老舊小區(qū)綠化改造問題及對策

段耀君，王立揚(yáng)，張 煒

（山東高速齊魯建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活方式在改變，住宅小區(qū)的建設(shè)方式、規(guī)劃方式、設(shè)計(jì)方式和過去都有了很大不同，目前城市中依然有很多老舊小區(qū)不能滿足人們對生活的需要，需要通過綠化改造建立起更加和諧的生活環(huán)境。但是，老舊小區(qū)的綠化改造過程中仍然面臨著很多問題，經(jīng)濟(jì)、社會因素，小區(qū)原有設(shè)計(jì)方式對小區(qū)的綠化改造形成嚴(yán)重的制約，為此需要制定科學(xué)的綠化改造策略，滿足人們物質(zhì)文化需求的同時(shí)，也能通過科學(xué)合理的改造，滿足小區(qū)和諧發(fā)展的需求。

1 老舊小區(qū)綠化改造的重要性

1.1 提升居民居住水平

老舊小區(qū)的建設(shè)時(shí)間早，小區(qū)建設(shè)理念落后，規(guī)劃比較簡單、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，在管理和使用的過程中存在很多問題。很多小區(qū)內(nèi)還存在亂搭亂建、雜物堆積、綠地被大量占用的情況，由于沒有規(guī)劃停車場，小區(qū)內(nèi)胡亂停車的情況比較多。很多小區(qū)的綠化用地在缺少維護(hù)的情況下雜草叢生，嚴(yán)重影響美觀效果，影響居民生活水平、標(biāo)準(zhǔn)提升，必須開展綠化工作改善居民的居住效果。

1.2 建立更加和諧的社區(qū)

綠化工作是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對提升居民生活標(biāo)準(zhǔn)有著非常關(guān)鍵的作用。綠化改造后可以在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)造和諧、友善的居住環(huán)境，對老舊小區(qū)的社區(qū)工作也有著十分積極的作用，從而提升社區(qū)建設(shè)的水準(zhǔn)。

2 老舊小區(qū)綠化改造的常見問題

2.1 綠化改造工作缺少有效的管理機(jī)制

很多老舊小區(qū)都是過去國有企業(yè)的福利性建筑，房改之后，房屋可以作為商品參與房地產(chǎn)交易和流通，進(jìn)行買賣等交易，老舊小區(qū)也需要進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)工作。雖然一部分老舊小區(qū)雇傭物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理，但小區(qū)最初建設(shè)時(shí)沒有對綠化、區(qū)域劃分予以足夠重視，日常工作中物業(yè)管理對小區(qū)綠地也沒有采取科學(xué)的管理方式，再加上很多老舊小區(qū)的物業(yè)費(fèi)用收繳率比較低，導(dǎo)致在日常管理工作中，有很多疏漏問題，公共綠化區(qū)域得不到充分維護(hù)和保養(yǎng)。

2.2 植被受到人為破壞

老舊小區(qū)的住戶以中老年人為主，退休人員也占據(jù)了非常大的比例，由于沒有工作壓力，所以日常工作中有很多時(shí)間娛樂，其中將綠地改造成菜地也成為了很多老年人的主要活動。將綠地改種蔬菜會影響小區(qū)綠地的統(tǒng)一規(guī)劃，對菜地施肥也會影響周圍的空氣質(zhì)量。很多小區(qū)進(jìn)行綠化改造的過程中，很多工程阻力來自于民眾的抵制，導(dǎo)致植被的修復(fù)工作很難落實(shí)。

2.3 植物缺少日常維護(hù)

很多老舊小區(qū)都種植了灌木，這些灌木的生長速度很快，在缺少維護(hù)和修剪的情況下，對建筑的采光、光照等等都造成了比較嚴(yán)重的影響，增加了小區(qū)綠化改造中的困難。其次，對綠地的日常維護(hù)需要進(jìn)行灌溉等工作，但由于小區(qū)建設(shè)時(shí)間比較早，很多設(shè)備經(jīng)過長時(shí)間使用后已經(jīng)老化無法工作，或者在最初規(guī)劃時(shí)并沒有考慮澆灌的需求，導(dǎo)致設(shè)備數(shù)量不足，直接影響了對綠地的灌溉效果。因此小區(qū)綠化改造過程中還要考慮未來進(jìn)行維護(hù)的需要，必須制定維護(hù)制度、修建相關(guān)設(shè)施，會增加綠化改造工作的困難。

2.4 較高的改造成本

老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量比較差，因此在進(jìn)行綠化改造的過程中往往牽扯很多改造工作，同時(shí)一些居民對改造的期待比較高，因此僅僅依靠政府部門有限的投入并不能滿足改造的需求，老舊小區(qū)的改造工作存在很嚴(yán)重的成本問題。由于目前政府負(fù)債率比較高，容易出現(xiàn)政府予以專項(xiàng)資金推遲的情況，會影響老舊小區(qū)的綠化改造管理工作順利進(jìn)行，導(dǎo)致比較嚴(yán)重的工程成本問題。

2.5 物業(yè)管理困難

綠化改造工作必須考慮未來對改造綠地進(jìn)行物業(yè)管理，有效維護(hù)小區(qū)中的各種基礎(chǔ)設(shè)施，保證綠化改造的整體效果。很多老舊小區(qū)并沒有足夠的維修基金，在基礎(chǔ)設(shè)施老舊問題比較嚴(yán)重的情況下很難提供足夠的維修資金，居民的物業(yè)費(fèi)繳納比例也比較低，直接造成了目前物業(yè)公司的職能管理缺失。很多負(fù)責(zé)老舊小區(qū)管理工作的物業(yè)公司，也會由于業(yè)主的綜合素質(zhì)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限不能保持長期穩(wěn)定的服務(wù)，進(jìn)一步增加了物業(yè)管理工作的難度，短時(shí)間內(nèi)很難找到有效方案解決問題。

2.6 老舊小區(qū)的傳統(tǒng)規(guī)劃障礙

小區(qū)的綠化工作并不是單純在某一個(gè)位置開展綠化工作，而是根據(jù)整體需求，開展對小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)，確保綠化區(qū)域和小區(qū)的建筑、構(gòu)筑物保持配合，滿足和諧小區(qū)的需求。但是很多老舊小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)并沒有綠化設(shè)計(jì)的理念，只是簡單劃分了小區(qū)的綠地，很難滿足現(xiàn)代小區(qū)綠化工作的需求，小區(qū)的建筑物立面設(shè)計(jì)也比較簡單，很難和綠化設(shè)計(jì)相互配合。另一方面，經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，人們生活水平的不斷提升，導(dǎo)致傳統(tǒng)小區(qū)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)化生活的需求，所以小區(qū)在綠化建設(shè)中，需要重新進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)化小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使用全新的理念開展綠化工作，已經(jīng)和過去有了很大的不同。再加上很多老舊小區(qū)都在城市中的行政中心位置，改造工作的拆除面積很大，往往會導(dǎo)致比較嚴(yán)重的浪費(fèi)，和綠化改造中節(jié)能的理念嚴(yán)重相悖。因此，對老舊小區(qū)的改造必須要克服傳統(tǒng)規(guī)劃的影響，否則難以進(jìn)行。

3 老舊小區(qū)綠化改造原則分析

3.1 經(jīng)濟(jì)性原則

結(jié)合前文對老舊小區(qū)綠化改造阻礙的分析，可以發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)改造問題和經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，因此老舊小區(qū)的改造需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保改造工作的可持續(xù)性和可行性。改造工作需要分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、強(qiáng)化對資金的集中管理，項(xiàng)目改造的過程中，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投入和綜合經(jīng)濟(jì)效益，對項(xiàng)目環(huán)節(jié)、費(fèi)用、支出都進(jìn)行合理計(jì)算，選擇最具有科學(xué)性的改造方式，并且不斷優(yōu)化改造方案，減少方案中的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問題。

3.2 適用性原則

老舊小區(qū)居住人員的生活習(xí)慣和其他小區(qū)有一定的差別，同時(shí)不同的老舊小區(qū)在生活環(huán)境上也有比較大的差異，所以進(jìn)行綠化改造時(shí)不能機(jī)械照搬，而是要根據(jù)目前的情況和實(shí)際特點(diǎn)，分析小區(qū)的個(gè)性化需求，之后圍繞小區(qū)的整體規(guī)劃開展設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)工作開始之前，應(yīng)該調(diào)查小區(qū)居民的生活習(xí)慣和生活規(guī)律，分析小區(qū)對車位的需求，合理規(guī)劃小區(qū)的綠地面積，避免無計(jì)劃地進(jìn)行活動場地、停車場的規(guī)劃。規(guī)劃過程中，需要進(jìn)行全面的場地分析，包括分析場地的水文、地貌、地形等因素，避免出現(xiàn)不滿足現(xiàn)狀要求的設(shè)計(jì)，或者在交付后需要重建的問題，尊重當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，有效節(jié)約小區(qū)綠化改造成本。

3.3 保證綠化施工協(xié)調(diào)性

為了能有效解決老舊小區(qū)的綠化改造問題，改造過程中需要聯(lián)合多個(gè)部門共同開展施工工作，確保不同專業(yè)施工的協(xié)調(diào)性，避免綠化施工和其他改造項(xiàng)目之間出現(xiàn)沖突。因此改造過程中需要成立工程聯(lián)合施工小組，協(xié)調(diào)不同專業(yè)的施工建設(shè)工作，保證綠化改造施工的順利進(jìn)行，減少綠化改造過程中的阻礙。

3.4 功能性原則

綠化改造不能僅僅考慮綠化建設(shè)，而是要保證綠化建設(shè)后各項(xiàng)綠化設(shè)施可以發(fā)揮出應(yīng)有的功能，因此在設(shè)計(jì)綠化設(shè)施時(shí)，應(yīng)該充分考慮各類綠化設(shè)施應(yīng)具有的功能，關(guān)注居民日常活動的分布規(guī)律，保證改造之后小區(qū)的綠化建設(shè)可以滿足需求。

3.5 和諧統(tǒng)一的原則

改造工程和新建工程之間由于存在設(shè)計(jì)風(fēng)格上的差異，可能會導(dǎo)致綠化之后小區(qū)內(nèi)部環(huán)境存在不和諧感，會影響綠化工作的整體效果。因此綠化改造工作應(yīng)該以小區(qū)原有的建筑、環(huán)境、規(guī)劃作為基礎(chǔ)，根據(jù)和諧統(tǒng)一的原則開展小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，也要考慮周圍小區(qū)的設(shè)計(jì)風(fēng)格，通過合理改造保證和周圍建筑之間的和諧。

3.6 完善評價(jià)體系

對老舊小區(qū)的綠化改造工程需要有完善的評價(jià)體系作為支持，確保改造工程中的評價(jià)體系能滿足目前對小區(qū)綠化改造工作的控制要求。為此改造過程中需要對小區(qū)的改造情況采取客觀的標(biāo)準(zhǔn)評分，滿足小區(qū)改造之后各種功能需求符合人們的生活需要，并且確保工程的外觀形象滿足要求。

4 老舊小區(qū)綠化改造的有效措施

4.1 提升綠化改造的規(guī)范性

綠化改造工作是目前對老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容之一，對提升老舊小區(qū)居民的生活質(zhì)量、創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境有著十分重要的作用。為了避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，對老舊小區(qū)的綠化改造應(yīng)該遵守規(guī)范設(shè)計(jì)的原則，在設(shè)計(jì)之前全面勘察老舊小區(qū)各方面的情況，對所得的資料、狀況開展具有可行性的方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中，必須考慮綠化目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性、居民的日常生活需求。因此綠化設(shè)計(jì)必須進(jìn)行整體部署，比如綠化設(shè)計(jì)中必須要考慮綠地灌溉、排水方面的需求，設(shè)置足夠的給排水設(shè)備；根據(jù)居民的休閑娛樂需求，設(shè)置休閑娛樂區(qū)，合理設(shè)置停車規(guī)劃等等。在初期規(guī)劃的時(shí)候就要考慮后期小區(qū)物業(yè)管理、維護(hù)方面的需求，比如建立小區(qū)居委會，明確小區(qū)的物業(yè)管理制度，制定綠化管理的實(shí)施方法等等，保證物業(yè)管理工作落實(shí)的有效性，物業(yè)管理方也要參與到建設(shè)的監(jiān)督工作中，巡視建設(shè)情況。

4.2 政府做好配合監(jiān)督

小區(qū)綠化改造工程需要由政府的引領(lǐng)和支持，才能保證綠化工作的進(jìn)行，因此政府也要對綠化工作做好監(jiān)督，強(qiáng)化綠化工程的有效控制。政府需要參與老舊小區(qū)綠化改造的部門包括街道管理部門、衛(wèi)生部門、城市規(guī)劃部門等等。老舊小區(qū)改造工作中，政府部門需要和小區(qū)居民加強(qiáng)交流，監(jiān)督綠化改造的過程，聽取居民對綠化改造工作的意見和建議，根據(jù)居民反映的問題優(yōu)化綠化改造方式，實(shí)現(xiàn)居民和改造建設(shè)人員之間的交流，從而順利完成改造項(xiàng)目。城管、街道、園林等部門需要加強(qiáng)合作，確定老舊小區(qū)綠化改造工作的指標(biāo)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)共同參與，提升對改造進(jìn)程的有效控制。根據(jù)實(shí)際需求，政府應(yīng)該建立起專門的組織管理體系，細(xì)化各個(gè)部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)，保證改造工作落實(shí)，確保老舊小區(qū)改造工作及時(shí)完工。

4.3 宣傳物業(yè)管理

很多老舊小區(qū)并沒有配套的物業(yè)管理單位，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、安全管理都存在很大不足，經(jīng)過綠化改造后，需要對老舊小區(qū)配套綠化管理單位，確保綠化設(shè)施得到有效維護(hù)。為了解決業(yè)主對物業(yè)的抗拒，應(yīng)該在老舊小區(qū)綠化改造開始之前就做好對物業(yè)作用的宣傳，保證業(yè)主能接受物業(yè)，通過明確業(yè)主應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，提升業(yè)主的維權(quán)能力，強(qiáng)化對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。綠化改造過程中，應(yīng)該明確物業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布價(jià)格信息，做好物業(yè)收費(fèi)工作，保證小區(qū)業(yè)主和物業(yè)雙方的利益。

4.4 以人為本的建設(shè)方式

對老舊小區(qū)進(jìn)行綠化改造時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、以人為本的原則，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況開展綠化改造工作，保證各項(xiàng)設(shè)施能滿足小區(qū)人員的需求。改造小區(qū)內(nèi)部景觀時(shí)，要尊重小區(qū)居民的文化習(xí)慣，對于具有特定文化元素的景觀，需要在改造過程保持原貌。小區(qū)的綠地應(yīng)該科學(xué)合理配置，在保證美觀舒適的同時(shí)，也要確保生態(tài)性的發(fā)揮。選擇樹種之前，應(yīng)該調(diào)研當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候狀況，建立起立體化的生態(tài)群落，提升小區(qū)的生態(tài)建設(shè)水平。

5 結(jié)束語

目前國內(nèi)老舊小區(qū)的數(shù)量較多，對老舊小區(qū)的改造工作也成為了近年來城市建設(shè)工作的主要內(nèi)容之一，老舊小區(qū)綠化改造具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性、綜合性，綠化改造過程中應(yīng)該充分考慮老舊小區(qū)的惠民需求，根據(jù)國家規(guī)范文件開展小區(qū)綠化改造工作。同時(shí)，也要在改造過程中采取因地制宜的原則，結(jié)合小區(qū)原有的環(huán)境特點(diǎn)、居民生活習(xí)慣設(shè)計(jì)綠化工程，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、體驗(yàn)舒適的生活空間，滿足小區(qū)居民對幸福度的要求，提升小區(qū)的和諧建設(shè)水平。