以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)助推黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

□ 謝屏楠

從2021 年以來，秦皇島港股份有限公司第二港務(wù)分公司（以下簡(jiǎn)稱“二公司”）黨委面對(duì)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)認(rèn)真研判，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)創(chuàng)新思路，探索方法，大膽實(shí)踐，加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。

一、扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)

1. 開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治建設(shè)

二公司黨委將黨史學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，廣泛采取中心組帶頭學(xué)、第一議題集中學(xué)、理論通讀輔導(dǎo)學(xué)、專題研討隨時(shí)學(xué)等形式，將黨史學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持做到思想引領(lǐng)把方向、政治引領(lǐng)管大局、作風(fēng)領(lǐng)航保落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

廣大黨員干部深度認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨史的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定理想信念和黨性觀念，召開專題組織生活會(huì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，嚴(yán)肅剖析工作上存在的不足和短板，明確今后改進(jìn)方向，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史力行。

集團(tuán)黨委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組通過巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等形式，強(qiáng)化對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施過程的監(jiān)督，對(duì)公司黨委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)情況、黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行督導(dǎo)，護(hù)航公司黨史學(xué)習(xí)教育順利進(jìn)行。

2. 組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

二公司黨委積極倡導(dǎo)清正廉潔文化理念，利用理論通讀、班組學(xué)習(xí)日、班前會(huì)貫徹上級(jí)工作部署及主要目標(biāo)，借助宣傳欄、條幅標(biāo)語、展牌等提升廉潔文化理念的滲透力。運(yùn)用黨務(wù)干部微信交流群、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等現(xiàn)代化手段，打造“指尖上的微課堂”，一鍵分享“短、小、精”宣傳教育微視頻，第一時(shí)間發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)信息、工作動(dòng)態(tài)、工作業(yè)績(jī)，緊盯重大節(jié)日和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育提醒，利用短信平臺(tái)在節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒短信，對(duì)黨員“八小時(shí)之外”的生活進(jìn)行重點(diǎn)要求。

黨支部組織生活中分管領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記結(jié)合“三會(huì)一課”講黨史學(xué)習(xí)專題黨課、黨史宣講團(tuán)巡講以及利用紅色資源組織并開展專題培訓(xùn)等方式，通過領(lǐng)導(dǎo)人員到支部講黨課、黨課“集中送”、送書下基層，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)、總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)階段中的反腐和紀(jì)律建設(shè)歷程。

3. 嚴(yán)抓引導(dǎo)廉潔教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

把提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)保值增值作為二公司黨建工作的主攻方向，重點(diǎn)以職工意識(shí)形態(tài)教育為抓手，在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期抓好干部職工的認(rèn)知管理工作，深化“識(shí)危機(jī)、謀創(chuàng)新、促改革、助轉(zhuǎn)型”主題教育。領(lǐng)導(dǎo)干部心系職工，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到履職盡責(zé)，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展談心談話，通過思想動(dòng)態(tài)跟蹤分析、下基層走訪座談了解職工合理訴求。

拓展疏導(dǎo)職工思想新途徑，完善“心靈驛站”建設(shè)，開展心理輔導(dǎo)專題培訓(xùn)，不斷鞏固為職工群眾辦實(shí)事的工作成果。

深入挖掘和培育黨員先進(jìn)典型，推進(jìn)“您有事、我來辦”品牌建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)工作好、創(chuàng)新項(xiàng)目多、成果轉(zhuǎn)化快的學(xué)習(xí)模式，堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干發(fā)展成黨員，近年來二公司不斷涌現(xiàn)出以“集團(tuán)公司十大標(biāo)兵”、全國(guó)勞模為代表的先進(jìn)典型人物。

二、完善廉潔從業(yè)機(jī)制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

1. 完善制度建設(shè)，提高執(zhí)行管理效能

二公司黨委堅(jiān)持以制度管人管事，堅(jiān)持執(zhí)行《落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉主體責(zé)任規(guī)定》、《重要崗位人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范》、《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等規(guī)定和制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，抓好四部一室合并后二公司黨建工作制度體系的“立改廢”工作，特別針對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等一些程序環(huán)節(jié)多、原則性強(qiáng)的工作。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求“嵌入”進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)，2021 年公司對(duì)涉及企務(wù)管理、黨建監(jiān)督、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人事薪酬等31 項(xiàng)管理制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，規(guī)范選人用人、流程審批、資金支付、資產(chǎn)投資、采購(gòu)招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促相關(guān)部門按照公司文件、管理體系、項(xiàng)目管理等制度落實(shí)。

2. 加強(qiáng)權(quán)責(zé)分工，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍分工和職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排細(xì)化為4類25項(xiàng)具體任務(wù)，形成橫向到邊，縱向到底、全面覆蓋的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，把談心談話和履責(zé)談話工作融入日常監(jiān)督，針對(duì)二公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)集中的生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部和綜合辦公室等重要部門領(lǐng)導(dǎo)人員開展主動(dòng)約談，重點(diǎn)就如何提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力等方面向被約談干部提出具體要求，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨的建設(shè)以及企業(yè)文化建設(shè)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，堅(jiān)決抵制損害職工利益的案件，減少腐敗滋生環(huán)境。

3. 開展警示教育，提高遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)

深入開展“筑牢防線，守正清廉”主題警示教育活動(dòng)，通過廉潔承諾簽名、參觀警示教育基地、廉潔知識(shí)競(jìng)賽等方式，引導(dǎo)黨員干部帶頭在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)、在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。

開展“建黨百年學(xué)百規(guī)”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員積極參加黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，各黨支部從電視、報(bào)紙、案例選編中收集整理相關(guān)廉潔案例，每月轉(zhuǎn)發(fā)警示教育學(xué)習(xí)材料，深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律。集團(tuán)紀(jì)委第七派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)專題輔導(dǎo)講座，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行“以案促改”警示教育。創(chuàng)新開展與浙能富興簽署“廉潔共建協(xié)議”，構(gòu)建預(yù)防及時(shí)、監(jiān)控有力、配套完善的廉潔防控體系。

三、強(qiáng)化廉政建設(shè)考核，凝聚發(fā)展動(dòng)力

1. 督導(dǎo)檢查有新內(nèi)容，推動(dòng)工作評(píng)價(jià)由軟到硬

二公司黨委細(xì)化考核指標(biāo)，明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)目標(biāo)和具體要求，積極創(chuàng)新目標(biāo)管理與經(jīng)營(yíng)考核相結(jié)合的有效途徑，本著“繼承+創(chuàng)新”的原則，在原有組織、宣傳、武保等工作的基礎(chǔ)上，增加主體辦考核內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政思想建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、行風(fēng)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容納入考評(píng)體系，在基層黨組織推廣“雙優(yōu)+”考核。

各基層黨組織互相借鑒學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，利用公司“電子黨務(wù)系統(tǒng)”，將基層黨支部相關(guān)文件進(jìn)行分類，做好日常檢查和考核累積，形成黨建經(jīng)驗(yàn)實(shí)時(shí)共享新平臺(tái)。每季度對(duì)各部門季度特色工作評(píng)分，將檢查結(jié)果在公司網(wǎng)頁“黨務(wù)公開”欄進(jìn)行公示，發(fā)揮好“指揮棒”正向激勵(lì)作用。

2. 黨建考核有新方法，推動(dòng)支部建設(shè)由弱變強(qiáng)

突出有計(jì)劃、重過程、嚴(yán)考核的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮績(jī)效考核、綜合考核等考核的激勵(lì)約束作用，持續(xù)完善綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每季度黨委職能部門通過實(shí)地檢查、查閱資料、互評(píng)打分、集中點(diǎn)評(píng)等方式強(qiáng)化對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)，通過基層黨組織互學(xué)、黨員干部互動(dòng)、黨建載體互用，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的基層黨建工作新格局。

注重干部隊(duì)伍管理，重點(diǎn)樹立勇于改革創(chuàng)新、善于履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新提拔領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格任職考核期制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)人員層層承諾制度，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

3. 綜合考核有新手段，推動(dòng)履職盡責(zé)由虛到實(shí)

黨委職能部門堅(jiān)持對(duì)黨支部落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”“四責(zé)”協(xié)同工作機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，考核和評(píng)價(jià)既要注重外在約束，又要注重激發(fā)黨員干部動(dòng)力。

加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，充分利用黨支部實(shí)際抓黨建“述評(píng)考用”，對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)和批評(píng)。

各級(jí)黨組織結(jié)合年度黨建工作要點(diǎn)和各季度臨時(shí)性工作，明確工作內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)和責(zé)任體系，以工作清單的形式將工作任務(wù)分解到基層黨組織，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入企業(yè)綜合績(jī)效考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬分配、選拔任用的重要依據(jù)，提升各級(jí)黨組織工作水平，抓實(shí)壓緊黨建工作成效。

四、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

1. 完善監(jiān)督工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源

二公司黨委適應(yīng)集團(tuán)構(gòu)建大監(jiān)督格局形勢(shì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與黨委巡視組、集團(tuán)派駐部門再監(jiān)督的合力，嚴(yán)格落實(shí)日常溝通、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組織公司黨群、人事、財(cái)務(wù)等部門定期開展協(xié)調(diào)會(huì)議，全方位梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)中央省委重大決策部署和集團(tuán)黨委重要工作安排，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企3年改革行動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本節(jié)支、常態(tài)化疫情防控等工作的監(jiān)督，努力建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人群的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識(shí)，整合監(jiān)督資源，履行好各部門職責(zé)及主體監(jiān)督責(zé)任。

積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”影響“絕大多數(shù)”，促進(jìn)監(jiān)督工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合、相互提高。

2. 精細(xì)監(jiān)督檢查清單，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和工作標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷細(xì)化、具體化，監(jiān)督檢查清單，查找政治偏差和制約改革發(fā)展的主要矛盾、深層次問題，重點(diǎn)從6 個(gè)方面落實(shí)上級(jí)重大決策：①推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任到基層，切實(shí)推動(dòng)糾“四風(fēng)”工作向基層延伸；②疫情防控作風(fēng)再加強(qiáng)，全力保障職工群眾身體健康和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平穩(wěn)有序；③機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)干事做表率，發(fā)揮部室的示范帶動(dòng)作用；④精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查重落實(shí)，配合集團(tuán)紀(jì)委加大對(duì)“四風(fēng)”突出問題的監(jiān)督檢查力度；⑤基層反饋問題及時(shí)改，不斷提升職工群眾滿意度；⑥制度體系建設(shè)上水平，著力健全完善科學(xué)有效的作風(fēng)制度體系，提出切實(shí)可行的意見建議。

深化標(biāo)本兼治，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，重點(diǎn)以歷次巡視、巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題為依據(jù)梳理漏洞，建立覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化考核運(yùn)用，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3. 開展專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為開展專項(xiàng)整治工作的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把專項(xiàng)整治與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革、港口發(fā)展重要指示批示結(jié)合起來。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作，逐項(xiàng)明確整改措施和完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。

加強(qiáng)對(duì)辦公用房、公務(wù)用車情況檢查，杜絕辦公室面積超標(biāo)、公車私用、私車公養(yǎng)等問題；加強(qiáng)對(duì)降本節(jié)支工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，定期對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律抽查檢查。以“釘釘子”精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改落實(shí)，既要有“當(dāng)下改”的措施，又要有“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，組織開展專項(xiàng)檢查“回頭看”，對(duì)查擺問題進(jìn)行“銷賬式”整改。