房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理要點(diǎn)

張 貝

（江蘇雨田工程咨詢集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210000）

從現(xiàn)階段房建工程安全監(jiān)理工作落實(shí)情況來看，仍然存在著很多的不足之處，一些漏洞與問題的發(fā)生，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生非常直接的影響。例如，統(tǒng)籌工作不科學(xué)、監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)薄弱等。如果這些問題不能夠得到有效的處理與優(yōu)化，就會(huì)阻礙房建工程項(xiàng)目的健康開展，同時(shí)增大了安全問題的發(fā)生概率。鑒于此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理，在工程建設(shè)過程中，所有的工作都要圍繞著安全施工來開展，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，才能保證施工質(zhì)量，在所計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。需要制定科學(xué)監(jiān)理管控計(jì)劃，將安全監(jiān)理工作能夠在工程開展的進(jìn)程中得到真正的落實(shí)，將其擺在監(jiān)理工作中的優(yōu)先位置之上，強(qiáng)化安全管控責(zé)任，確保安全監(jiān)理管控計(jì)劃的可靠性與實(shí)效性，最大化降低安全風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失，推動(dòng)企業(yè)的長久發(fā)展。

1 房建工程監(jiān)理工作的相關(guān)概述

工程監(jiān)理工作一般會(huì)交給專業(yè)的監(jiān)理單位執(zhí)行。監(jiān)理單位需要擁有國內(nèi)頒發(fā)的正規(guī)資質(zhì)，才能接受監(jiān)理邀請(qǐng)。首先監(jiān)理單位如果和業(yè)主達(dá)成合作，需要簽訂相關(guān)合同與協(xié)議，并且要遵從國內(nèi)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)房建工程整個(gè)過程的施工進(jìn)行監(jiān)管工作。工程監(jiān)理工作內(nèi)容較為廣泛，從工程招標(biāo)到施工全過程都包含在內(nèi)，才能更好地完成監(jiān)理目標(biāo)，達(dá)到期望的監(jiān)理效果，讓施工人員有一個(gè)安全的施工環(huán)境，有助于帶動(dòng)房建工程的高效開展，在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，以此為前提，滿足房建工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)工程建設(shè)水平。

2 房建工程安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)意義

在房建工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，氣候、周圍設(shè)施、管理情況等因素，都會(huì)存在安全隱患，加強(qiáng)安全監(jiān)理管控是不容忽視的。自主創(chuàng)建符合房建工程要求的施工安全體系，能夠起到對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)與管控作用，全方位落實(shí)安全監(jiān)督工作，不斷提升所有人員的施工安全認(rèn)知。在房建工程項(xiàng)目開展的進(jìn)程中，必須要將安全監(jiān)理工作作為核心工作內(nèi)容，創(chuàng)建一個(gè)安全的施工環(huán)境，確保施工人員的人身安全，避免建設(shè)現(xiàn)場引發(fā)安全事故。在安全監(jiān)理工作執(zhí)行時(shí)，要遵從當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策要求，重點(diǎn)探究施工中的所有安全風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)的安全管控策略，監(jiān)理人員需要明晰自身職位的責(zé)任與義務(wù)，秉承客觀與負(fù)責(zé)任的態(tài)度監(jiān)管施工情況，杜絕出現(xiàn)違規(guī)行為而影響監(jiān)理效果。安全監(jiān)理工作的高效落實(shí)，不僅能夠降低施工中安全問題的發(fā)生概率，而且也是確保工程有序開展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也與之有正向關(guān)系，所以，對(duì)于工程建設(shè)來說，監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理優(yōu)勢眾多，需要從多個(gè)層面、多個(gè)方面完善與落實(shí)安全監(jiān)理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)，是企業(yè)健康長久發(fā)展的助推器。

3 房建工程施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

（1）監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)較為薄弱。監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)工程安全監(jiān)理管控結(jié)果有著決定性的影響，最終呈現(xiàn)出的監(jiān)理效果直接反饋著監(jiān)理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，所以，監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)監(jiān)理工作來說有著不容忽視的影響。通常情況下，房建監(jiān)理范圍較廣，難度較大，需要對(duì)工程現(xiàn)場施工的實(shí)際情況進(jìn)行全方位調(diào)研，明晰具體需求和工程目標(biāo)，對(duì)工程的整體情況有足夠的了解，如果監(jiān)理人員工作責(zé)任感較差，專業(yè)水平?jīng)]有達(dá)到要求，監(jiān)理能力薄弱，就難以發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，并且很難給出合理化建議，對(duì)監(jiān)理工作把控能力較差，沒有充分突顯監(jiān)理工作效力，影響工程安全管控，降低了監(jiān)理水平。

（2）安全監(jiān)理體系不健全。在開展監(jiān)理工作時(shí)，一些企業(yè)為了能夠縮減成本，快速推進(jìn)施工進(jìn)度，就會(huì)降低監(jiān)理核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)理工作變成了形式主義，或者是只針對(duì)了某一個(gè)環(huán)節(jié)的施工階段進(jìn)行了安全監(jiān)理檢查，缺少全面性。這都是因?yàn)樵谶M(jìn)行施工監(jiān)理時(shí)，并未建立健全的監(jiān)理體系，沒有統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全過程的監(jiān)理概念有所忽視，很多權(quán)責(zé)的落實(shí)存在重疊、遺漏等問題。并且體系的不健全對(duì)于很多施工內(nèi)容沒有清晰的檢查依據(jù)，一旦出現(xiàn)安全事故，很難精準(zhǔn)鎖定負(fù)責(zé)人員，使房建工程施工過程混亂，不僅施工安全難以保證，而且也會(huì)給施工單位帶來資金損失。

（3）安全監(jiān)理要點(diǎn)不明確，監(jiān)理方式滯后。隨著時(shí)代的變革，國內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平的逐漸提升，為眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了更多動(dòng)力，建筑行業(yè)也向著現(xiàn)代化與規(guī)?；姆较蛲七M(jìn)，如果監(jiān)理方式一直運(yùn)用的都是以往的模式，就難以與現(xiàn)代化工程要求相匹配，監(jiān)理方式的滯后性，不僅會(huì)影響監(jiān)理管控的最終效果，而且還會(huì)留下許多安全風(fēng)險(xiǎn)。原有的監(jiān)理模式，缺乏清晰的責(zé)任劃分，制度內(nèi)容存在漏洞，對(duì)監(jiān)理工作的高效開展具有阻礙。同時(shí)，難以抓住安全監(jiān)理要點(diǎn)，或者與房建工程真實(shí)情況不符，脫離了項(xiàng)目的監(jiān)理需要，缺乏正確的監(jiān)理方向，不能對(duì)施工全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效排查。

4 房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理要點(diǎn)

（1）建立健全的安全監(jiān)督體系。所有的施工都需要依照規(guī)則與流程進(jìn)行，而這些內(nèi)容都需要以健全的監(jiān)督體系作為指導(dǎo)依據(jù)。所以，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合以往所出現(xiàn)的施工安全問題，對(duì)安全監(jiān)督管理制度進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)整，確?？傮w安全監(jiān)督體系的健全性。在這個(gè)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前工程特點(diǎn)與項(xiàng)目規(guī)模，對(duì)所有的不安全問題開展全面分析，把控好安全管控要點(diǎn)與路徑，在保證施工安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程品質(zhì)與成本的管理水平。由于工程施工時(shí)間周期較長，有很多不可控的因素，還需要對(duì)安全監(jiān)督體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，提升監(jiān)督體系的時(shí)效性與科學(xué)性，能夠讓所設(shè)定的安全監(jiān)督體系與實(shí)際施工情況保持一致性，并且可以得到充分的運(yùn)用與落實(shí)，達(dá)到所期望的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督效果。

（2）施工前期的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理。首先，在施工監(jiān)理正式執(zhí)行之前，需要做好完備的準(zhǔn)備工作，對(duì)施工場地的真實(shí)狀況進(jìn)行勘察，充分探究涵蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)影響施工的各種因素，對(duì)所收集的信息資料進(jìn)行整合，然后可以利用BIM 技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場施工的建模，對(duì)模擬場景進(jìn)行安全檢測，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全面剖析，做好前期的有效防預(yù)，并制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，最大化消除施工當(dāng)中的安全問題。其次，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，必須要對(duì)承包單位的各項(xiàng)資質(zhì)以及安全操作資格進(jìn)行監(jiān)理審查，保障管理水平能夠達(dá)到工程安全施工指標(biāo)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，還需要做好協(xié)調(diào)工作，保證施工過程信息的互通性，對(duì)施工方案的內(nèi)容進(jìn)行研究與評(píng)測，可以在項(xiàng)目開展前期就將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低化。

（3）加強(qiáng)監(jiān)理工作的現(xiàn)場控制。對(duì)施工現(xiàn)場的高效控制是安全監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，也是監(jiān)理工作投入精力與資金最多的地方。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)各個(gè)階段的施工質(zhì)量、材料、施工過程進(jìn)行控制，對(duì)在檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的施工階段的工程建設(shè)信息進(jìn)行收集與整合，其主要內(nèi)容要涵蓋施工技術(shù)、施工計(jì)劃、具體程序與人力規(guī)劃等，并且掌握進(jìn)度計(jì)劃，與實(shí)際推進(jìn)情況進(jìn)行比對(duì)，深入探究各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)監(jiān)理效能，并反饋給相關(guān)部門，為之后的工程管理工作給予有力保障，助推房建工程質(zhì)量的良好落實(shí)。

（4）強(qiáng)化監(jiān)理管控力度。首先，是人員方面。為了能夠不斷提升監(jiān)理工作效力與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平，需要強(qiáng)化人員在崗協(xié)調(diào)工作，組織培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的理念，對(duì)新工藝、新技術(shù)等現(xiàn)代化工程所涉及到的內(nèi)容有著全面的掌握。與此同時(shí)，還需要提升監(jiān)理人員的工作自主性與工作責(zé)任感，能夠充分發(fā)揮崗位職責(zé)，合理的協(xié)調(diào)管理，可以更好地實(shí)現(xiàn)人員的科學(xué)化分配，安排具體的責(zé)任人，督促安全監(jiān)理任務(wù)的完成。還可以設(shè)定考核體系，以此來強(qiáng)化監(jiān)理效果，杜絕出現(xiàn)形式主義，保障房建工程的總體施工品質(zhì)，高效施工，安全施工，縮短工期，降低成本，進(jìn)而提高企業(yè)資金效益。其次，是施工全過程的細(xì)節(jié)力度提升。在落實(shí)全過程施工安全監(jiān)理內(nèi)容時(shí)，需要對(duì)執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行全面設(shè)定，對(duì)施工隱患較多的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管控，如深基坑施工、高層施工以及懸挑梁施工等，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行提前防控，保障安全效能能夠符合房建工程動(dòng)態(tài)全過程的施工要求。

（5）施工技術(shù)監(jiān)理控制。房建施工中有很多高空作業(yè)，或者是大型設(shè)備的操控作業(yè)，都會(huì)大大提升安全事故發(fā)生的可能性。監(jiān)理單位最重要的職責(zé)就是控制施工技術(shù)方面的安全檢查，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、優(yōu)化與調(diào)整。例如，高空作業(yè)中，要在腳手架和建筑中間添加圍欄，進(jìn)而提供安全保障。在審查工作中，要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，增加巡查頻次，成立監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，對(duì)安全施工開展監(jiān)管，確定清晰的安全職責(zé)分配制度，增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任感，嚴(yán)格遵從施工流程與規(guī)范，開展施工任務(wù)。在安全監(jiān)管中，也需要有創(chuàng)新意識(shí)，每個(gè)房建工程之間都存在差異性，要融會(huì)貫通，保證創(chuàng)新。

（6）建材質(zhì)量監(jiān)理、施工行為監(jiān)理與安全宣傳監(jiān)理。開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作必須要確保管理過程的細(xì)節(jié)化，對(duì)施工建材、器械、技術(shù)、環(huán)境方面做好監(jiān)管。其一，施工材料與器械必須要達(dá)到施工要求，定期檢查器械是否存在異常狀況，保證器械操作的安全性；其二，施工人員施工行為必須遵從施工規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，有安全防控意識(shí)，能夠明晰安全施工制度要求，管理人員也需要對(duì)自身責(zé)任有清晰的認(rèn)知，可以秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督態(tài)度，做好工序交底，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)與管控。其三，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)安全的施工環(huán)境，安置安全警示標(biāo)語，特別是危險(xiǎn)程度較高的地方，要求所有的人員穿戴好安全防護(hù)設(shè)施，檢查水電系統(tǒng)的安全性以及高空作業(yè)腳手架的穩(wěn)固性等，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，提升整個(gè)施工過程的安全規(guī)范。

（7）竣工后的安全監(jiān)理管控。在房建工程結(jié)束施工后，需要進(jìn)行竣工審查，而竣工后的安全監(jiān)理工作也不容忽視，是落實(shí)施工全過程安全監(jiān)理的重點(diǎn)，而這一環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作也是不容忽視的，需要監(jiān)管好最后一個(gè)關(guān)卡，為房建工程竣工畫上一個(gè)完美的句號(hào)。首先，在施工審核時(shí)，安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人員必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，能夠發(fā)現(xiàn)仍然留存的安全問題，并做好記錄形成文檔，讓施工單位進(jìn)行返工，直到符合安全監(jiān)理要求，每次返工后都要重新進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收工作，保障建筑安全性。其次，房建工程施工結(jié)束后，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同以及企業(yè)送來的工程材料進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有資料的完善性、真實(shí)性進(jìn)行審查，與房建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，如果出現(xiàn)與文件內(nèi)容不符的情況，需要施工單位立即整改，同時(shí)安排監(jiān)理人員到竣工場地進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

（8）科學(xué)的安全監(jiān)管工作方法。①建立監(jiān)理監(jiān)控與施工管理聯(lián)動(dòng)方式。建筑行業(yè)在工程管理方面的基本管理模式是：組成項(xiàng)目管理部，然后下設(shè)質(zhì)量安全，施工技術(shù)，資料統(tǒng)計(jì)，成本核算等多個(gè)小組；其中施工安全管理有專職安全員，一般均有考核資質(zhì)證書，負(fù)責(zé)工地的安全管理工作。安全監(jiān)控須管理聯(lián)動(dòng)，除定期檢查外，在重點(diǎn)部位巡視時(shí)要一起行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，尤其在施工過程中，要將安全隱患消滅在萌芽之中。發(fā)現(xiàn)問題通過他們的安全員或班組長（承包負(fù)責(zé)人），就可以要求施工人員立即糾正；以往多是驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)，整改就相當(dāng)困難，返工工程量大不說，承包隊(duì)阻力也很大。討論專項(xiàng)施工方案有關(guān)安全措施時(shí)，一定要求安全管理人員（承包負(fù)責(zé)人）參加，明確安全控制的關(guān)鍵部位和目標(biāo)，在安全監(jiān)管和施工落實(shí)過程中共同行動(dòng)，無論監(jiān)管力度、安全意識(shí)和實(shí)際成效都是非常明顯的，因?yàn)殡p方的目標(biāo)是一致的。②建立行之有效的監(jiān)管方式與溝通方法。最為常用的就是例會(huì)制度。每周例會(huì)前對(duì)本周的安全狀況收集整理，在會(huì)上交流、分析事故隱患產(chǎn)生的原因及其規(guī)律性，今后如何避免；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，如：常見的模板支架問題，要求隨時(shí)監(jiān)控、隨時(shí)整改，隱蔽驗(yàn)收前先檢查模板支架的安全等。發(fā)揮監(jiān)理相應(yīng)指令的作用。在監(jiān)控的過程中，發(fā)現(xiàn)問題除及時(shí)溝通外，按時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知或整改指令，口頭溝通和書面文字指令雙管齊下，要求限期整改，整改標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)束語

總體而言，房建工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目順利開展的核心要素。能夠降低工程施工階段安全事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)延誤施工進(jìn)度，而且也會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的資金損失，甚至?xí){到施工人員的人身安全。同時(shí)，在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要重視施工全過程的監(jiān)理要求，掌握所有的監(jiān)理要點(diǎn)，要將安全監(jiān)理工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，消除安全隱患，以此來提升監(jiān)理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)，推動(dòng)房建工程的安全監(jiān)理工作的高質(zhì)量實(shí)施，保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。