新時(shí)代高校黨建引領(lǐng)思想政治工作發(fā)展對(duì)策研究

朱紅娜 吳春燕

（伊犁師范大學(xué) 新疆伊寧 835000）

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)高校黨的建設(shè)的要求，同時(shí)對(duì)高校黨建引領(lǐng)思政工作的要求也更為具體?！靶聲r(shí)代高?；鶎狱h建是思政教育工作的動(dòng)力來(lái)源，而思政教育工作則是開(kāi)展黨建的有力抓手，兩者相互契合，不可分割?！盵1]因此，做好高校黨建與思政工作應(yīng)當(dāng)采取多手段、多途徑、多渠道的方式將二者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮“一加一大于二”的資源優(yōu)勢(shì)，全面提升育人成效。

一、協(xié)同發(fā)展：高校黨建與思政工作密不可分

（一）高校黨建為思政工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中指出高校黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》中也強(qiáng)調(diào)學(xué)生黨支部應(yīng)有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。由此可見(jiàn)，在高?；鶎狱h建中，黨支部在發(fā)揮引領(lǐng)思想政治工作中的重要地位。因此，黨支部在執(zhí)行黨的組織生活制度時(shí)，要突出政治學(xué)習(xí)和教育，更好地發(fā)揮黨員在思想層面的“帶動(dòng)”作用、在行動(dòng)層面的“示范”功能。高校在進(jìn)行支部設(shè)置時(shí)，應(yīng)結(jié)合專業(yè)、學(xué)科等實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)置黨支部。在配備支部書(shū)記時(shí)，要充分考慮到支部書(shū)記做思想政治工作的能力，才能有的放矢、事倍功半地做好學(xué)生思想政治教育工作，才能將“好苗子”吸收到黨組織中來(lái)，才能將在黨建工作中結(jié)出“好果子”。

（二）高校思政工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的具體體現(xiàn)

高校的思想政治工作主要開(kāi)展對(duì)象就是大學(xué)生，因此，要從大學(xué)生這個(gè)主體的實(shí)際出發(fā)，將思政工作融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的“十二時(shí)辰”，不光融入課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)，還要融入圖書(shū)館體育場(chǎng)、融入宿舍寢室，通過(guò)“立體式”“全天候”方式，真正營(yíng)造教育育人、服務(wù)育人、管理育人的濃厚氛圍，更好地促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校思政工作更多地采取思政教學(xué)理論課、校園文化活動(dòng)和新媒體平臺(tái)等多種方式，“將高校黨建工作與日常思政教育工作、學(xué)生管理工作相結(jié)合，”[2]確保高校黨建引領(lǐng)思政工作的思路清、方向明、效果好。

（三）高校黨建與思政工作具有目標(biāo)一致性

高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，高校黨建和思政工作作為推動(dòng)高校一切工作的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工程，黨建與思想政治教育二者都致力于做好人才培養(yǎng)這一教育理念。要堅(jiān)持黨建思政工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，業(yè)務(wù)工作深化到什么程度、黨建思政工作就要加強(qiáng)到什么程度，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、把關(guān)作用就要體現(xiàn)在哪里。高校黨建工作通過(guò)進(jìn)一步健全工作體系、完善組織機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)基層組織影響力，依托黨員“政治學(xué)習(xí)日”、支部“主題黨日”活動(dòng)規(guī)范落實(shí)組織生活基本制度，切實(shí)加強(qiáng)政治理論教育。

二、存在問(wèn)題：高校黨建引領(lǐng)思政工作面臨困境

（一）黨建引領(lǐng)思政工作 “有時(shí)差”

高校黨建引領(lǐng)思政教育工作沒(méi)有保持時(shí)間一致性。當(dāng)前，高校黨建引領(lǐng)思政教育沒(méi)有明確其引領(lǐng)途徑和內(nèi)容，二者之間仍然存在著一定的“縫隙”，使得其引領(lǐng)功能指向性不明確。在組織部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，往往更注重黨的路線方針政策和黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)效果；在宣傳部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，往往側(cè)重意識(shí)形態(tài)工作效果；在學(xué)生部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，主要把關(guān)大學(xué)生是否進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)的教育。

（二）黨建統(tǒng)籌思政工作“有偏差”

高校黨建引領(lǐng)思政教育工作沒(méi)有保證人員一致性。高校黨建與思政工作主要由組織部門(mén)、宣傳部門(mén)與學(xué)工部門(mén)牽頭主抓。組織部門(mén)通過(guò)各級(jí)黨組織，以“三會(huì)一課”等方式，由黨員輻射入黨積極分子和普通群眾，通過(guò)層層示范，達(dá)到教育“全覆蓋”；學(xué)工部門(mén)主要通過(guò)班會(huì)、學(xué)生活動(dòng)達(dá)到學(xué)生一次性普遍受教育的效果，通過(guò)不同年級(jí)、班級(jí)，達(dá)到“全方位”教育；宣傳部門(mén)主要通過(guò)理論宣講、校園文化達(dá)到“潤(rùn)物無(wú)聲”效果。正是三者的工作模式和直接對(duì)象有一定差異，便導(dǎo)致了工作機(jī)制沒(méi)有很好的聯(lián)動(dòng)，因此在很大程度上因?yàn)樵凇爸饕氊?zé)、人員安排、工作模式等方面沒(méi)有被清晰定位”[3]，致使三項(xiàng)工作很難同頻共振。

（三）黨建監(jiān)管思政工作“有落差”

高校黨建引領(lǐng)思政教育工作沒(méi)有體現(xiàn)內(nèi)容直觀性。一方面，高校黨務(wù)工作者有些是由專任教師兼職，致使黨建工作存在監(jiān)管上的疏漏。另一方面，由于黨建工作主要是使學(xué)生在思想政治方面掌握和接受一定的教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生的思想素養(yǎng)，所以黨建工作的成效的優(yōu)劣更多地從學(xué)生思想層面折射出來(lái)。因此，黨建工作的最終工作成效難以通過(guò)考查、考核或者考試的形式顯性體現(xiàn)出來(lái)，從而影響了思想政治教育工作的效果。

三、解決對(duì)策：黨建引領(lǐng)思政教育路徑探析

（一）政治引領(lǐng)是根本——強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型黨組織“新模式”

一是擰緊思想“原本學(xué)”，讓有“深度”的黨建助推思想上的統(tǒng)一。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一本領(lǐng)”。堅(jiān)持用“三化”（理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、理論研究日常化、行動(dòng)自覺(jué)化）統(tǒng)一干部師生理論學(xué)習(xí)和思想教育內(nèi)容，將創(chuàng)新理論滲入大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。重點(diǎn)是要深入開(kāi)展以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的理想信念教育，教育學(xué)生樹(shù)立以人民為中心的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。引導(dǎo)學(xué)生深刻體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記所述“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的人格風(fēng)范，培育和弘揚(yáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是回顧歷史“觀中學(xué)”，讓有“厚度”的黨建助推思想上的統(tǒng)一。將政治理論教育、黨史教育、革命傳統(tǒng)教育靈活穿插在組織生活中，教育學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)歷史，培養(yǎng)學(xué)生牢固樹(shù)立中華民族自信心、自豪感，更好地把中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)接續(xù)傳承下去，讓學(xué)生深刻地體會(huì)“我們從哪里來(lái)，走向哪里去，無(wú)論到什么時(shí)候都不能忘記過(guò)去”的歷史意蘊(yùn)和價(jià)值取向。

三是結(jié)合實(shí)際“感悟?qū)W”，讓有“溫度”的黨建助推思想上的統(tǒng)一。堅(jiān)持開(kāi)展大學(xué)生成長(zhǎng)成才教育。讓大學(xué)生通過(guò)自己設(shè)計(jì)、自己繪圖、自己裝飾，打造自己使用的黨團(tuán)活動(dòng)室，在活動(dòng)室里開(kāi)展“節(jié)日里的愛(ài)國(guó)主義教育”“教材里的紅色文化”“向身邊的英雄學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育。教育大學(xué)生要?jiǎng)?lì)志，要讓“愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行”成為大學(xué)生的思想追求；要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，讓學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)，教育學(xué)生抓住大學(xué)寶貴的時(shí)光博學(xué)廣進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“功成不必在我、只要努力奮斗過(guò)”的進(jìn)取心態(tài)，深刻感悟習(xí)近平總書(shū)記崇高的領(lǐng)袖風(fēng)范。

（二）人才隊(duì)伍是主體——配強(qiáng)專職隊(duì)伍，樹(shù)立黨建育人“新標(biāo)桿”

一是校準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”。建立一支善學(xué)習(xí)、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)黨建和思政隊(duì)伍。注重基層黨務(wù)工作者的選拔，把愿意做黨建工作、能夠做黨建工作、可以做好黨建工作的黨員同志選拔為黨支部書(shū)記；注重思政兼職教師的培育，把理論水平較好、善于溝通交流、熱心學(xué)生教育的教職工配備成兼職思政教師；注重思政理論課教師的培養(yǎng)，把政治素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足、講課效果好的專任教師定職為思政教育“帶頭人”。

二是利用“新陣地”。要把大學(xué)生主題班會(huì)、主題團(tuán)日作為日常實(shí)踐，把學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)作為重要育人陣地，推進(jìn)思政工作融入師生學(xué)習(xí)全過(guò)程。高校教師應(yīng)充分利用教學(xué)優(yōu)勢(shì)，推行“開(kāi)學(xué)第一課”育人工作，利用“課前五分鐘”教學(xué)活動(dòng)，在“拔節(jié)孕穗期”為大學(xué)生輸送“精神食糧”。充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院的特色和優(yōu)勢(shì)，積極聘請(qǐng)馬克思主義學(xué)院專家學(xué)者為教師做指導(dǎo)培訓(xùn)，傳授課堂思政浸潤(rùn)方式，通過(guò)各類教師培訓(xùn)課程和實(shí)踐鍛煉，不斷提升教師課程思政教學(xué)能力。

三是用好“指揮棒”。研究思政工作測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)課程改革方案，制定激勵(lì)措施。以課程思政為落腳點(diǎn)，打造“黨建結(jié)合專業(yè)，思政對(duì)接課堂”的特色品牌活動(dòng)。積極鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富教師、優(yōu)秀教師發(fā)揮傳幫帶作用，深入開(kāi)展“認(rèn)師傅”“青藍(lán)工程”等項(xiàng)目。對(duì)新入職教師開(kāi)展課程思政能力專題培訓(xùn)，讓新教師能夠更好更快地投入教學(xué)中。構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，突出課程思政考核，打造以黨建引領(lǐng)思政教育的新模式。在年終考核、評(píng)聘職稱、推選優(yōu)秀等方面，要將教師投入課程思政建設(shè)情況和課程思政教學(xué)效果作為重要參考內(nèi)容[4]。

（三）制度保障是關(guān)鍵——黨委推動(dòng)實(shí)施，把準(zhǔn)思政教育“新航向”

一是當(dāng)好學(xué)習(xí)“領(lǐng)頭雁”?；鶎狱h組織定好工作方位，改進(jìn)工作方式，抓好黨的組織生活制度落實(shí)，發(fā)揮“三會(huì)一課”制度優(yōu)勢(shì)，抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，保證黨建引領(lǐng)思政教育工作的經(jīng)常性。黨支部的基本任務(wù)之一就是要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，引導(dǎo)師生黨員廣泛學(xué)習(xí)。也可因地制宜用好校園資源，營(yíng)造活力支部文化，通過(guò)支部“規(guī)定動(dòng)作”不斷推進(jìn)思政工作在黨建引領(lǐng)下走向深入。

二是奏響聯(lián)動(dòng)“協(xié)奏曲”。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督查效果，保證黨建引領(lǐng)思政教育工作的系統(tǒng)性。學(xué)?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)固本工程，高校應(yīng)打造黨委、院（系）黨組織和黨支部、黨員四級(jí)黨建思政工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善制度，明確責(zé)任。要堅(jiān)持定期督查、不定期抽查與認(rèn)真自查相結(jié)合，將督查結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要參考條件。

三是增強(qiáng)小組“凝聚力”。建立黨建促思政育人考核小組，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，保證黨建引領(lǐng)思政教育工作的導(dǎo)向性。要定期考察各級(jí)黨團(tuán)組織在黨建促思政育人中的表現(xiàn)及工作情況，衡量思想政治教育融入黨員干部培訓(xùn)、融入教育教學(xué)、融入學(xué)生生活，融入推動(dòng)學(xué)校事業(yè)全方位、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的效果，將工作實(shí)際成效列為書(shū)記抓黨建工作考評(píng)、民主生活會(huì)、年終考核等方面的主要內(nèi)容，通過(guò)考核提升黨建引領(lǐng)思政工作的“號(hào)召力”。

（四）平臺(tái)載體是支撐——?jiǎng)?chuàng)新豐富內(nèi)容，架起思政教育“新引擎”

一是創(chuàng)新工作渠道。打造以深入學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為“名片”的育人品牌，組建優(yōu)秀大學(xué)生和馬克思主義學(xué)院教師為主體的“宣講團(tuán)”，充分發(fā)揮思政工作青年主力軍的引領(lǐng)示范作用。依托官方微信、微博、公眾號(hào)等平臺(tái)，建成新媒體矩陣；開(kāi)展“經(jīng)典誦讀”等師生理論學(xué)習(xí)品牌，通過(guò)誦讀“紅色家書(shū)”“習(xí)語(yǔ)典讀”等形成廣泛的師生思想交流渠道；通過(guò)融入式、互嵌式的方法融入大學(xué)生思想政治工作要素，在網(wǎng)絡(luò)世界中幫助引導(dǎo)大學(xué)生思想成長(zhǎng)，從而更有效推動(dòng)黨建引領(lǐng)思想政治教育的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

二是拓展工作空間。重視學(xué)生宿舍、學(xué)生社團(tuán)在育人中所起的作用和功能，推行學(xué)生黨員到社區(qū)、社團(tuán)報(bào)到的機(jī)制，無(wú)論在課堂、班級(jí)，還是在宿舍、社團(tuán)，隨時(shí)隨地都能夠在不同場(chǎng)所動(dòng)態(tài)進(jìn)行思政教育，從而為高校黨建工作的有效開(kāi)展提供了新的場(chǎng)地。搭建校外合作育人平臺(tái)，學(xué)校與產(chǎn)業(yè)公司、媒體等單位共建項(xiàng)目，以達(dá)到教學(xué)資源共享、黨建工作和思政教育團(tuán)體深入交流合作等目的?？衫闷髽I(yè)實(shí)踐、崗位實(shí)訓(xùn)、暑期社會(huì)實(shí)踐等，結(jié)合新形勢(shì)，使黨建和思政工作真正走出校園，走向社會(huì)，更好地提升當(dāng)前高校黨建與思政教育實(shí)踐效果和社會(huì)反響。

三是注重工作實(shí)效。要將黨建思政隊(duì)伍定期進(jìn)行專題培訓(xùn)，分時(shí)間分層次組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍、學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍、組織員隊(duì)伍進(jìn)行工作交流。各級(jí)黨務(wù)工作者要當(dāng)好黨建思政工作的排頭兵，加強(qiáng)信息溝通、工作配合，定期調(diào)查分析工作動(dòng)態(tài)。要建立健全大學(xué)生思想問(wèn)題交流反饋渠道，暢通書(shū)記信箱、校長(zhǎng)信箱，籌劃建立大學(xué)生心靈驛站，為學(xué)生提供答疑解惑、幫難扶困的工作機(jī)制，把思想政治工作做到學(xué)生心里去。