高校師資隊(duì)伍建設(shè)及評(píng)價(jià)策略研究

任 峰，孫寧云

(新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

2019年習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。2020年，教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等文件，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)提出了更高的要求。目前，高校師資隊(duì)伍能力和質(zhì)量還不能完全滿足國家和社會(huì)的需求，筆者在分析高校師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)的策略。

1 高等院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

在人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)校的時(shí)代背景下，高水平的人才競爭更加激烈，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是突破口也是關(guān)鍵點(diǎn)，師資隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著高校的綜合實(shí)力和競爭力。近年來，高校雖然已經(jīng)非常重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作，但受頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制等的影響，就現(xiàn)階段高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還存在一定的問題。

1.1 師德師風(fēng)建設(shè)水平有待提高

教師擔(dān)負(fù)著教書育人的使命、是靈魂和人格的塑造者，而部分教師受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響，其自律性、思想意識(shí)等相對(duì)薄弱，教師的行為舉止會(huì)潛移默化地影響到受教學(xué)生，高校師資隊(duì)伍的思想政治、師德師風(fēng)的統(tǒng)領(lǐng)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。高校在師資隊(duì)伍建設(shè)與評(píng)價(jià)過程中必須把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，將立德樹人要求貫穿人才培養(yǎng)全過程，常態(tài)化推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。

1.2 教師結(jié)構(gòu)不盡合理

①年齡結(jié)構(gòu)：青年教師和老教師比例偏多，中年骨干教師數(shù)量相對(duì)較少，中堅(jiān)力量不足，如不及時(shí)優(yōu)化，很容易出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象。②學(xué)歷結(jié)構(gòu)：博士研究生學(xué)歷比例偏少，特別是老教師學(xué)歷普遍偏低，大部分靠經(jīng)驗(yàn)主義教學(xué)，不能緊跟理論前沿，缺乏創(chuàng)新性。③職稱結(jié)構(gòu)：具有中級(jí)及以下職稱者比例偏多，由于受到職稱比例結(jié)構(gòu)及評(píng)聘條件的要求，高級(jí)以上職稱指標(biāo)比例較小，造成教師職稱晉升困難，一定程度上加大了人才流失率。④學(xué)緣結(jié)構(gòu)：具有海外背景的教師比例較低，部分存在學(xué)術(shù)“近親繁殖”。

1.3 教師培訓(xùn)不夠系統(tǒng)化

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平有待提升，部分教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要，專業(yè)化水平需進(jìn)一步提高，新時(shí)代教育背景下，教師發(fā)展不均衡、不充分、不適應(yīng)，國際化水平低。教師整體素質(zhì)需通過系列培訓(xùn)來提升，而目前教師培訓(xùn)在一定程度上存在片面化、散點(diǎn)化的問題，與學(xué)校人才發(fā)展項(xiàng)目契合度不夠，培訓(xùn)結(jié)果在師資隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)中應(yīng)用不充分。

2 高等院校師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)制度可使教師清楚地認(rèn)識(shí)到自身的教學(xué)科研服務(wù)能力水平，促進(jìn)其更好地成長與發(fā)展。當(dāng)前有部分高等院校師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)缺少頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果不能如實(shí)反映教師的真實(shí)教學(xué)科研水平，教師的配合度和滿意度不高。

2.1 定性評(píng)價(jià)多，定量評(píng)價(jià)少

大多高校在對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)以定性評(píng)價(jià)為主，多為主觀判斷，定性分析所占比重較大。評(píng)價(jià)大多流于形式，評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性較大，基本上都是合格以上，評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度較低。

2.2 評(píng)價(jià)主體較為單一

對(duì)高校教師的評(píng)價(jià)大多是學(xué)生評(píng)價(jià)和督導(dǎo)組評(píng)價(jià)為主，第三方評(píng)價(jià)參與不夠，評(píng)價(jià)主體不夠多元，評(píng)價(jià)者出于管理方面或面子方面的問題，并不能對(duì)教師的實(shí)際能力進(jìn)行客觀公平的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致很多評(píng)價(jià)結(jié)果都處于中間水平。

2.3 評(píng)價(jià)手段趨同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一刀切

高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)大多采用有效性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容多為普遍性和常規(guī)性的問題，重視對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)、忽視對(duì)過程的評(píng)價(jià)，重視對(duì)數(shù)量的評(píng)價(jià)、忽視對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，重視對(duì)科研的評(píng)價(jià)、忽視對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)，重視評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、忽視教師之間、學(xué)科之間的差異，最終導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不具針對(duì)性，缺乏更客觀、更系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系。

3 高等院校師資隊(duì)伍建設(shè)及評(píng)價(jià)策略

要實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，在保證師資隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠滿足學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要外，更重要的是存量師資隊(duì)伍整體質(zhì)量的提升。筆者在分析目前高校師資隊(duì)伍建設(shè)及評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、人才引培賦能、分類評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)等方面提出師資隊(duì)伍優(yōu)化策略。

3.1 提高教師師德師風(fēng)水平

高校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀接班人的使命，教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，其職業(yè)的特殊性決定了教師師德師風(fēng)具有獨(dú)特的特點(diǎn)，高校師資隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。始終堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮師德師風(fēng)的引領(lǐng)作用，提升師德師風(fēng)要求，加強(qiáng)師德考核力度，將師德師風(fēng)教育和師德師風(fēng)考核貫穿教師職業(yè)發(fā)展全過程。不斷規(guī)范師德師風(fēng)教育和培訓(xùn)制度，將師德考核作為教師年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、教師聘用和資格認(rèn)證等的首要條件，引導(dǎo)教師樹立正確的職業(yè)理想，提升教師在職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)技能方面的整體水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)先進(jìn)宣傳和師德師風(fēng)師范懲處力度，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)，注重感召，弘揚(yáng)楷模，形成強(qiáng)大正能量，對(duì)違反師德師風(fēng)的行為零容忍，實(shí)施師德失范一票否決。

3.2 加大師資隊(duì)伍引進(jìn)和培養(yǎng)力度

學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，必須有規(guī)模相當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍相匹配。根據(jù)學(xué)校崗位需求,實(shí)施因崗設(shè)人，堅(jiān)持以需求為前提，以質(zhì)量為根本，靶向引才，精準(zhǔn)育才。

根據(jù)專業(yè)需求差異，以開放、務(wù)實(shí)、包容、共享的柔性引才引智方式，有針對(duì)性地制定人才引進(jìn)計(jì)劃，著力搭建吸引和集聚人才的平臺(tái)，堅(jiān)持聚天下英才而用之。對(duì)人才進(jìn)行靶向分析、定向跟蹤，做到人才引進(jìn)有方向、有重點(diǎn)、有策略，廣開渠道、持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)遴選。同時(shí)將引人用人權(quán)限下放至二級(jí)學(xué)院，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院的自主選擇權(quán)，二級(jí)學(xué)院可以按照自身實(shí)際的發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃方向，制定適合自身標(biāo)準(zhǔn)的選人用人制度。

教師職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)貫穿整個(gè)職業(yè)發(fā)展階段，針對(duì)不同類型、不同成長階段的教師，應(yīng)通過制定個(gè)性化、針對(duì)性的成長規(guī)劃實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展。為使高校教師接受前沿理念，拓寬教學(xué)與學(xué)術(shù)視野，切實(shí)提高教師育人水平和科研能力，在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)自主培養(yǎng)，在教育培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、咨詢服務(wù)、改革研究、資源建設(shè)、教師國際化等方面進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全方位教師發(fā)展咨詢與資源平臺(tái)，形成完善的教師培養(yǎng)體系。促進(jìn)教師個(gè)體發(fā)展與人才培養(yǎng)深度融合，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，針對(duì)不同教育背景、不同工作年限、不同工作經(jīng)歷的教師，分層分類開展針對(duì)性培訓(xùn)，賦能教師綜合水平提升。

3.3 實(shí)施分類評(píng)價(jià)，激發(fā)教師活力

為全面貫徹落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的總體方案,高校需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際,建立并優(yōu)化教師業(yè)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分層評(píng)價(jià)相結(jié)合、發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合等考核評(píng)價(jià)原則，尊重學(xué)科差異，根據(jù)崗位類型不同、區(qū)分不同研究方向，破除“五唯”傾向，針對(duì)不同層次、不同系列的教師建立與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的指揮棒作用。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)教師學(xué)科、成長階段的不同對(duì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理設(shè)立突出質(zhì)量導(dǎo)向和實(shí)績貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)能真正反映高校教師教學(xué)科研能力水平的真實(shí)狀況。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理利用、加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果共享，避免多頭、頻繁、重復(fù)評(píng)價(jià)。把品德作為評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，改變“重科研，輕教學(xué)”的傾向，實(shí)行教學(xué)成果與科研成果等效的評(píng)價(jià)機(jī)制，教學(xué)評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出教育教學(xué)實(shí)績,改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向,堅(jiān)持憑知識(shí)、創(chuàng)新、能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，鼓勵(lì)教師在不同崗位、不同研究領(lǐng)域作出各自貢獻(xiàn)。

職稱評(píng)聘工作對(duì)高校引人、用人、留人工作同樣發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用,強(qiáng)化分類評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量和突出貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，以崗位用人制度為基礎(chǔ)，創(chuàng)新職稱評(píng)聘工作，使學(xué)校優(yōu)秀人才、特殊人才脫穎而出。在職稱評(píng)聘中，按照不同崗位、不同研究類型，制定科學(xué)合理的分類分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)?shù)貙⒙毞Q評(píng)審權(quán)下放，二級(jí)學(xué)院按照自身發(fā)展目標(biāo)定位、學(xué)科性質(zhì)不同和師資隊(duì)伍建設(shè)需要，根據(jù)學(xué)校職稱評(píng)審總體方案要求，自主制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)程序。

3.4 強(qiáng)化人才激勵(lì)，提高教師動(dòng)力

教師的薪酬待遇水平是高校引人和留人的關(guān)鍵影響因素之一，因此，高校應(yīng)建立較為靈活的薪酬待遇制度，不斷提高教師的薪酬待遇和保障，并向教學(xué)科研一線傾斜、向突出貢獻(xiàn)傾斜、向優(yōu)秀和骨干教師傾斜，為教師解決經(jīng)濟(jì)問題上的后顧之憂，讓廣大教師、科研人員沉在一線抓教學(xué)、專心致志搞科研。

為更好地體現(xiàn)教師的職業(yè)價(jià)值，各高校必須結(jié)合自身事業(yè)發(fā)展和財(cái)力情況，全面深化績效分配改革。以“按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，重質(zhì)量輕數(shù)量，突出創(chuàng)新、能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)等，探索實(shí)施激勵(lì)與約束并重、精神和物質(zhì)結(jié)合、崗位職責(zé)和收入匹配的分配激勵(lì)機(jī)制，提高高校教師針對(duì)工作的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感，提升教師工作動(dòng)力和創(chuàng)造力。

4 結(jié)束語

新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),需要從高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出發(fā),建立良好的崗位用人制度、評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。在高校高水平師資隊(duì)伍建設(shè)過程中,要將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師發(fā)展全過程，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要不斷擴(kuò)大師資隊(duì)伍規(guī)模、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，搭建教師交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立系統(tǒng)化、個(gè)性化的職業(yè)培訓(xùn)。師資隊(duì)伍活力、潛力和動(dòng)力的激發(fā)離不開科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，高校要根據(jù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的要求，全面推進(jìn)分類評(píng)價(jià)，建立突出質(zhì)量、創(chuàng)新和實(shí)績貢獻(xiàn)的績效分配機(jī)制，實(shí)施較為靈活的薪酬制度，讓人人盡展其才，優(yōu)秀人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍健康長效發(fā)展。