積極老齡化視角下蘇州社區(qū)適老化改造對策研究

□沈瑋楠 石恩新

政府和社會對老齡化社會的養(yǎng)老問題，已經采取了各類相應措施。2013年國務院頒布的《關于加強發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中已經非常明確地指出，在養(yǎng)老問題上要堅持遵循“以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為支撐”這一基本原則。從這一原則中不難看出，老年人的晚年生活，主要是居住在家，盡管目前有大量的老年人與子女是分開居住的情況，在實際生活中缺乏子女照料，但老人年在生活中仍偏向于在自己常年居住的區(qū)域進行活動。隨后，《關于全面開放養(yǎng)老市場 提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》的頒布，已經標志著，我國未來主要的養(yǎng)老形式，已經成為以社區(qū)依托為主的重要模式。因而，這對社區(qū)公共空間的設計及利用，也相應的提出了更高的要求，尤其是在適老化的改造方面。蘇州各市區(qū)已廣泛開展適老化改造項目，2018年姑蘇區(qū)共投資120萬元資金，為全區(qū)150戶經濟困難家庭進行適老化家庭環(huán)境改造。創(chuàng)造滿足老年人基本需要的基本環(huán)境，增強老年人的社會歸屬感和幸福感。

一、蘇州老齡化及社區(qū)情況分析

根據蘇州市民政局最新人口統(tǒng)計數據顯示，截至2018年底蘇州60歲以上的老年人口183.09萬人，占戶籍總人口的26.02%，呈現老年人口增幅加快、高齡老人增多、老齡化趨勢加重等特點，并伴隨著“少子”老齡化、空巢化、家庭結構小型化等現象。因此，本文將選擇具有典型代表的兩個蘇州社區(qū)，主要從社區(qū)建設新舊方面進行分析，探析當下社區(qū)建設與老年人需求之間的差距。A小區(qū)是建造于1988年的小區(qū)，小區(qū)周邊基礎設施較為完善，附近、學校、商場、菜市場、便利店等，都在一公里范圍內。B小區(qū)建成于2008年，社區(qū)內部景觀設計較為豐富，周圍交通方便，且有兩個公園，兩個廣場。

根據問卷數據統(tǒng)計，得知A小區(qū)老齡化程度明顯高于B小區(qū)，且A小區(qū)80歲以上的老年人比例較高。B小區(qū)相對年輕人較多。通過對老年人活動特征分析，A小區(qū)由于老齡化人口較多，老年人健康狀況較為一般，60歲以上的老人，只有40%會選擇在社區(qū)內進行活動，但這40%的老年人，活動頻率較高，且每次活動時長約為1小時。B小區(qū)老年人占比較低，因此健康狀況良好，92%的老年人每天都會到社區(qū)進行活動，且時間較為集中，每次時長約為1小時。通過對比分析，公共空間和設施對于老年人的活動范圍和頻率影響極大。

A小區(qū)由于建造時間較早，在適老化方面主要存在設施破舊、綠化較少、運動休閑設施不足等問題，小區(qū)內的照明以及標志欠缺較多，老年人活動受限。B小區(qū)是新建小區(qū)，因而在公共空間設計的合理性和藝術上，要勝于A小區(qū)，小區(qū)內配備有老年活動設施，并且公共空間設計上，更加動靜分離。但是在訪談調查中發(fā)現，一些老年人對小區(qū)設施的安全性表示擔心，個別地方鋪設的地面不易滲水，且不防滑。

二、國外適老化社區(qū)的建設

由于西方的一些國家比我國較早地進入老齡化社會，因此，西方國家對于老年人在社區(qū)內的環(huán)境問題研究，比我國較早。因而，國外的相關研究成果，將非常有助于我國社區(qū)適老化問題的研究及改造。

(一)日本。在世界上，日本作為老齡化程度最高的國家之一，已經形成了相對完善的養(yǎng)老體系。在日本，更多老人與子女共同住在一起，因而在日本的普通家庭中，基本是一種“兩代居”的養(yǎng)老模式。除此之外，日本政府還規(guī)劃建設了各類綜合性養(yǎng)老社區(qū)，這樣老年人可以根據自身的不同需求，選擇適合自己的養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務。

(二)德國。在德國，盡管與日本同樣面臨著老齡化程度加重的情況，但德國老人基本屬于獨居養(yǎng)老，在行動不便等情況下，有專業(yè)人員進行照顧。在德國的養(yǎng)老設施建設中，主要分為了養(yǎng)老院及老年社區(qū)養(yǎng)老兩部分，且這兩種類型的養(yǎng)老設施建設，呈現互為輔助補充的情況，一般都是毗鄰而建。

(三)美國。在市場經濟的影響下，美國養(yǎng)老社區(qū)一般以開發(fā)商為主導，因而社區(qū)建設都比較具有規(guī)模且配套齊全。美國目前存在的養(yǎng)老社區(qū)，主要有兩種：一是美國太陽城；二是持續(xù)照料退休社區(qū)。從命名上可知，太陽城主要針對的是身體健康的老年人，為其提供高質量的老年住宅以及活動設施。持續(xù)照料退休社區(qū)針對的人群是身體狀況各異、年齡階段不同的精細化服務，比如提供介護、自理的一體化醫(yī)療保健服務等。

三、蘇州社區(qū)適老化改造的對策

在我國目前階段，通過對現有公共空間進行維護與提升，使得居住區(qū)環(huán)境得到有效改善，保證老年人晚年生活，是對社區(qū)空間進行適老化更新改造的主要目標。而在具體改造過程中，可以將這一目標分解為初級目標和高級目標。初級目標是針對居住區(qū)環(huán)境的維修和保養(yǎng)，讓老舊小區(qū)整體空間能夠正常繼續(xù)使用。而高級目標則是沿著住區(qū)歷史文化發(fā)展的脈絡，對小區(qū)環(huán)境進行改造升級，讓社區(qū)活動空間的功能不斷得到擴展和完善，保證住區(qū)的活力。從以上目標可知，初級目標主要解決的是當下老舊社區(qū)所存在的一些基礎設施破損、不夠科學合理現象，而高級目標則更能著眼于小區(qū)長遠發(fā)展。

蘇州社區(qū)適老化改造，應當是基于老年人生活需要的社區(qū)更新改造，因而應當對老年人的生活及習慣特征進行重點關注。因此，基于生理學、心理學以及行為學科等基礎理論的認識，根據老年人的實際需求及意愿，是做好社區(qū)更新改造的重要前提。因而在社區(qū)改造過程中，需要重點考慮安全性、易識別性、易達性、易交往性、無障礙性、多樣化與個性并存的特點。

社區(qū)環(huán)境的安全性，指的不僅僅是設施及場地環(huán)境的安全，也包括場地所給人帶來的心理安全。心理安全更多指的是靜態(tài)活動的私密性以及在動態(tài)活動中的保護性。對于老年人而言，認知能力和記憶力都趨于降低，因而對于外在事物辨認會產生較大問題，因此，在社區(qū)景觀改造上，應當考慮易識別性的特征，顏色選取以亮色為住戶，增強老年人對環(huán)境的辨識度。易達性指的是居住社區(qū)前往各場地的便捷性，因而對于老年人而言，易達性通常包括兩個方面，一是指必要的功能空間，二是指自發(fā)休閑空間。而一般老人年活動場地設置在150～200米位置較為合適。在老年人退休之后，生活圈子會變得突然狹小，因而在社區(qū)空間設置上，應當非常注重交流空間的構建，這樣非常有利于促進老年人的交流，經過研究，“U”型和“L”型，這樣半封閉的空間最容易受到老年人的歡迎。對于行走不便的老年人而言，居住空間的無障礙性尤為重要，這樣可以為行動不便的老年人提供便利且有保障的生活環(huán)境。多樣化與個性化并存，是在積極老齡化視角下，需要考慮的一個非常重要的原則。根據社區(qū)不同老人的地域、文化背景以及年齡等特點，對居住環(huán)境進行改造，滿足不同的文化需要。尤其是在新建或高檔小區(qū)中，基礎設施較為完備，主要針對高級目標進行適老化改造。

根據對國際上養(yǎng)老社區(qū)的建設參考，站在積極老齡化視角下，對不同類型社區(qū)進行適老化改造，能夠對社區(qū)空間資源進行動態(tài)引導控制和合理配置。針對以A小區(qū)為代表的較為老舊的小區(qū)而言，應當針對小區(qū)內的設施環(huán)境進行改善，比如安裝建設器材、有扶手靠背的座椅以及鮮明的標識等，老舊小區(qū)要施行人車分流，增加基礎設施。老舊小區(qū)因為自身空間的限制，因而很難有較大空間滿足老年人的日常活動及交流的需求。因而，在對社區(qū)進行適老化改造的同時，應當加強小區(qū)與外部空間的聯(lián)系，不斷增加小區(qū)居住人群對外部公共空間的使用率，從而能夠更多滿足老年人的生活需求。

對于以B小區(qū)為代表的新建社區(qū)而言，盡管在公共空間和設施配置等方面已經有了很大進步，但在追求設計美感的同時，往往忽略了老年人的需求。比如在一些照明、鋪磚及休息設施的設計中，明顯不夠合理，對老年人而言，缺乏安全性和舒適感。在新建小區(qū)環(huán)境中的老年人，其實大多都肩負著照顧孫輩的責任，因而，在社區(qū)內應當設立更多滿足不同年齡階段兒童的一些娛樂設施，并能在游樂設施旁邊，配置長椅，便于來人就近照看。在新建小區(qū)中，可以為老人打造多時段的公共空間，以滿足老年人不同時段活動需求。例如晨練、下午運動及晚間廣場舞，增強空間使用率。在健身空間方面，首先要選好健身器材區(qū)的位置，如果建設區(qū)距離老年人住宅區(qū)較遠，將會大大降低老年人鍛煉的積極性，因此，健身區(qū)應當設立在社區(qū)主干道且容易被發(fā)現的地方。健身區(qū)場地的鋪裝，也應當根據老年人生理特點，進行鋪設，在保證場地平整、防滑、耐磨的同時，挑選適合老年人的一些鋪裝材料。同時，可以配置一些較為豐富的健身器材，滿足不同年齡段的老人鍛煉需求。根據老年人不同的文化生活背景，可以在社區(qū)活動中心，為老年人增設棋牌、乒乓球案等設施，滿足具有不同愛好的老年人的娛樂生活。

四、結語

當前，我國最為主要的養(yǎng)老方式仍是居家養(yǎng)老，因而社區(qū)基礎建設情況對老人的生活質量影響意義重大。本文主要針對兩種典型小區(qū)，結合實際調研情況，對小區(qū)適老化改造進行了探究。隨著老齡化程度加深，社區(qū)適老化改造仍是需要持續(xù)關注的重要問題，這不僅僅是對空間及硬件設施的改造，更需要政策及社會的支持與關注。不同層面的社會關注，才能讓社區(qū)適老化建設更加完善，保障更多老年人的晚年生活質量。