大連：6項(xiàng)舉措解決制約項(xiàng)目落地體制機(jī)制障礙

為貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，進(jìn)一步助力全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，近日，大連市自然資源局在優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法方面實(shí)現(xiàn)新突破，出臺(tái)6項(xiàng)改革措施，目前均已全面進(jìn)入實(shí)施階段。

6項(xiàng)改革措施出臺(tái)后，將重點(diǎn)解決制約大連市項(xiàng)目落地的體制機(jī)制障礙，深化行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)水平，為大連三年挺進(jìn)“萬億GDP城市”提供保障。

優(yōu)化征地組卷，將建設(shè)用地報(bào)批程序劃分為前期階段、組卷階段、政府內(nèi)部報(bào)審階段三個(gè)階段，明確每個(gè)階段的工作時(shí)限，提高審批質(zhì)量和效率。

工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行帶方案出讓，對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地，競(jìng)得人簽訂出讓合同后，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，符合條件的，同時(shí)申請(qǐng)辦理《施工許可證》，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

精簡(jiǎn)林業(yè)審查環(huán)節(jié)，將“永久使用林地市級(jí)初審”調(diào)整至市自然資源各垂管分局，將市級(jí)和區(qū)縣級(jí)初審合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，審批時(shí)限壓縮為8個(gè)工作日。

出臺(tái)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓指導(dǎo)意見，明確凈地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到凈地相關(guān)要求的地塊原則上不得出庫供應(yīng)，避免出現(xiàn)“凈地不凈”政府失信行為。

簡(jiǎn)化審批流程，將“建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)（驗(yàn)收）”和“建設(shè)用地檢查核驗(yàn)”兩個(gè)審批事項(xiàng)合并, 對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)與用地驗(yàn)收意見書》，實(shí)現(xiàn)審批極簡(jiǎn)模式。

規(guī)范自然資源違法行為立案查處工作，明確自然資源違法行為立案查處的適用范圍、工作程序和工作內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，推進(jìn)自然資源執(zhí)法制度建設(shè)。