具有發(fā)聲職能作用的后勤宣傳工作提出了多方面的新要求[1]。

1.1 嚴(yán)明政治

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，主流媒體面臨著較大的挑戰(zhàn)，有些扭曲熱門話題，污名正面人物，炒作花邊緋聞，盲目追求點擊量，沖淡思想輿論宣傳的主旋律；有些以猜測假想代替對細(xì)節(jié)的事實考證，有意利用有些人的獵奇心理而加大負(fù)能量的釋放。

而且，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、國力崛起，當(dāng)今世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化與當(dāng)代中國的大變局雙重疊加，國際輿論形勢嚴(yán)峻，文化軟實力的較量更為突出，時刻面臨外來的意識形態(tài)滲透性挑戰(zhàn)。作為國家機關(guān)后勤部門的喉舌機構(gòu)，必須旗幟鮮明講政治，具備政治敏感意識和保密意識，時刻保持警醒狀態(tài)，加強審查、核校力度，對待負(fù)面信息要妥善處理，確保信息安全[2]。

1.2 精深政策

改革開放，尤其是黨的十八大以來，政府對機關(guān)后勤部門作出一系列新部署要求，提出“過緊日子”、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等要求，頒布了《機關(guān)事務(wù)管理條例》等法規(guī)條例，并提出物業(yè)管理社會化、公務(wù)用車改革、清理整頓辦公用房等改革舉措。這些政策法規(guī)和制度措施，既有宏觀層面導(dǎo)向性的要求，如機關(guān)事務(wù)工作改革朝向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化、智能化、法制化方向發(fā)展，又有涉及資產(chǎn)管理、辦公用房、公務(wù)用車、節(jié)能減排等各個細(xì)分領(lǐng)域的具體規(guī)范，且隨著國家政策導(dǎo)向和機關(guān)事務(wù)改革的發(fā)展變化，這些政策、法規(guī)、制度、規(guī)范也是在不斷調(diào)整變化的，需要機關(guān)后勤部門的工作人員不斷學(xué)習(xí)掌握和靈活運用相關(guān)內(nèi)容[3]。

而作為具有政策引導(dǎo)、方向引領(lǐng)職能作用的機關(guān)后勤宣傳部門，就必須快人一步、先知先學(xué)，還要做到廣泛涉獵、學(xué)懂弄通。這就需要工作人員時刻關(guān)注黨和國家對黨政后勤工作的新部署、新要求，結(jié)合所在機關(guān)后勤部門的具體工作實際，主動思考政策理論如果通過宣傳工作更好、更快地落實，主動思考政策理論與具體工作實踐之間的聯(lián)系，積極開展相關(guān)信息的宣傳工作。

1.3 弄懂技術(shù)

隨著高新技術(shù)在機關(guān)后勤領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，后勤早已不是傳統(tǒng)“醫(yī)食住行”的代名詞，“智慧大院”“智慧園區(qū)”等探索建設(shè)成果屢見不鮮。隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，“機關(guān)后勤+智能平臺”模式的不斷深入開發(fā)，高效管理的預(yù)期成效逐步呈現(xiàn)。可以預(yù)見，運用技術(shù)手段為機關(guān)后勤管理提供有力支撐，不斷優(yōu)化機關(guān)服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，將是機關(guān)后勤改革的大勢所趨[4]。

以筆者所在部門為例，引入并應(yīng)用了智能訪客登記系統(tǒng)、機要文件收發(fā)系統(tǒng)、保障服務(wù)設(shè)備二維碼巡檢系統(tǒng)，研發(fā)打造了服務(wù)保障綜合預(yù)警系統(tǒng)暨機關(guān)事務(wù)管理平臺、全國電視電話會議系統(tǒng)，等等。這些高新技術(shù)與后勤工作的結(jié)合，需要宣傳人員不斷學(xué)習(xí)和掌握5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等知識，了解技術(shù)背后的原理、應(yīng)用和發(fā)展趨勢，如此才能適應(yīng)后勤事業(yè)發(fā)展的需要，掌握機關(guān)“后勤+高新技術(shù)”的新語境，發(fā)揮好宣傳職能作用。

2 新媒體時代機關(guān)后勤宣傳工作的機遇與挑戰(zhàn)并存

進(jìn)入新媒體時代，傳統(tǒng)媒體受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，自媒體的快速發(fā)展倒逼傳統(tǒng)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)型，許多央媒等主流媒體積極推進(jìn)融媒體發(fā)展，取得了良好的效果。機關(guān)后勤宣傳工作需要主動適應(yīng)新媒體時代發(fā)展，這這一過程中既有機遇也有挑戰(zhàn)，要轉(zhuǎn)變觀念，以新理念、新手段、新形式為主，創(chuàng)新做好機關(guān)后勤宣傳工作。

2.1 把握機遇

新媒體與傳統(tǒng)媒體最顯著的區(qū)別是，物質(zhì)成本急劇下降，時效性大幅提升，而且由于獲取資訊的低成本和便利性，與優(yōu)質(zhì)媒體學(xué)習(xí)交流溝通更加即時便捷。這些對機關(guān)后勤宣傳人員來講，為開展工作創(chuàng)造了極為有利的條件。首先是編發(fā)成本下降，和報刊等傳統(tǒng)媒介的設(shè)計、印制費用相比，新媒體的費用可以忽略不計。而且，新媒體平臺實現(xiàn)了信息采集、編輯、排版、發(fā)布等流程的一體化操作，便捷性大大提升，從而使得信息素材獲取、加工、分發(fā)、傳播速度加快，與信息發(fā)布時效性的要求完美契合。同時，從業(yè)人員通過關(guān)注不同主體的新媒體賬號，也能第一時間學(xué)習(xí)了解最新前沿政策、信息和傳播手段，有利于把新政策、新知識和新技能更高效地引入本部門宣傳工作中，提高宣傳水平，守住陣地，這是新媒體給后勤宣傳工作帶來的機遇[5]。

2.2 接受挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，我國社會大眾可以在低成本的條件下便捷地獲取多種多樣的信息。這對機關(guān)后勤宣傳工作而言，無異于被迫加入一場關(guān)注度的搶奪戰(zhàn)中。事實上，和主流媒體、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖相比較，機關(guān)后勤媒體平臺沒有太大的競爭力。但具體到每個機關(guān)后勤單位宣傳部門，又有其獨有的優(yōu)勢，那就是它是本單位的自有媒體，也是本單位職工獨屬的宣傳平臺，所發(fā)布信息是與之息息相關(guān)的，擁有固定的讀者群體。因此，機關(guān)后勤宣傳部門既要清醒地認(rèn)識到新媒體時代自身競爭力的不足，也要樂觀看待自身優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位自身的讀者群體，充分挖掘資源潛力，創(chuàng)新應(yīng)用方式手段，守好輿論陣地，辦好發(fā)聲舞臺。

3 機關(guān)后勤宣傳工作當(dāng)前存在的主要問題

對機關(guān)后勤部門來說，宣傳工作既是上級的“耳目”和“喉舌”，又是“眼睛”和“外腦”；既是對外展示形象的“窗口”和“渠道”，又是內(nèi)部溝通的“橋梁”與“紐帶”，具有至關(guān)重要的作用。但就筆者觀察，目前許多機關(guān)后勤部門的宣傳工作存在一些與新時代機關(guān)服務(wù)事業(yè)發(fā)展不相匹配的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 政治意識、保密意識不強

長久以來，機關(guān)后勤部門宣傳工作的審核發(fā)布流程基本限于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或者是紙媒，信息在傳遞中或者發(fā)布后即使有不當(dāng)或錯誤言論，也不會造成較大范圍的不良影響。但隨著網(wǎng)站、公眾號、微博、視頻號等新媒體平臺的應(yīng)用，信息一經(jīng)發(fā)出，輿情控制能力是十分有限的。而工作人員的政治意識、保密意識還未提到應(yīng)有的高度，通過完善制度、加強培訓(xùn)、優(yōu)化流程等手段來確保信息安全的力度還有待加強。

3.2 學(xué)習(xí)力度不夠，造成“本領(lǐng)恐慌”

進(jìn)入新時期，輿論形勢、宣傳媒體、后勤事業(yè)發(fā)展等因素的疊加，對機關(guān)后勤部門宣傳工作人員提出了多方面的要求，既要了解宏觀政策、把握相關(guān)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，又要對機關(guān)事務(wù)涉及的各項具體工作有深入的了解。同時，新聞寫作、攝影攝像、短視頻制作，以及媒體傳播的專業(yè)知識和技能也是需要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)、迭代、更新的，不然勢必會造成“本領(lǐng)恐慌”，不利于信息工作的持續(xù)開展。

3.3 創(chuàng)新意識和能力不足

創(chuàng)新是一切事業(yè)長久繁榮發(fā)展的根本要求，機關(guān)后勤宣傳工作也不例外。而實際情況是，由于客觀、主觀等原因當(dāng)前很多機關(guān)后勤部門的宣傳工作存在創(chuàng)新意識不強，對固有宣傳方式存在依賴現(xiàn)象，或者主觀上有改進(jìn)創(chuàng)新的想法，但礙于技術(shù)水平或者能力不足，無法適應(yīng)新媒體時代信息傳播的需求，導(dǎo)致宣傳效果不佳。

4 新時期機關(guān)后勤宣傳工作應(yīng)采取的措施

進(jìn)入新時期，機關(guān)后勤部門宣傳工作應(yīng)當(dāng)在守好陣地、把好關(guān)口的前提下，主動擁抱和充分利用新媒體傳播手段和方式，立足自身優(yōu)勢，超前謀劃部署，聚焦主題主線，創(chuàng)新思維理念，主動發(fā)聲引導(dǎo)，在推進(jìn)機關(guān)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展的進(jìn)程中唱響主旋律，打好主動仗，發(fā)揮更大作用。

4.1 提高輿情分析和謀劃布局的能力

機關(guān)后勤宣傳部門首先要向央媒看齊，始終把“旗幟鮮明講政治”作為首位要求，保持敏銳的政治意識判定新聞價值。同時，時刻關(guān)注和圍繞機關(guān)后勤部門的大政方針、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢，提高知識水平，拓寬眼界，把握時代脈搏，努力通過宣傳手段反映機關(guān)后勤事業(yè)的新思路、新舉措，打造新亮點和新形象。此外，要順應(yīng)新聞傳播的規(guī)律，增強前瞻性、預(yù)見性，主動深入一線開展調(diào)查研究，做好頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，為取得良好傳播效果打好前戰(zhàn)，筑牢基礎(chǔ)。

4.2 完善信息審核制度

制度是做好一切工作的前提和保證，機關(guān)后勤宣傳工作在長期的實踐積累中，建立了許多行之有效的管理制度和機制，進(jìn)入新時期，需要不斷完善機關(guān)事務(wù)宣傳工作制度體系，以更好地適應(yīng)新形勢、新要求，而最為關(guān)鍵的是完善信息報送的保密審查和審核校對制度。隨著宣傳陣地的轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)信息安全至關(guān)重要，機關(guān)后期宣傳工作不再只是內(nèi)部傳播，互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用使得信息一經(jīng)發(fā)出，就是面向公眾，稍有不慎就會引發(fā)輿論危機，對單位甚至黨和國家造成不利影響。因此，要完善保密制度和流程；要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由信息提供部門審核人進(jìn)行保密審查，在編審三審制過程中，再次進(jìn)行保密審核，確保不出紕漏；建立保密審查制度，編發(fā)人員簽訂保密責(zé)任書和網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任書，建立信息安全應(yīng)急處置管理辦法、輿情分析預(yù)判機制等，確保信息安全。

4.3 加強人才隊伍建設(shè)

新時期，機關(guān)后勤宣傳工作對崗位技能要求是多樣性的，新聞寫作、編輯、校對、排版設(shè)計、攝影攝像、影像采編制作等缺一不可。機關(guān)后勤宣傳單位要根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時補充新技能人才，并通過“走出去、請進(jìn)來”以及網(wǎng)絡(luò)授課、內(nèi)部交流等培訓(xùn)形式，不斷提高宣傳隊伍的綜合素質(zhì)和技能水平。同時，也要組織人員深入學(xué)習(xí)機關(guān)后勤管理政策理論和上級主管部門的決策部署，牢牢地把握正確政治方向、政策導(dǎo)向和前進(jìn)方向，及時學(xué)習(xí)機關(guān)后勤前沿領(lǐng)域最新技術(shù)手段，掌握其基本原理和運行規(guī)律，對新政策、新精神、新技術(shù)吃透弄懂，把握新時期宣傳工作的核心主線，確保不偏離方向、不脫離時代、不因循守舊。

此外，相關(guān)部門可以通過建立宣傳人員考核獎勵機制和教育培訓(xùn)制度，對他們的知識更新情況、參加培訓(xùn)情況、報送稿件數(shù)量及質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計考核，每季度進(jìn)行反饋和通報，全面掌握隊伍的整體情況，適度采取獎懲制度，確保機關(guān)后勤宣傳部門的信息宣傳水平穩(wěn)中有升。

4.4 形成多位一體的宣傳格局

本著“讀者在哪里，輿論陣地就跟去哪里”的原則，機關(guān)后勤宣傳部門要適時開通微信公眾號、視頻號等新媒體賬號，與報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體形成多位一體的宣傳格局。相關(guān)部門成立融媒體工作室，對同一信息素材進(jìn)行一次編輯審核、多維共享制發(fā)。不同平臺發(fā)布內(nèi)容可有所側(cè)重，雜志以要聞要事類、經(jīng)驗總結(jié)類、理論研究類等長篇幅文章為主；網(wǎng)站登發(fā)新聞信息類稿件，便于職工查找、查閱；公眾號、視頻號推送即時性、時效性強的信息，同時作為創(chuàng)新形式的主戰(zhàn)場，內(nèi)容上要相對鮮活、更接地氣，以圖文并茂和微視頻的形式吸引受眾，不斷提升影響力和傳播力。

此外，還要積極拓寬信息傳播的渠道，加強與中央主要媒體、重要門戶網(wǎng)站和上級主管部門媒體單位的聯(lián)絡(luò)溝通，第一時間對外及時發(fā)聲、持續(xù)發(fā)聲，展示風(fēng)采，塑造形象。同時，不斷豐富單位內(nèi)部宣傳手段，充分運用報刊、網(wǎng)站、公眾號、抖音號、樓宇電子屏等各種載體，通過文字、圖片、視頻等多種形式，借助簡報、理論調(diào)研、報紙雜志、電視廣播等多種渠道，多層次、多角度地反映機關(guān)后勤工作的開展情況，推廣經(jīng)驗做法，加強溝通交流，達(dá)到對內(nèi)助力協(xié)作、鼓舞士氣、凝聚力量的宣傳效果。

4.5 創(chuàng)新宣傳手段

機關(guān)后勤宣傳工作最主要的一項職能就是發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。要達(dá)到深入人心的宣傳效果，必須不斷開拓創(chuàng)新，以職工喜聞樂見的形式做好宣傳。一是捕捉和挖掘亮點。要敏銳捕捉工作亮點、發(fā)展難點、政策盲點，增強針對性，突出時效性，多提供深層次、有價值、有分量的信息和新聞。努力推出展示亮點，打造精品，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。二是重塑表述方式。生動的、與受眾拉近距離的敘述方式，是新媒體傳播敘事的特點。在守規(guī)、適度的前提下，盡量多用平實的、交流性的語句，避免說教。要注重上下結(jié)合，做到“上接天線、下接地氣”，從工作大局中找切入點，從受眾的需求中找結(jié)合點，廣泛篩選，反復(fù)提煉，精益求精。三是豐富載體形式。綜合運用深刻生動的文字、圖片新聞、組圖展示、圖主文輔、視頻展播等形式，講好后勤故事。選材上要貼近一線，以小見大，深入基層，融入生活，切身感知機關(guān)后勤一線的人、事、物，以小故事、小人物展示普通機關(guān)后勤工作者的勞動風(fēng)采和奉獻(xiàn)精神。

5 結(jié)語

機關(guān)后勤宣傳工作是不斷改革、變化的，媒體傳播、信息宣傳工作亦然。機關(guān)后勤宣傳工作人員如何在危機中育先機、于變局中開新局，是始終擺在面前的使命任務(wù)。本文對機關(guān)后勤宣傳工作面臨的新形勢、存在的機遇和挑戰(zhàn)、可采取的應(yīng)對措施等進(jìn)行了分析，以期通過不斷思考、探索、實踐，為機關(guān)后勤宣傳工作的不斷革新提供一些參考價值。