語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)說(shuō)略

摘 要 語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是研究語(yǔ)言規(guī)劃的科學(xué)，其本質(zhì)是關(guān)于語(yǔ)言功能的學(xué)問(wèn)，要探討語(yǔ)言究竟有哪些功能，對(duì)人類來(lái)說(shuō)哪些是有利的正功能，哪些是有害的負(fù)功能，這些功能的發(fā)生原理和運(yùn)作機(jī)理如何，怎樣利用和調(diào)節(jié)這些原理和機(jī)理來(lái)使語(yǔ)言的正功能得到充分發(fā)揮，使語(yǔ)言的負(fù)功能得到遏制。語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)發(fā)端于二十世紀(jì)五十年代，中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是在總結(jié)中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生、在借鑒國(guó)際研究成果中發(fā)展起來(lái)的。近二十年來(lái)，中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃以“語(yǔ)言生活”為基礎(chǔ)概念，提出了構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活、保護(hù)和開發(fā)語(yǔ)言資源、提升國(guó)家語(yǔ)言能力、重視語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)屬性、樹立“大華語(yǔ)”意識(shí)、語(yǔ)言扶貧、構(gòu)建應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)體系等一系列理念。這些理念有效指導(dǎo)著中國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐，并逐漸產(chǎn)生國(guó)際影響。一個(gè)有解釋力的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，需從古今中外的語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，并能夠解釋、評(píng)判歷史上已有的語(yǔ)言規(guī)劃，預(yù)判某地、某國(guó)正在發(fā)生的語(yǔ)言規(guī)劃問(wèn)題，為某國(guó)家、某組織、某地區(qū)、某領(lǐng)域做出科學(xué)的語(yǔ)言規(guī)劃。語(yǔ)言規(guī)劃的追求應(yīng)是：構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，提升個(gè)人和群體的語(yǔ)言能力，保護(hù)和開發(fā)語(yǔ)言資源，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 語(yǔ)言規(guī)劃 語(yǔ)言功能 語(yǔ)言生活 語(yǔ)言資源 語(yǔ)言扶貧 應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)

語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是正在發(fā)展的一個(gè)語(yǔ)言學(xué)分支。它以語(yǔ)言規(guī)劃（包括語(yǔ)言政策）為研究對(duì)象，其實(shí)質(zhì)是一門關(guān)于語(yǔ)言功能的學(xué)問(wèn)。對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃的內(nèi)涵、外延和名稱學(xué)界認(rèn)識(shí)尚不一致，在國(guó)外，有Language Policy（語(yǔ)言政策）、Language Planning（語(yǔ)言規(guī)劃）、Language Policy and Language Planning（語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃）、Language Planning and Language Policy（語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策）等多種稱謂，簡(jiǎn)稱LP、LPP、LPLP或LP&P。在中國(guó)，除了這些名稱之外，過(guò)去也常稱之為語(yǔ)文運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言文字工作，也曾把語(yǔ)言規(guī)劃翻譯為“語(yǔ)言計(jì)劃、語(yǔ)文建設(shè)”等。一個(gè)學(xué)術(shù)概念或?qū)W科概念有多個(gè)名稱，原因有多個(gè)方面：或是跨語(yǔ)言傳播中的不同翻譯所致，或是不同學(xué)者的學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)、學(xué)術(shù)習(xí)慣所致，或是學(xué)科不斷發(fā)展而帶來(lái)概念的內(nèi)涵增益、外延拓展所致。這種情況是正常的學(xué)術(shù)現(xiàn)象，甚至還意味著這門學(xué)科充滿發(fā)展生機(jī)?，F(xiàn)在，這些名稱有統(tǒng)稱為“語(yǔ)言規(guī)劃”的趨勢(shì)，本文也一般將其稱為語(yǔ)言規(guī)劃，把語(yǔ)言政策的制定、實(shí)施、反饋、修正等，都看作語(yǔ)言規(guī)劃的應(yīng)有內(nèi)容。

語(yǔ)言規(guī)劃有實(shí)踐有理論。語(yǔ)言規(guī)劃的實(shí)踐，就是各國(guó)家、各地區(qū)、各領(lǐng)域、各組織所實(shí)施的語(yǔ)言規(guī)劃;語(yǔ)言規(guī)劃的理論，就是通過(guò)對(duì)各種語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐的研究所獲得的關(guān)于語(yǔ)言規(guī)劃的理性認(rèn)識(shí)，這種研究及其所得的理性認(rèn)識(shí)，便屬于語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的范疇。

本文所闡述語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的實(shí)質(zhì)是關(guān)于語(yǔ)言功能的學(xué)問(wèn)，指出它在語(yǔ)言學(xué)體系中的地位;此外，還概述了國(guó)內(nèi)外這一領(lǐng)域的研究簡(jiǎn)況，及中國(guó)近二十年來(lái)的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)理念;最后指出，語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)發(fā)展的根本是廣泛收集、深入分析、科學(xué)解釋古今中外語(yǔ)言規(guī)劃的實(shí)踐素材。

一、 關(guān)于語(yǔ)言功能的學(xué)問(wèn)

（一） 語(yǔ)言結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言功能

研究語(yǔ)言需要看到語(yǔ)言的“一明一隱”，“明”的是語(yǔ)言結(jié)構(gòu)，“隱”的是語(yǔ)言功能。語(yǔ)言是一個(gè)符號(hào)系統(tǒng)，是一個(gè)有結(jié)構(gòu)的符號(hào)裝置。這個(gè)符號(hào)裝置通過(guò)一定的原理運(yùn)作，發(fā)揮一定的語(yǔ)言功能。語(yǔ)言能夠在人類社會(huì)中產(chǎn)生、存在、發(fā)展，能夠與人類社會(huì)互動(dòng)互育，就是因?yàn)樗哂懈鞣N功能。研究語(yǔ)言功能，可以更好地認(rèn)識(shí)語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)，可以對(duì)語(yǔ)言結(jié)構(gòu)給予功能解釋;同樣，研究語(yǔ)言結(jié)構(gòu)，也可以更好地認(rèn)識(shí)語(yǔ)言的功能，可以從結(jié)構(gòu)上對(duì)語(yǔ)言功能做出解釋。

語(yǔ)言結(jié)構(gòu)一般分為語(yǔ)音、語(yǔ)匯（或稱“詞匯”）、語(yǔ)法三個(gè)子系統(tǒng)，當(dāng)然特殊的語(yǔ)言學(xué)派可能有不同的認(rèn)識(shí)，比如喬姆斯基的轉(zhuǎn)換生成語(yǔ)言學(xué)的“語(yǔ)法”，就不是一般的語(yǔ)言學(xué)所說(shuō)的語(yǔ)法。如果考慮到書面語(yǔ)，文字也應(yīng)當(dāng)是語(yǔ)言的載體，也可以看作語(yǔ)言的一個(gè)子系統(tǒng)。在具體的語(yǔ)言活動(dòng)中，還有“副語(yǔ)言”的問(wèn)題。口語(yǔ)交際伴隨使用的擬聲、表情、手勢(shì)、身姿等“體態(tài)語(yǔ)”，書面交際與文字一起使用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、科技符號(hào)、圖表公式、表情包等“特殊符號(hào)”，都可以稱為“副語(yǔ)言”，副語(yǔ)言也可以歸入廣義的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)中。特別是當(dāng)前語(yǔ)言交際進(jìn)入到多媒體、融媒體的時(shí)代，體態(tài)語(yǔ)、特殊符號(hào)等“副語(yǔ)言”在語(yǔ)言交際中的作用越來(lái)越重要，語(yǔ)言結(jié)構(gòu)研究應(yīng)當(dāng)有其一席之地。如此說(shuō)來(lái)，語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：語(yǔ)音、文字、語(yǔ)匯、語(yǔ)法、副語(yǔ)言。

語(yǔ)言功能應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)層次：（1） 具體交際功能;（2） 宏觀社會(huì)功能。具體交際功能是指語(yǔ)言在具體交際中所發(fā)揮的表情達(dá)意功能，牽涉話語(yǔ)、副語(yǔ)言、交際對(duì)象、交際意圖、交際工具（或語(yǔ)言載體）、交際環(huán)境和時(shí)代背景等多種因素。修辭學(xué)、語(yǔ)用學(xué)、話語(yǔ)分析、交互語(yǔ)言學(xué)、語(yǔ)境學(xué)等，對(duì)語(yǔ)言的具體交際功能都有所研究、有所建樹，但總體上看，這一研究仍不夠系統(tǒng)，尚未形成關(guān)于話語(yǔ)交際的有效研究范式。

宏觀社會(huì)功能是指語(yǔ)言對(duì)人類群體和人類個(gè)體所發(fā)生的各種影響，比如對(duì)人類的遷徙和社會(huì)進(jìn)步的影響，對(duì)人類各種共同體、各種社會(huì)制度和文化構(gòu)建的影響，對(duì)人類的思維、意識(shí)和精神世界的影響，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，對(duì)人類個(gè)體一生的學(xué)習(xí)、生活、工作的影響等。比起具體交際功能而言，對(duì)語(yǔ)言的宏觀社會(huì)功能的研究更是不夠，盡管社會(huì)語(yǔ)言學(xué)、文化語(yǔ)言學(xué)、人類語(yǔ)言學(xué)、認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)、兒童語(yǔ)言學(xué)、老年語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科為此做出了不少努力。這一領(lǐng)域的研究，需要語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的參與。

（二） 語(yǔ)言功能研究

語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，本質(zhì)上是關(guān)于語(yǔ)言功能的學(xué)問(wèn)。它主要研究四大問(wèn)題：（1） 語(yǔ)言能夠發(fā)揮哪些功能？可稱為“功能論”;（2） 這些功能的發(fā)生原理和運(yùn)作機(jī)理如何？可稱為“原理論”;（3） 怎樣利用和調(diào)節(jié)這些原理和機(jī)理來(lái)使語(yǔ)言的正功能得到發(fā)揮，使語(yǔ)言的負(fù)功能得到遏制，使其惠及人類社會(huì)和社會(huì)個(gè)體？可稱為“調(diào)節(jié)論”;（4） 調(diào)節(jié)的結(jié)果如何？如何根據(jù)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行“再調(diào)節(jié)”？可稱為“評(píng)價(jià)論”。

以往的語(yǔ)言學(xué)，主要研究語(yǔ)言結(jié)構(gòu)，相對(duì)忽視研究語(yǔ)言功能;即使研究語(yǔ)言功能，也多是研究語(yǔ)言的具體交際功能，較少研究宏觀社會(huì)功能。李宇明（2019）在《語(yǔ)言學(xué)的問(wèn)題意識(shí)、話語(yǔ)轉(zhuǎn)向及學(xué)科問(wèn)題》一文中，提出了語(yǔ)言研究的“話語(yǔ)轉(zhuǎn)向”問(wèn)題。語(yǔ)言研究的“話語(yǔ)轉(zhuǎn)向”，就是要研究語(yǔ)言應(yīng)用的真實(shí)狀態(tài)、研究話語(yǔ)、研究語(yǔ)言功能，包括語(yǔ)言的宏觀社會(huì)功能。

回顧語(yǔ)言學(xué)史，語(yǔ)言學(xué)在四個(gè)方面取得的成果最多，形成了四大研究領(lǐng)域：

第一，關(guān)于語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的研究。語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的研究包括語(yǔ)音學(xué)、文字學(xué)、詞匯學(xué)、語(yǔ)義學(xué)、語(yǔ)法學(xué)等，包括關(guān)于語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的歷史發(fā)展、地域變異、社會(huì)變異研究，包括不同語(yǔ)言結(jié)構(gòu)類型的對(duì)比研究和類型學(xué)研究等。關(guān)于語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的研究常被人稱為“本體研究”，其實(shí)不同的學(xué)科有不同的“本體”說(shuō)法，將語(yǔ)言結(jié)構(gòu)研究稱為“本體研究”未必妥帖。

第二，關(guān)于人類語(yǔ)言學(xué)習(xí)的研究。人類語(yǔ)言學(xué)習(xí)包括四類：（1） 母語(yǔ)學(xué)習(xí)。包括母語(yǔ)口語(yǔ)習(xí)得（一般是第一語(yǔ)言，也有第一語(yǔ)言習(xí)得“非母語(yǔ)”的情況）、母語(yǔ)書面語(yǔ)學(xué)習(xí)、僑民的祖語(yǔ)傳承。[1]（2） 外語(yǔ)學(xué)習(xí)。多是第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)，也有第三語(yǔ)言學(xué)習(xí)、第N語(yǔ)言學(xué)習(xí)。近來(lái)發(fā)現(xiàn)，第三語(yǔ)言學(xué)習(xí)具有與第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)的許多不同特點(diǎn)，可能成為研究的一個(gè)新方向。（3） 民族間語(yǔ)言學(xué)習(xí)。包括少數(shù)民族的國(guó)家通用語(yǔ)言（或國(guó)語(yǔ)、官方語(yǔ)言）學(xué)習(xí)、主體民族學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言和少數(shù)民族相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言。（4） 特殊語(yǔ)言教育。聽障、視障等語(yǔ)言障礙者的語(yǔ)言學(xué)習(xí)與語(yǔ)言康復(fù)。由于社會(huì)人員的快速流動(dòng)、多元文化家庭的增多，幼兒期的多語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)象大量出現(xiàn)，成為人類語(yǔ)言學(xué)習(xí)的新趨勢(shì)。

第三，關(guān)于機(jī)器語(yǔ)言學(xué)習(xí)的研究。語(yǔ)言信息處理、語(yǔ)言智能的研究，就是要使機(jī)器擁有語(yǔ)言智能，亦即機(jī)器的語(yǔ)言學(xué)習(xí)。機(jī)器語(yǔ)言學(xué)習(xí)包括語(yǔ)音識(shí)別、自動(dòng)翻譯、信息檢索與分析、自動(dòng)文摘、機(jī)器寫作、“口語(yǔ)—書面語(yǔ)—特殊用語(yǔ)（盲文、手語(yǔ)）”的相互轉(zhuǎn)換、機(jī)器閱讀理解、社交機(jī)器人等。

第四，語(yǔ)言的神經(jīng)學(xué)、病理學(xué)研究。包括大腦語(yǔ)言中樞、人類的發(fā)音器官、書寫器官、視覺(jué)器官、聽覺(jué)器官、語(yǔ)言疾病的研究，也包括老年語(yǔ)言能力退化的研究。

語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是關(guān)于語(yǔ)言功能的研究，正好填補(bǔ)已有語(yǔ)言學(xué)研究的缺口，成為語(yǔ)言學(xué)的第五大研究領(lǐng)域，如圖1所示。語(yǔ)言功能雖然在語(yǔ)言產(chǎn)生之初就存在，但是就學(xué)術(shù)研究來(lái)說(shuō)，它還是一個(gè)正在成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)概念。語(yǔ)言究竟有哪些功能，對(duì)人類來(lái)說(shuō)哪些是有利的正功能，哪些是有害的負(fù)功能，這些功能的發(fā)生原理和運(yùn)作機(jī)理如何，怎樣利用和調(diào)節(jié)這些原理和機(jī)理來(lái)使語(yǔ)言的正功能得到充分發(fā)揮、使語(yǔ)言的負(fù)功能得到遏制等，有許多都還是未知的，都需要探索。語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是一個(gè)正在發(fā)展的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，是一個(gè)可以把語(yǔ)言學(xué)帶到新高度的學(xué)術(shù)加速器，它可以推動(dòng)語(yǔ)言學(xué)觀念的變革，推進(jìn)語(yǔ)言學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

二、 語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的歷史發(fā)展

人類的語(yǔ)言規(guī)劃早已有之，如公元前220年前后秦始皇實(shí)施“書同文”，如495年北魏孝文帝開始實(shí)施“斷諸北語(yǔ)、一從正音”的“變北俗”之策。但語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的產(chǎn)生才只有幾十年的歷史。

（一） 國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)簡(jiǎn)況

國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的研究，已有諸多文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，并有商務(wù)印書館2011年開始出版的《語(yǔ)言規(guī)劃經(jīng)典譯叢》、外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社2012年開始出版的《語(yǔ)言資源與語(yǔ)言規(guī)劃叢書》等。本文對(duì)此沒(méi)有太多新突破，此處只對(duì)前賢的研究做梗概式介紹。

1957年，威因里希（Uriel Weinrich）首創(chuàng)“語(yǔ)言規(guī)劃”（language planning）一詞。1959年，豪根（Einar Haugen）的《在現(xiàn)代挪威規(guī)劃一種標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)》，標(biāo)志著語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的創(chuàng)建。之后，有費(fèi)希曼（Joshua A. Fishman）等人的《發(fā)展中國(guó)家的語(yǔ)言問(wèn)題》，伊斯曼（Caral M. Eastman）的《語(yǔ)言規(guī)劃導(dǎo)論》，魯賓（Joan Rubin）等人的《語(yǔ)言能規(guī)劃嗎？》，蘭伯特（Wallace Lambert）的《語(yǔ)言、心理和文化》，弗格森（Gibson Feguson）的《語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言教育》，諾伊施圖普尼（Ji?í V. Neustupny ）的“語(yǔ)言管理論”，庫(kù)伯（Robert Cooper）的《語(yǔ)言規(guī)劃與社會(huì)變革》，斯波斯基（Bernard Spolsky）的《語(yǔ)言政策》和《語(yǔ)言管理》等。這些人物是語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的領(lǐng)跑者，這些著作是語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的經(jīng)典。[2]

國(guó)際上的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)研究，早期（二十世紀(jì)七十年代及以前）主要關(guān)注語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化和多語(yǔ)社區(qū)、多語(yǔ)問(wèn)題。到了中期（二十世紀(jì)八九十年代），較多關(guān)注語(yǔ)言與經(jīng)濟(jì)、政治、教育、宗教等關(guān)系及語(yǔ)言立法、語(yǔ)言保護(hù)等問(wèn)題。當(dāng)今（二十一世紀(jì)）主要關(guān)注語(yǔ)言權(quán)利、語(yǔ)言管理、原住民語(yǔ)言問(wèn)題。其中，語(yǔ)言的地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、聲望規(guī)劃、習(xí)得規(guī)劃等問(wèn)題，討論得最為系統(tǒng)，也對(duì)現(xiàn)實(shí)最有指導(dǎo)意義。語(yǔ)言權(quán)利，特別是弱小族群的語(yǔ)言權(quán)利，是語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。而今，語(yǔ)言管理問(wèn)題受到較多關(guān)注，分“語(yǔ)言域”研究語(yǔ)言規(guī)劃問(wèn)題成為新時(shí)尚。

（二） 中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的發(fā)展

中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)是在中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，其觀念、理論、方法、研究?jī)?nèi)容等主要來(lái)自將近一百三十年的中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐，當(dāng)然其中也有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際學(xué)術(shù)成果的借鑒。中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的萌芽，可以追溯到切音字運(yùn)動(dòng)以來(lái)關(guān)于白話文運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言統(tǒng)一、文字改革、漢語(yǔ)拼音等的論述中，包括清朝學(xué)部中央會(huì)議議決的《統(tǒng)一國(guó)語(yǔ)辦法案》、黎錦熙1934年的《國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)史綱》等文獻(xiàn)。

1955年，中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部在北京召開“現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題學(xué)術(shù)會(huì)議”，

羅常培、呂叔湘的主題報(bào)告《現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題》，已經(jīng)超出了對(duì)具體語(yǔ)言文字工作的論述，是一篇代表中國(guó)智慧與實(shí)踐的重要的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)文獻(xiàn)。這一報(bào)告，解決了普通話規(guī)范、也是共同語(yǔ)規(guī)范的一些重要的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如：（1） 共同語(yǔ)是歷史形成的;（2） 共同語(yǔ)與方言的關(guān)系;（3） 共同語(yǔ)與個(gè)人風(fēng)格和文學(xué)創(chuàng)作的關(guān)系;（4） 共同語(yǔ)在全民交際和社會(huì)發(fā)展中的重要作用;（5） 共同語(yǔ)怎樣進(jìn)行規(guī)范;（6） 共同語(yǔ)的維護(hù)需要社會(huì)宣傳、政策支持和學(xué)術(shù)研究等。這些問(wèn)題在中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)上有重要意義，在人類的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)上也有重要意義。同時(shí)，這一報(bào)告提出了三個(gè)方面的工作（宣傳、政策、研究）和七大研究任務(wù)，都在后來(lái)國(guó)家語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐中陸續(xù)實(shí)現(xiàn)，奠定了新中國(guó)語(yǔ)言研究的基礎(chǔ)，鞏固了語(yǔ)言研究支持國(guó)家語(yǔ)言事業(yè)的傳統(tǒng)。還有一些著作，可以列入中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的早期研究中，如周恩來(lái)《當(dāng)前文字改革的任務(wù)》（1958）、周有光《漢字改革概論》（1961）、周有光《語(yǔ)言生活的現(xiàn)代化》（1979）等。

1984年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所（今教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所）成立。與之相應(yīng)，創(chuàng)刊于1956年的《文字改革》（1956年刊名為《拼音》，1957年更名《文字改革》）更名為《語(yǔ)文建設(shè)》，“語(yǔ)文建設(shè)”就是“Language Planning”的中譯;1992年，《語(yǔ)言文字應(yīng)用》創(chuàng)刊。“一所兩刊”強(qiáng)力推進(jìn)了中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的研究，開拓了中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃研究的新時(shí)代。這一時(shí)期的重要文獻(xiàn)有周有光《中國(guó)語(yǔ)文的現(xiàn)代化》（1986）、周有光《語(yǔ)言生活的五個(gè)里程碑》（1989）、陳章太《語(yǔ)文生活調(diào)查芻議》（1994）、王均主編《當(dāng)代中國(guó)的文字改革》（1995）、

陳永舜《漢字改革史綱（修訂版）》（1995）、于根元《二十世紀(jì)的中國(guó)語(yǔ)言應(yīng)用研究》（1996）、傅永和《二十世紀(jì)的漢語(yǔ)言文字規(guī)范工作》（1998）、戴昭銘《規(guī)范語(yǔ)言學(xué)探索》（1998）、

陳章太《再論語(yǔ)言生活調(diào)查》（1999）等。這些文獻(xiàn)的特點(diǎn)是致力于研究中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐。

二十世紀(jì)九十年代以后，國(guó)家制定“語(yǔ)言文字法”的工作被提上日程，國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)聯(lián)合中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)的學(xué)者有意識(shí)地了解世界各國(guó)和國(guó)際組織的語(yǔ)言政策，了解國(guó)際上關(guān)于語(yǔ)言規(guī)劃的研究狀況。調(diào)研情況反映在周慶生主編的《國(guó)外語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃進(jìn)程》（2001）、《國(guó)家、民族與語(yǔ)言——語(yǔ)言政策國(guó)別研究》（2003）兩部著作中。這項(xiàng)工作不僅為《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的制定提供了重要參考，而且也開啟了研究國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃的河閘，帶來(lái)了中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)界的“改革開放”，中國(guó)學(xué)人的研究與國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)界開始接軌、同步，甚至漸有自己的研究特色。

此期重要的文獻(xiàn)有李建國(guó)《漢語(yǔ)規(guī)范史略》（2000）、陳章太《語(yǔ)言規(guī)劃研究》（2005）、

李宇明《中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃論》（2005）、郭龍生《中國(guó)當(dāng)代語(yǔ)言規(guī)劃的理論與實(shí)踐》（2008）、

王世凱《語(yǔ)言資源與語(yǔ)言研究》（2009）、李宇明《中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃續(xù)論》（2010b）、蘇培成主編《當(dāng)代中國(guó)的語(yǔ)文改革和語(yǔ)文規(guī)范》（2010）、郭熙《華語(yǔ)研究錄》（2012）、趙世舉主編《語(yǔ)言與國(guó)家》（2014）、陳章太主編《語(yǔ)言規(guī)劃概論》（2015）、李宇明《中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃三論》（2015a）、周慶生《語(yǔ)言生活與語(yǔ)言政策》（2015）、文秋芳和張?zhí)靷ァ秶?guó)家語(yǔ)言能力理論體系構(gòu)建研究》（2016）等。這些文獻(xiàn)的研究視野開闊，研究?jī)?nèi)容不限于中國(guó)，有了一定的理論意識(shí)和學(xué)科意識(shí)，標(biāo)志著中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)進(jìn)入成熟階段。

2005年，《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》（俗稱“綠皮書”）編纂出版，至今已經(jīng)持續(xù)編纂16年。在綠皮書的影響下，《中國(guó)語(yǔ)言政策研究報(bào)告》（藍(lán)皮書，2015年始出版）、《世界語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》（黃皮書，2016年始出版）、《中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（白皮書，2017年始出版）相繼問(wèn)世，形成了國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的“四大皮書”。同時(shí)，京穗滬也開始編纂地方的語(yǔ)言生活狀況報(bào)告，語(yǔ)言服務(wù)領(lǐng)域、粵港澳大灣區(qū)也編輯出版領(lǐng)域、區(qū)域的語(yǔ)言生活報(bào)告，它們與“四大皮書”一起形成了語(yǔ)言生活的“皮書方陣”。2012年南京大學(xué)創(chuàng)辦《中國(guó)語(yǔ)言戰(zhàn)略》，2014年北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)創(chuàng)辦《語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃研究》，2015年北京語(yǔ)言大學(xué)創(chuàng)辦《語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)研究》，2016年《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》雜志創(chuàng)刊，并在雜志刊發(fā)論文的基礎(chǔ)上出版《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究叢書》，形成了“期刊方陣”。2006年南開大學(xué)首先設(shè)立語(yǔ)言規(guī)劃的博士方向，2013年和2014年，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和北京語(yǔ)言大學(xué)，相繼設(shè)立了語(yǔ)言規(guī)劃方向的博士點(diǎn)，形成了高水平的人才培養(yǎng)基地。一些大學(xué)和單位成立了以語(yǔ)言規(guī)劃研究為主的科研單位，計(jì)有20余家。中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)設(shè)立語(yǔ)言政策與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)，并舉辦系列的學(xué)術(shù)會(huì)議。中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)具有了基本的學(xué)術(shù)配置。

此外，聯(lián)合國(guó)教科文組織還與中國(guó)政府合作，2014年在蘇州共同舉辦世界語(yǔ)言大會(huì)，就語(yǔ)言能力與人類文明和社會(huì)進(jìn)步、語(yǔ)言能力與教育創(chuàng)新、語(yǔ)言能力與國(guó)際交流合作等議題進(jìn)行討論，發(fā)表了《蘇州共識(shí)》;2018年在長(zhǎng)沙共同舉辦首屆世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)，會(huì)后發(fā)表了以“保護(hù)語(yǔ)言多樣性”為主題的《岳麓宣言》?！短K州共識(shí)》和《岳麓宣言》都吸納了中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的研究成果。中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐和理論研究做出了國(guó)際貢獻(xiàn)。

三、 二十年來(lái)中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的若干理念

進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，已經(jīng)具有了基本的“學(xué)科標(biāo)配”，產(chǎn)生了許多學(xué)術(shù)成果，這些成果中蘊(yùn)含著許多新的學(xué)術(shù)理念。

（一） 構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活

“語(yǔ)言生活”這個(gè)術(shù)語(yǔ)源自日本。日本國(guó)立國(guó)語(yǔ)研究所1951創(chuàng)辦《言語(yǔ)生活》（1988年?？╇s志，也曾出版過(guò)《言語(yǔ)生活之實(shí)態(tài)》的研究報(bào)告。[3] 1955年，羅常培、呂叔湘的《現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題》使用了“語(yǔ)言生活”這個(gè)說(shuō)法，且?guī)б?hào)，這是目前所見中國(guó)學(xué)界最早的提法。之后，周有光在1979—1989的十年間，多次使用“語(yǔ)言生活、語(yǔ)文生活”，如《語(yǔ)言生活的現(xiàn)代化》（1979）、《我看日本的語(yǔ)文生活》（1986）、《語(yǔ)言生活的五個(gè)里程碑》（1989）。

陳章太在1990—1999的幾年間，也數(shù)次使用“語(yǔ)言生活、語(yǔ)文生活”，如《四代同堂的語(yǔ)言生活——陳延年一家語(yǔ)言使用的初步考察》（1990）、《語(yǔ)文生活調(diào)查芻議》（1994）、《再論語(yǔ)言生活調(diào)查》（1999）。眸子1997年發(fā)表《語(yǔ)言生活與精神文明》，第一次對(duì)語(yǔ)言生活做出了基礎(chǔ)性定義?！罢Z(yǔ)言生活”廣泛使用并成為中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的基本概念，是2005年以來(lái)《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》的持續(xù)出版所產(chǎn)生的影響。

語(yǔ)言生活是指運(yùn)用語(yǔ)言、學(xué)習(xí)語(yǔ)言、研究語(yǔ)言而形成的社會(huì)生活。這里的“語(yǔ)言”，包括文字、語(yǔ)言文字知識(shí)和語(yǔ)言技術(shù)。語(yǔ)言規(guī)劃，其規(guī)劃的對(duì)象不是語(yǔ)言，而是語(yǔ)言生活;即使在規(guī)劃中涉及語(yǔ)言與文字，也是因?yàn)檎Z(yǔ)言生活的需要。語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)就是要關(guān)注語(yǔ)言生活，解決語(yǔ)言生活問(wèn)題，引導(dǎo)語(yǔ)言生活發(fā)展。什么是理想的語(yǔ)言生活？引導(dǎo)語(yǔ)言生活向何處發(fā)展？回答是“和諧的語(yǔ)言生活”，并通過(guò)語(yǔ)言生活的和諧促進(jìn)社會(huì)生活的和諧。

構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活理念的提出，是在2005年至2006年前后。當(dāng)時(shí)語(yǔ)言規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題是如何處理好語(yǔ)言關(guān)系，國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣與民族語(yǔ)言使用、方言保護(hù)的關(guān)系，本土語(yǔ)言和外語(yǔ)的關(guān)系，國(guó)內(nèi)漢語(yǔ)和海外華語(yǔ)的關(guān)系等。夏莉、張雪蓮（2005）的《構(gòu)建和諧的語(yǔ)言生活——訪教育部語(yǔ)信司司長(zhǎng)李宇明》一文，是較早提出“和諧語(yǔ)言生活”理念的文獻(xiàn)。2006年3月31日，為紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布〈漢字簡(jiǎn)化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年，在人民大會(huì)堂舉辦了紀(jì)念會(huì)和“語(yǔ)言文字規(guī)范化工作學(xué)術(shù)研討會(huì)”，許嘉璐、陳至立、趙沁平等到會(huì)講話，直接或間接地講到了語(yǔ)言生活的和諧問(wèn)題?！豆饷魅?qǐng)?bào)》（2006）根據(jù)會(huì)議精神發(fā)表了《構(gòu)建和諧的社會(huì)語(yǔ)文生活》的評(píng)論員文章。2006年5月

22日，“2005年中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告”新聞發(fā)布會(huì)在京召開，時(shí)任國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)主任的趙沁平在新聞發(fā)布會(huì)上做了題為《關(guān)注語(yǔ)言國(guó)情 建設(shè)和諧的語(yǔ)言生活》的書面講話;會(huì)議提供的《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告（2005）》藍(lán)本，其序言標(biāo)題亦是《構(gòu)建健康和諧的語(yǔ)言生活》。

自此之后，構(gòu)建以國(guó)家通用語(yǔ)言為主導(dǎo)的多語(yǔ)并存共用的和諧生活，逐漸成為共識(shí)，并發(fā)展為新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言規(guī)劃的工作目標(biāo)。構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，包含著多語(yǔ)主義、語(yǔ)言平等、語(yǔ)言和諧、國(guó)家通用語(yǔ)言主導(dǎo)等多種思想觀念，內(nèi)涵十分豐富，也切合中國(guó)的語(yǔ)言國(guó)情。

（二） 保護(hù)、開發(fā)語(yǔ)言資源

費(fèi)希曼在1973年開始提及“語(yǔ)言資源”這一概念，魯伊茲（Richard Ruiz）在1984年把語(yǔ)言資源看作影響語(yǔ)言規(guī)劃的三種取向之一。卡普蘭（Kaplan，1997）、格林（Grin，2003）把語(yǔ)言看作重要的“人力資源”“人力資本”，是語(yǔ)言規(guī)劃的一個(gè)方面。二十世紀(jì)八十年代，澳大利亞也曾依照語(yǔ)言資源理念制定了《國(guó)家語(yǔ)言政策》（見王輝2010）。我國(guó)最早使用“語(yǔ)言資源”概念的是邱質(zhì)樸，他在1981年就從信息化、語(yǔ)言教學(xué)、語(yǔ)言規(guī)劃等角度討論語(yǔ)言資源的開發(fā)問(wèn)題?！墩Z(yǔ)文建設(shè)》1988年發(fā)表樓必安可（Joseph Lo Bianco）的《澳大利亞的國(guó)家語(yǔ)言政策》。盡管如此，語(yǔ)言資源的理念在中國(guó)要發(fā)生影響，還要到2004年國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心的建立。

2004年6月，教育部語(yǔ)言文字信息管理司（以下簡(jiǎn)稱“語(yǔ)信司”）與北京語(yǔ)言大學(xué)共建平面媒體語(yǔ)言分中心，由此開始了國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心建設(shè)之路。研究中心擁有平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、教育教材、少數(shù)民族語(yǔ)言、海外華語(yǔ)等分中心，研究成果在《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》中逐年發(fā)表。2007年9月，語(yǔ)信司與北京語(yǔ)言大學(xué)共辦“國(guó)家語(yǔ)言資源與應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)”高峰論壇，也是國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心的幾個(gè)分中心共同邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)者參加的學(xué)術(shù)會(huì)議。這是國(guó)內(nèi)首次召開的語(yǔ)言資源的大型學(xué)術(shù)會(huì)議，其成果收錄在《中國(guó)語(yǔ)言資源論叢》（2009）中。2007年中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)開始籌備，2008正式啟動(dòng)建設(shè)。2008年中國(guó)語(yǔ)言資源開發(fā)應(yīng)用中心在商務(wù)印書館成立，次年創(chuàng)辦內(nèi)部刊物《中國(guó)語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)》。2009年王世凱《語(yǔ)言資源與語(yǔ)言研究》專著出版。這些重要活動(dòng)，使“語(yǔ)言資源”這個(gè)概念走向了社會(huì)。特別是2015年中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程（“語(yǔ)保工程”）啟動(dòng)，2016年北京語(yǔ)言大學(xué)語(yǔ)言資源高精尖創(chuàng)新中心成立，并不斷召開國(guó)際語(yǔ)言資源高層論壇，2018年在長(zhǎng)沙舉辦“首屆世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)”，語(yǔ)言資源便成為中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的基本概念。

某種事物能被作為資源看待，一是它對(duì)人類有用，二是這種“有用性”能被人類認(rèn)識(shí)。自然資源先被認(rèn)識(shí)，然后是社會(huì)資源。而語(yǔ)言的資源性質(zhì)是最近二十年才被中國(guó)人意識(shí)到的。二十一世紀(jì)初，人們主要論證語(yǔ)言的資源性質(zhì)，指出語(yǔ)言資源需要保護(hù)、應(yīng)當(dāng)開發(fā)利用。在中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)開始前后，人們主要討論語(yǔ)言資源保護(hù)的類型、措施和技術(shù)，討論語(yǔ)言資源的內(nèi)涵與外延，認(rèn)為語(yǔ)言資源有口頭語(yǔ)言資源、書面語(yǔ)言資源和語(yǔ)言衍生資源（語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技術(shù)、語(yǔ)言藝術(shù)、語(yǔ)言人才等）等三類。 2015年“語(yǔ)保工程”啟動(dòng)、2016年語(yǔ)言資源高精尖創(chuàng)新中心成立后，研究向“語(yǔ)言資源功能”方向發(fā)展，語(yǔ)言保護(hù)、語(yǔ)言信息處理和語(yǔ)言學(xué)習(xí)是當(dāng)前語(yǔ)言資源最重要的三大功能域，要根據(jù)語(yǔ)言資源的功能決定語(yǔ)言資源的收集、整理、建庫(kù)、開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也提出了“語(yǔ)言知識(shí)觀”，即語(yǔ)言不僅是一個(gè)符號(hào)系統(tǒng)，更是一個(gè)貯存人類語(yǔ)言知識(shí)體系及文化體系的知識(shí)庫(kù)。依照“語(yǔ)言知識(shí)觀”建設(shè)語(yǔ)言資源，才能滿足語(yǔ)言保護(hù)和機(jī)器語(yǔ)言學(xué)習(xí)、人類語(yǔ)言學(xué)習(xí)的資源需要。因此也有學(xué)者建議要建立“語(yǔ)言資源學(xué)”。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)問(wèn)題又成為重大的社會(huì)課題。數(shù)據(jù)不僅是計(jì)算機(jī)智能的源泉，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的七大生產(chǎn)要素之一。語(yǔ)言數(shù)據(jù)是最為重要的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)的角度看待語(yǔ)言資源，成為未來(lái)的新視野。

（三） 提升國(guó)家語(yǔ)言能力

“語(yǔ)言能力”是個(gè)老名詞，不過(guò)喬姆斯基學(xué)派、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)派講的都是個(gè)體的語(yǔ)言能力。1993年，美國(guó)學(xué)者布萊奇特（Brecht）和沃爾頓（Walton）提出“國(guó)家語(yǔ)言能力”（National Language Capacity）問(wèn)題，2006年美國(guó)實(shí)施“關(guān)鍵語(yǔ)言計(jì)劃”，群體語(yǔ)言能力才開始受到關(guān)注。不過(guò)，布萊奇特等人的國(guó)家語(yǔ)言能力及美國(guó)的關(guān)鍵語(yǔ)言計(jì)劃，主要講的是國(guó)家的外語(yǔ)能力，目的是維護(hù)國(guó)家安全。

中國(guó)學(xué)人也是從對(duì)語(yǔ)言與國(guó)家安全的關(guān)注中引發(fā)國(guó)家語(yǔ)言能力思考的。2010年11月，

李宇明在首都師范大學(xué)“燕京論壇”做《提升國(guó)家語(yǔ)言能力的若干思考》的學(xué)術(shù)講座，將國(guó)家語(yǔ)言能力定義為“國(guó)家處理海內(nèi)外各種事務(wù)所需要的語(yǔ)言能力”，并提出了國(guó)家語(yǔ)言能力表現(xiàn)的若干方面。文秋芳在2011年前后就開始關(guān)注國(guó)家的外語(yǔ)能力問(wèn)題，著手建立外語(yǔ)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，并于2018年出版了這一領(lǐng)域的首部專著《國(guó)家語(yǔ)言能力理論體系建構(gòu)研究》（與

張?zhí)靷ズ献鳎?019年又發(fā)表《對(duì)“國(guó)家語(yǔ)言能力”的再解讀——兼述中國(guó)國(guó)家語(yǔ)言能力70年的建設(shè)與發(fā)展》一文，其中，將國(guó)家語(yǔ)言能力第三次定義為“政府運(yùn)用語(yǔ)言處理一切與國(guó)家利益相關(guān)事務(wù)的能力”;定義的三度演變，記錄著文秋芳近十年來(lái)對(duì)這一問(wèn)題的不停探索。2014年世界語(yǔ)言大會(huì)在中國(guó)召開并發(fā)表《蘇州共識(shí)》，反映了中國(guó)在這一研究領(lǐng)域成果豐碩，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)人的研究。魏暉2015年在《國(guó)家語(yǔ)言能力有關(guān)問(wèn)題探討》一文中，更關(guān)注“國(guó)家分配和管理國(guó)家語(yǔ)言資源的效率”。趙世舉2015年在《全球競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)家語(yǔ)言能力》中，把國(guó)家語(yǔ)言能力定義為“一個(gè)國(guó)家掌握利用語(yǔ)言資源、提供語(yǔ)言服務(wù)、處理語(yǔ)言問(wèn)題、發(fā)展語(yǔ)言及相關(guān)事業(yè)等方面能力的總和”，這是關(guān)于國(guó)家語(yǔ)言能力較為全面的定義。

國(guó)家語(yǔ)言能力主要表現(xiàn)在語(yǔ)種能力、領(lǐng)域語(yǔ)言能力和話語(yǔ)權(quán)上。為滿足國(guó)家處理海內(nèi)外事務(wù)的各種語(yǔ)言需要，支撐中華民族共同體、人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，需要具備20/200種語(yǔ)言的能力。用20種語(yǔ)言獲取世界信息，與世界“通事”;用200種語(yǔ)言向世界講“中國(guó)故事”，與世界“通心”。領(lǐng)域語(yǔ)言能力是利用語(yǔ)言處理各領(lǐng)域事務(wù)的能力，這些領(lǐng)域主要有行政、外事、軍事安全、新聞?shì)浾?、科技教育、?jīng)濟(jì)貿(mào)易等。國(guó)家的語(yǔ)言能力還表現(xiàn)在話語(yǔ)權(quán)上。獲取話語(yǔ)權(quán)主要在兩方面：設(shè)置話題;說(shuō)話令人信服。話題設(shè)置本質(zhì)上需要有獨(dú)到見解，能把握人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，了解物理世界的運(yùn)行規(guī)律，凝練出社會(huì)所關(guān)心的、能解決社會(huì)問(wèn)題的、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的前沿話題。說(shuō)話令人信服，需要話語(yǔ)藝術(shù)，更需要深入理解所談話題。而要對(duì)話題有深入理解，就需要對(duì)有關(guān)話題進(jìn)行長(zhǎng)期的內(nèi)涵研究和表達(dá)研究。（參見李宇明 2021）

目前，我國(guó)的個(gè)體語(yǔ)言能力有了較大進(jìn)步，雙語(yǔ)人、三語(yǔ)人已成為社會(huì)主體。但是國(guó)家語(yǔ)言能力還比較弱，需要認(rèn)真研究，加強(qiáng)規(guī)劃，積極實(shí)施。

（四） 重視語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)屬性

語(yǔ)言具有諸多方面的屬性，經(jīng)濟(jì)屬性是其中一個(gè)方面。過(guò)去，人們主要從社會(huì)、文化、符號(hào)、信息等方面來(lái)認(rèn)識(shí)語(yǔ)言，很少關(guān)注它的經(jīng)濟(jì)屬性。近幾十年來(lái)，由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展、人口大流動(dòng)、信息化的快速發(fā)展，語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)屬性逐漸凸顯出來(lái)。2009年10月“中國(guó)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇”召開（至今已連續(xù)召開13屆）。2004年山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院組建語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)研究所，2011年在研究所基礎(chǔ)上創(chuàng)辦山東大學(xué)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)研究中心。2010年北京市語(yǔ)言文字工作委員會(huì)創(chuàng)辦北京語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究中心，召開“中國(guó)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)論壇”（至今已連續(xù)召開6屆）;2018年在中心基礎(chǔ)上創(chuàng)辦首都師范大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究院，編輯《語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究》，招收語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)方向的碩士生和博士生。語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)、語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究的發(fā)展，使人們看到了語(yǔ)言在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要作用，甚至認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言不僅是軟實(shí)力，而且也是“硬實(shí)力”。

語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)作用，起碼可以表述為四個(gè)方面：第一，語(yǔ)言能力是勞動(dòng)力的重要構(gòu)成要素。特別是在服務(wù)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)的時(shí)代，語(yǔ)言能力在勞動(dòng)力構(gòu)成中的地位就更為重要。語(yǔ)言能力包括母語(yǔ)能力（國(guó)家通用語(yǔ)言能力）和外語(yǔ)能力，也包括使用現(xiàn)代語(yǔ)言技術(shù)的能力。我國(guó)的職業(yè)有8大類近1500種，多數(shù)職業(yè)都需要一定的職業(yè)語(yǔ)言能力。第二，語(yǔ)言在技術(shù)傳播、統(tǒng)一市場(chǎng)形成方面具有重要作用。語(yǔ)言碎片化會(huì)對(duì)信息傳遞、技術(shù)傳播、統(tǒng)一市場(chǎng)形成等有較大阻礙。中國(guó)改革開放，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，就是架起了普通話、外語(yǔ)等“語(yǔ)言金橋”。第三，語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們語(yǔ)言需求的品位在不斷提升，語(yǔ)言需求的范圍在不斷延展，語(yǔ)言消費(fèi)水平在不斷提高，發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)以滿足語(yǔ)言需求，提升社會(huì)語(yǔ)言生活。第四，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是與“勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理”同等重要的生產(chǎn)要素。80%的數(shù)據(jù)是語(yǔ)言數(shù)據(jù)，語(yǔ)言數(shù)據(jù)進(jìn)入了生產(chǎn)要素的范疇。（參見李宇明 2020）

語(yǔ)言規(guī)劃過(guò)去主要是從信息交際和文化發(fā)展的角度進(jìn)行的，而今必須考慮語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)屬性，主動(dòng)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相配合，通過(guò)發(fā)揮語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)作用來(lái)提升勞動(dòng)力水平、發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)特別是語(yǔ)言數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（五） 樹立“大華語(yǔ)”意識(shí)

實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言統(tǒng)一是中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的歷史傳統(tǒng)。1911年清朝學(xué)部中央教育會(huì)議議決了《統(tǒng)一國(guó)語(yǔ)辦法案》，民國(guó)時(shí)期確定了國(guó)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，1956年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推廣普通話的指示》，2000年頒布《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》。百余年來(lái)，漢民族共同語(yǔ)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，并推行到全中國(guó)和海外華人地區(qū)。但是，由于政治和移民等因素的作用，漢民族共同語(yǔ)在海內(nèi)外有不同的名稱，比如中國(guó)大陸叫“普通話”，中國(guó)臺(tái)灣叫“國(guó)語(yǔ)”，海外老華語(yǔ)區(qū)叫“華語(yǔ)”，中國(guó)香港和海外的其他地區(qū)三個(gè)名稱都有。

不僅名稱不同，語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)上也有若干差異，特別是詞匯和文字。這種差異對(duì)于語(yǔ)言的現(xiàn)實(shí)使用、語(yǔ)言教育的標(biāo)準(zhǔn)選定都有阻礙。在英語(yǔ)世界中，英國(guó)英語(yǔ)、北美英語(yǔ)、澳洲英語(yǔ)也都有不小差別，有人認(rèn)為英語(yǔ)已經(jīng)是個(gè)“復(fù)數(shù)”。漢民族共同語(yǔ)會(huì)逐漸趨同還是會(huì)逐漸疏遠(yuǎn)，甚至裂變?yōu)楝F(xiàn)在英語(yǔ)式的復(fù)數(shù)形式，這是需要考慮的。

陸儉明、周清海、郭熙、李宇明、姚德懷、刁晏斌、盧德平、趙世舉、周明朗、吳英成等一批學(xué)者，提倡“全球漢語(yǔ)”的研究視野。而為了全世界華人的溝通，在周清海、陸儉明等倡議下，商務(wù)印書館組織世界華語(yǔ)學(xué)者于2004年開始編纂《全球華語(yǔ)詞典》，繼之編纂《全球華語(yǔ)大詞典》，前后用時(shí)12年。在編纂的過(guò)程中逐漸形成了“大華語(yǔ)”的理念。

大華語(yǔ)是以普通話/國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)的全世界華人的共同語(yǔ)，是由“多波”標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)的擴(kuò)散而形成的。民國(guó)時(shí)期，以新國(guó)音、新詞匯、新語(yǔ)體為代表的國(guó)語(yǔ)教育，伴隨著反對(duì)封建、昌明科學(xué)、復(fù)興民族的社會(huì)大潮，從內(nèi)地興起，逐漸波及中國(guó)港澳、中國(guó)臺(tái)灣及海外華人社區(qū)。這是現(xiàn)代漢民族共同語(yǔ)（國(guó)語(yǔ)）的第一波擴(kuò)散。二十世紀(jì)五十年代以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地進(jìn)一步規(guī)范漢民族共同語(yǔ)，隨著中國(guó)的改革開放，普通話也在持續(xù)地影響中國(guó)港臺(tái)及海外，且波及華人社會(huì)之外。這是現(xiàn)代漢民族共同語(yǔ)（普通話）的第二波擴(kuò)散。同時(shí)，以老國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)的中國(guó)港臺(tái)及海外華語(yǔ)，也不斷登陸回鄉(xiāng)。新老華語(yǔ)相互接觸、相互借鑒、相互吸收，逐漸形成了現(xiàn)在覆蓋全球的“大華語(yǔ)”。

華語(yǔ)的內(nèi)部差異，主要表現(xiàn)在詞匯上，其次是語(yǔ)音，再次是語(yǔ)法。不同社區(qū)的華語(yǔ)有共性，也各有特色。這些特色的形成有各種原因，如各自社會(huì)生活差異，新老華語(yǔ)波及不均衡，各地方言底色浸潤(rùn)，當(dāng)然還有所在地他族語(yǔ)言的影響。華語(yǔ)社區(qū)不同于漢語(yǔ)的方言區(qū)，各社區(qū)華語(yǔ)不是方言，而是人們說(shuō)的帶有各自特點(diǎn)的普通話或國(guó)語(yǔ)。就目前的認(rèn)識(shí)水平看，華語(yǔ)社區(qū)可劃分為中國(guó)大陸地區(qū)、中國(guó)港澳地區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以及新馬印尼等地區(qū)，同時(shí)需有意識(shí)地關(guān)注泰國(guó)、越老柬緬、東北亞、澳洲、北美、歐洲等地的華語(yǔ)。這些不同華語(yǔ)社區(qū)的華語(yǔ)，是大華語(yǔ)的不同變體。

與大華語(yǔ)理念相近的，有邢福義先生主持的“全球華語(yǔ)語(yǔ)法研究項(xiàng)目”（2011年），有

刁晏斌、李嵬2015年創(chuàng)刊由德國(guó)德古意特出版社刊印的《全球華語(yǔ)》雜志等?！按笕A語(yǔ)”是看待共同語(yǔ)規(guī)范的一個(gè)新視角，是對(duì)鏈接全世界華人的母語(yǔ)紐帶的再?gòu)?qiáng)調(diào)，是團(tuán)結(jié)全世界華人的一個(gè)新理念，也是從全球角度來(lái)看待漢語(yǔ)，以幫助漢語(yǔ)走向世界。

（六） 語(yǔ)言扶貧

2000年在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了以減貧為首要目標(biāo)的千年發(fā)展目標(biāo)。2015年在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同通過(guò)了以消滅貧困為首要目標(biāo)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在中國(guó)減貧脫貧的道路上，語(yǔ)言扶貧發(fā)揮了一定作用。2016年，教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)發(fā)布的《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要“結(jié)合國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力為重點(diǎn)，加快提高民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率”。這是政府的語(yǔ)言扶貧規(guī)劃，也是社會(huì)動(dòng)員，由此開展了各種語(yǔ)言扶貧行動(dòng)。

圍繞語(yǔ)言與貧困的關(guān)系，中國(guó)語(yǔ)言學(xué)界也積極探索，開展了一系列討論，形成了一系列研究成果。比如2018年至2021年的《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》連續(xù)刊發(fā)了多篇語(yǔ)言與貧困的研究報(bào)告;2018年6月“語(yǔ)言與貧困”微信公眾號(hào)創(chuàng)建;“推普脫貧攻堅(jiān)研討會(huì)”在江蘇師范大學(xué)召開。2019年到達(dá)研究的高峰期，《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》在2019年第1期刊發(fā)“語(yǔ)言與貧困”研究專題;2019年10月15—16日，“中國(guó)語(yǔ)言扶貧與人類減貧事業(yè)論壇” 在北京的中國(guó)職工之家舉行，并發(fā)布了《語(yǔ)言扶貧宣言》;2019年下半年，“第十一屆全國(guó)語(yǔ)言文字應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì)”“第十一屆中國(guó)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇”都專門設(shè)置語(yǔ)言與貧困、推普脫貧等相關(guān)議題;《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2019年第4期開辟“語(yǔ)言與貧困/語(yǔ)言扶貧減貧”專欄。商務(wù)印書館還編輯出版了《語(yǔ)言扶貧問(wèn)題研究（第一輯）》（2019）、《語(yǔ)言扶貧問(wèn)題研究（第二輯）》（2020）。語(yǔ)言與貧困問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的一個(gè)熱點(diǎn)。

語(yǔ)言扶貧是在修筑扶貧脫貧的語(yǔ)言大道。“要致富，先修路?！贝宕逋ü?，這是現(xiàn)實(shí)之路;戶戶通廣播通電視，寬帶網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋，這是電信之路;語(yǔ)言大道是負(fù)載知識(shí)與機(jī)遇之路。1966年，費(fèi)希曼觀察到，凡是較為富裕的國(guó)家，語(yǔ)言都較為統(tǒng)一，即具有“同質(zhì)性”;而較為貧窮的國(guó)家，語(yǔ)言具有較強(qiáng)的多樣性，即具有“異質(zhì)性”。1972年，普爾（Jonathan Pool）在費(fèi)希曼研究的基礎(chǔ)上，分析了133個(gè)國(guó)家1962年前后人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與語(yǔ)言狀況的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)“一個(gè)語(yǔ)言極度繁雜的國(guó)家，總是不發(fā)達(dá)或半發(fā)達(dá)的;而一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，總是具有高度的語(yǔ)言統(tǒng)一性”。2000年，內(nèi)特爾（Daniel Nettle）在此基礎(chǔ)上提出了“費(fèi)希曼-普爾假說(shuō)” （Fishman-Pool Hypothesis），即認(rèn)為語(yǔ)言多樣性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有種逆相關(guān)，而語(yǔ)言統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是正相關(guān)。中國(guó)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，就是通過(guò)推廣普通話，加強(qiáng)外語(yǔ)學(xué)習(xí)，整合了語(yǔ)言碎片，打破地域區(qū)隔，促進(jìn)了信息和技術(shù)的傳播，促進(jìn)了人才、資金、產(chǎn)品的流動(dòng)。

語(yǔ)言能力是勞動(dòng)力，提升語(yǔ)言能力可以得到更好的教育，可以有更大的職業(yè)選擇范圍，可以從事更高收入層面的工作。二十世紀(jì)六七十年代，伯恩斯坦（Basil Bernstein）從教育學(xué)角度發(fā)現(xiàn)，家境不好的孩子，說(shuō)話總是使用“局限語(yǔ)碼”，而中產(chǎn)階級(jí)家庭的孩子，說(shuō)話總是使用“復(fù)雜語(yǔ)碼”。兩類語(yǔ)碼與語(yǔ)言能力的強(qiáng)弱基本呈正相關(guān)。語(yǔ)言上的差別與家境息息相關(guān)，而其背后就是教育資源的獲取程度。美國(guó)曾經(jīng)認(rèn)為，中產(chǎn)階級(jí)家庭的孩子與貧困家庭的孩子之間有“3000萬(wàn)詞語(yǔ)”的差距，要向貧困開戰(zhàn)，就要消除這“3000萬(wàn)詞語(yǔ)”的鴻溝。提升語(yǔ)言能力具有阻斷貧困代際傳遞的功能。

語(yǔ)言扶貧在減貧脫貧事業(yè)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。在中國(guó)，學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字并提升學(xué)習(xí)者的能力水平是語(yǔ)言扶貧的基礎(chǔ)路徑和核心經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字、各語(yǔ)言的方言、外語(yǔ)都是語(yǔ)言扶貧事業(yè)的有機(jī)組成部分，在不同的層次和領(lǐng)域發(fā)揮著各自的作用。語(yǔ)言扶貧事業(yè)不是孤立的，需積極協(xié)同其他扶貧舉措共同為減貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量。要高度重視信息技術(shù)在語(yǔ)言扶貧事業(yè)中的重要作用，充分發(fā)揮人類技術(shù)創(chuàng)新的力量。

語(yǔ)言可以扶貧，源自語(yǔ)言與教育的密切關(guān)系，源自語(yǔ)言與信息的密切關(guān)系，源自語(yǔ)言與人與互聯(lián)網(wǎng)的密切關(guān)系，源自語(yǔ)言與人的能力和機(jī)會(huì)的密切關(guān)系。開展語(yǔ)言扶貧，使語(yǔ)言在扶貧脫貧中真正發(fā)揮作用，需要研究語(yǔ)言與貧困的理論關(guān)系，認(rèn)識(shí)并利用好語(yǔ)言作用于貧困或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與規(guī)律，需要總結(jié)國(guó)內(nèi)外開展語(yǔ)言扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2021年2月25日，中國(guó)宣告脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。在建成小康社會(huì)的當(dāng)下，相對(duì)貧困治理成為新議題，鄉(xiāng)村振興成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新行動(dòng)，語(yǔ)言扶貧的經(jīng)驗(yàn)如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，是一個(gè)新課題。

（七） 應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)

2005年9月，上海召開“世博會(huì)語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)”國(guó)際論壇，200多人與會(huì)。屈哨兵與多位會(huì)議出席者提出“語(yǔ)言服務(wù)”問(wèn)題，這是語(yǔ)言服務(wù)概念在中國(guó)的發(fā)端。2010年9月，“2010中國(guó)國(guó)際語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)大會(huì)暨大型國(guó)際活動(dòng)的語(yǔ)言服務(wù)研討會(huì)”在京舉行，中國(guó)譯協(xié)郭曉勇先生做了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化走出去 語(yǔ)言服務(wù)是支撐》的大會(huì)報(bào)告，語(yǔ)言服務(wù)概念開始廣為流行。

語(yǔ)言服務(wù)有廣狹二義。狹義的語(yǔ)言服務(wù)主要指語(yǔ)言翻譯服務(wù)。廣義的語(yǔ)言服務(wù)，李宇明（2014）《語(yǔ)言服務(wù)與語(yǔ)言消費(fèi)——序屈哨兵等〈廣告語(yǔ)言譜系研究〉》的界定是：利用語(yǔ)言（包括文字）、語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言藝術(shù)、語(yǔ)言技術(shù)、語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言數(shù)據(jù)、語(yǔ)言產(chǎn)品等所有語(yǔ)言的所有衍生品，來(lái)滿足政府、社會(huì)及家庭、個(gè)人的需求。

應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)是面向突發(fā)公共事件的語(yǔ)言服務(wù)，是語(yǔ)言服務(wù)的一種特殊類型。應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)有三大主要任務(wù)：第一，信息溝通。突發(fā)事件救援有現(xiàn)場(chǎng)與后方之分，涉及人群分為不同的群落，不同的群落有不同的溝通問(wèn)題，需要提供不同的信息，需要有不同的語(yǔ)言服務(wù)方略。第二，語(yǔ)言撫慰。通過(guò)語(yǔ)言文字及語(yǔ)言產(chǎn)品發(fā)揮安慰功能，幫助受到突發(fā)事件波及的個(gè)體和群體緩解或解決負(fù)面情感。個(gè)體語(yǔ)言撫慰可以用談心、安神音樂(lè)、勵(lì)志故事、有撫慰作用的文學(xué)作品等開展，主要的撫慰策略是傾聽、共情、心理補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移關(guān)注點(diǎn)等。群體語(yǔ)言撫慰是對(duì)大眾、社會(huì)的負(fù)面情感的撫慰，常用的方式有悼念亡靈、撫慰傷者、表彰先進(jìn)、設(shè)置紀(jì)念日、建立紀(jì)念碑等。第三，語(yǔ)情監(jiān)測(cè)。通過(guò)語(yǔ)情大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)突發(fā)事件;在應(yīng)急處理事件時(shí)監(jiān)測(cè)、分析語(yǔ)情，幫助處理緊急語(yǔ)情。

應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的最高境界是“平時(shí)備急，急時(shí)不急”。平時(shí)備急的主要工作是開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)教育，使社會(huì)具有應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的意識(shí)與常識(shí)，使救援人員具有一定的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)技能，使應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)得到專業(yè)支撐。應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)教育，可以分為五種：（1） 社會(huì)教育;（2） 學(xué)生常識(shí)性教育;（3） 應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);（4） 應(yīng)急救援者培訓(xùn);（5） 應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的專業(yè)教育。

應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)是在新冠疫情防控中發(fā)展起來(lái)的概念。[4]“戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”在疫情發(fā)生后不久就研制了《抗擊疫情湖北方言通》、《疫情防控外語(yǔ)通》（41種外語(yǔ)）和《疫情防控“簡(jiǎn)明漢語(yǔ)”》;《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)報(bào)》《北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)報(bào)》等及時(shí)開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的學(xué)術(shù)探討，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》也積極反映應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的言論與行為;商務(wù)印書館還出版了《應(yīng)急語(yǔ)言問(wèn)題研究》（李宇明 2020b）論文集。2020年6月，西北師范大學(xué)成立應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)。2020年7月，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立了天津市應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)人才庫(kù)、應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)人才培養(yǎng)基地、應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)研究院、應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)實(shí)驗(yàn)室（簡(jiǎn)稱“一基地三庫(kù)”），編纂教材，召開“應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)發(fā)展論壇”?！爸袊?guó)語(yǔ)言服務(wù)40人論壇”在疫情期間積極開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研討與行動(dòng)，許多部門、學(xué)校也開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)，研究應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)問(wèn)題。在應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的實(shí)踐中形成了應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的理念，形成了一些學(xué)術(shù)共識(shí)。要做好應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)，必須建立國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的法制、體制、機(jī)制，建立“國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”，開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)教育，開發(fā)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)品，探討應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)學(xué)理，建立“應(yīng)急語(yǔ)言學(xué)”。

四、 以古今中外語(yǔ)言規(guī)劃為材料

理論來(lái)自于事實(shí)，是對(duì)事實(shí)的概括和解釋。語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，以語(yǔ)言規(guī)劃的實(shí)踐作為研究材料，在這些材料的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)現(xiàn)規(guī)律、構(gòu)建理論。用于語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的材料可以分為三大類：國(guó)別區(qū)域、國(guó)際組織、重要領(lǐng)域。

（一） 國(guó)別區(qū)域的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)材料

中國(guó)是較早進(jìn)行語(yǔ)言規(guī)劃的國(guó)家，而且歷代都有大量的文獻(xiàn)資料存留下來(lái)，具有重要的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)研究?jī)r(jià)值。參照李建國(guó)（2000）《漢語(yǔ)規(guī)范史略》，可以畫出一條粗略的時(shí)間線索：先秦，周禮對(duì)語(yǔ)言行為的規(guī)約，官學(xué)的語(yǔ)文教育，軒使者的方言采風(fēng)，孔子的“正名論”，荀子的“約定俗成”說(shuō)，《爾雅》的義類理念等;秦漢，秦始皇的“書同文”，經(jīng)學(xué)發(fā)展與漢字“隸變”，《說(shuō)文解字》的文字產(chǎn)生說(shuō)與字書編撰實(shí)踐，熹平石經(jīng)與文字規(guī)范;魏晉隋唐，佛教?hào)|來(lái)與反切的發(fā)明和翻譯論說(shuō)，北魏孝文帝拓跋宏的“語(yǔ)言替換”國(guó)策，《顏氏家訓(xùn)》的語(yǔ)言規(guī)范思想，科舉興起與語(yǔ)言規(guī)范，日本“遣唐使”與語(yǔ)言文字的傳播，“字樣之學(xué)”的文字規(guī)范觀;宋元明清，印刷術(shù)對(duì)文字發(fā)展的影響，《切韻》《中原音韻》的語(yǔ)音規(guī)范意義，清代的“國(guó)語(yǔ)騎射”方略，《康熙字典》的規(guī)范作用，清末的切音字運(yùn)動(dòng);此后民國(guó)的國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)、俗體字運(yùn)動(dòng)、注音字母運(yùn)動(dòng)，中華人民共和國(guó)七十年的語(yǔ)言規(guī)劃。

中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃是人類語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的寶庫(kù)，但是，過(guò)去對(duì)中國(guó)歷史上的語(yǔ)言規(guī)劃多從教育、語(yǔ)言、文字、辭書等角度研究，很少?gòu)恼Z(yǔ)言規(guī)劃的角度探討。古人有很多與語(yǔ)言規(guī)劃相關(guān)的著述，但多在序跋、注疏、筆記、家訓(xùn)等處，不擅長(zhǎng)做論文式的專門論述，這就需要今人從這些材料中去做“知識(shí)挖掘”，發(fā)現(xiàn)古人是如何進(jìn)行語(yǔ)言文字規(guī)范的，是如何發(fā)展注音工具的，是如何利用禮儀、教育、勒石、字書、科舉等來(lái)傳播語(yǔ)言文字規(guī)范的，少數(shù)民族政權(quán)是如何對(duì)待自己的語(yǔ)言與漢語(yǔ)的，漢語(yǔ)是如何伴隨著外國(guó)留學(xué)生、中國(guó)移民而傳向海外的。

全世界有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這200多個(gè)國(guó)別單位的語(yǔ)言規(guī)劃當(dāng)然都需要知道，但是最需要關(guān)注那些有重要意義的國(guó)別單位。如那些較有影響力的大國(guó)、一些古老的國(guó)家、語(yǔ)言矛盾比較突出的國(guó)家、具有語(yǔ)言規(guī)劃典型性的國(guó)家等。典型性有各種不同的典型性，比如日本、韓國(guó)、朝鮮基本上是單一語(yǔ)言的國(guó)家，印度是“語(yǔ)言立邦”，比利時(shí)是“語(yǔ)言建黨”，加拿大實(shí)行典型的“雙語(yǔ)制”，法國(guó)特別重視國(guó)家語(yǔ)言尊嚴(yán)等。

語(yǔ)言規(guī)劃往往形成區(qū)域性的傾向，出現(xiàn)區(qū)域性的問(wèn)題，因此在國(guó)別研究的基礎(chǔ)上要有區(qū)域意識(shí)，重視區(qū)域的語(yǔ)言規(guī)劃共性，換言之，重視具有語(yǔ)言規(guī)劃共性的區(qū)域。比如100多年來(lái)的亞洲地區(qū)，出現(xiàn)了“拉丁化”的文字改革運(yùn)動(dòng)，從土耳其到巴爾干半島，從中亞到東北亞的蒙古、中國(guó)、朝鮮半島和日本，從南亞次大陸到越南。這波拉丁化運(yùn)動(dòng)對(duì)亞洲的語(yǔ)言文化發(fā)展影響深遠(yuǎn)，且至今還余波未熄，中亞多國(guó)從基里爾字母重回拉丁化。再如前南斯拉夫地區(qū)，正在出現(xiàn)“變方言為語(yǔ)言”的語(yǔ)言規(guī)劃，以適應(yīng)新建國(guó)家的需要;蘇聯(lián)地區(qū)，深陷“去俄語(yǔ)、興國(guó)語(yǔ)”的語(yǔ)言旋渦之中，甚至出現(xiàn)激烈的語(yǔ)言沖突乃至語(yǔ)言戰(zhàn)爭(zhēng);非洲的一些國(guó)家，一直糾葛于教育語(yǔ)言是采用民族語(yǔ)言還是原殖民者的語(yǔ)言。

（二） 國(guó)際組織的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)材料

國(guó)際組織分為政府間組織和非政府間組織，也可分為區(qū)域性國(guó)際組織和全球性國(guó)際組織。截至2016年，世界上約有6.2萬(wàn)個(gè)國(guó)際組織，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等眾多人類生存和發(fā)展領(lǐng)域。今天，國(guó)際組織已成為左右世界局勢(shì)和人類社會(huì)發(fā)展的重要力量，研究國(guó)際組織的語(yǔ)言規(guī)劃非常必要且意義重大。

國(guó)際組織的語(yǔ)言規(guī)劃主要有三方面：第一，組織運(yùn)作所選擇的語(yǔ)言，包括官方語(yǔ)言和工作語(yǔ)言。官方語(yǔ)言具有較多的象征意義，工作語(yǔ)言具有實(shí)際的工作意義。第二，語(yǔ)言理念。有些國(guó)際組織有公開的語(yǔ)言理念，比如聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟等。國(guó)際組織的語(yǔ)言理念一般都涉及語(yǔ)言平等、語(yǔ)言權(quán)利（特別是弱勢(shì)群體的語(yǔ)言權(quán)利）、土著或?yàn)l危語(yǔ)言保護(hù)等。第三，語(yǔ)言任務(wù)。一些與語(yǔ)言關(guān)系密切的國(guó)際組織，常常要完成一些特殊的語(yǔ)言任務(wù)，比如一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，會(huì)涉及語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題;語(yǔ)言教學(xué)組織會(huì)涉及外語(yǔ)教學(xué)和本國(guó)語(yǔ)言的傳播問(wèn)題等。一些跨國(guó)組織和跨國(guó)的“中間共同體”可能會(huì)形成區(qū)域性的語(yǔ)言規(guī)劃理念，或者提出區(qū)域性的語(yǔ)言規(guī)劃任務(wù)，如法語(yǔ)國(guó)家組織（Organisation Internationale de la Francophonie）對(duì)法語(yǔ)世界地位的維護(hù)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（League of Arab States）對(duì)阿拉伯語(yǔ)的提倡、非洲聯(lián)盟（African Union）對(duì)非洲語(yǔ)言的維護(hù)等。這種情況與區(qū)域語(yǔ)言規(guī)劃研究有交集。

多數(shù)國(guó)際組織并無(wú)顯性的語(yǔ)言規(guī)劃，在官方語(yǔ)言和工作語(yǔ)言的選用上多向聯(lián)合國(guó)看齊，語(yǔ)言意識(shí)上傾向于語(yǔ)言平等。這基本上形成了“國(guó)際通例”。國(guó)際組織的顯性或隱性的語(yǔ)言規(guī)劃，一方面會(huì)以或顯或隱的方式影響到各國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃，另一方面代表著未來(lái)的國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃走向。中國(guó)乃至國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)界，甚至是國(guó)際組織自身，對(duì)國(guó)際組織的語(yǔ)言規(guī)劃也缺乏研究，是一個(gè)需要重視的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。

此外，一些大語(yǔ)言的國(guó)際傳播也值得關(guān)注，如英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、德語(yǔ)、俄語(yǔ)、漢語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等。這些語(yǔ)言傳播都有一些組織（特別是外語(yǔ)教育組織）的支持，影響到一些地區(qū)，形成國(guó)際語(yǔ)言生活的一個(gè)方面。

（三） 重要領(lǐng)域的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)材料

領(lǐng)域語(yǔ)言生活是語(yǔ)言生活的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確了解領(lǐng)域語(yǔ)言生活狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域語(yǔ)言生活的發(fā)展變化，是科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)適語(yǔ)言政策的基礎(chǔ)性工作。

各國(guó)內(nèi)部都有一些領(lǐng)域是國(guó)家語(yǔ)言規(guī)劃特別關(guān)注的。如在中國(guó)，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)（包括商業(yè)、郵政、通信、文化、鐵路、交通、旅游、金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等系統(tǒng)）是語(yǔ)言文字工作的四大領(lǐng)域。黨政機(jī)關(guān)起龍頭作用，學(xué)校起基礎(chǔ)作用，新聞媒體起榜樣作用，公共服務(wù)行業(yè)起窗口作用。這四大領(lǐng)域的語(yǔ)言規(guī)劃分三方面：第一，支撐國(guó)家語(yǔ)言政策;第二，制定本領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);第三，解決本領(lǐng)域的語(yǔ)言問(wèn)題。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)媒體興起以后，網(wǎng)絡(luò)上的語(yǔ)言問(wèn)題、包括新詞語(yǔ)、新話語(yǔ)、新媒體、融媒體、超語(yǔ)言現(xiàn)象等受到關(guān)注。此外，社會(huì)基層（家庭，學(xué)校，單位，鄉(xiāng)村）的語(yǔ)言問(wèn)題也受到關(guān)注，比如“家庭語(yǔ)言政策”就是一個(gè)熱點(diǎn)。領(lǐng)域、基層的語(yǔ)言規(guī)劃需要重視，是因?yàn)檫@些規(guī)劃對(duì)國(guó)家語(yǔ)言政策和社會(huì)語(yǔ)言生活都有重大影響，現(xiàn)在的“語(yǔ)言治理”理念講究“自上而下”與“自下而上”的語(yǔ)言規(guī)劃相結(jié)合，也為重視領(lǐng)域、基層的語(yǔ)言規(guī)劃提供了理論依據(jù)。（參見

王春輝 2017，2021）

在超國(guó)家層面，領(lǐng)域語(yǔ)言規(guī)劃也比較重要。許多國(guó)際組織本來(lái)就是領(lǐng)域性的，都可能涉及領(lǐng)域語(yǔ)言規(guī)劃。比如許多國(guó)際組織都涉及命名問(wèn)題，如國(guó)際氣象組織關(guān)于臺(tái)風(fēng)命名的原則、世界衛(wèi)生組織關(guān)于病毒命名規(guī)則、化學(xué)元素的國(guó)際命名規(guī)則、國(guó)際地名組織關(guān)于地名單一羅馬化的規(guī)定等，都涉及語(yǔ)言文字問(wèn)題。

總之，古今中外語(yǔ)言規(guī)劃材料的搜集，是語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)的重要任務(wù)。從何處搜集材料，用何方法搜集材料，怎樣集聚和整理搜集到的材料，這本身還是需要研究的課題。然而，材料是研究的基礎(chǔ)，在這些材料的基礎(chǔ)上，才能夠構(gòu)建起有解釋力的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)。一個(gè)有解釋力的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，要能夠涵蓋圖2所示的四個(gè)層級(jí)的語(yǔ)言規(guī)劃，能夠解釋、評(píng)判歷史上已有的語(yǔ)言規(guī)劃，預(yù)判某地、某國(guó)正在發(fā)生的語(yǔ)言規(guī)劃問(wèn)題，為某國(guó)家、某組織、某地區(qū)、某領(lǐng)域做出科學(xué)的語(yǔ)言規(guī)劃。語(yǔ)言規(guī)劃的現(xiàn)代理念或追求就是：（1） 構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，減緩語(yǔ)言沖突，避免語(yǔ)言戰(zhàn)爭(zhēng);（2） 保護(hù)和開發(fā)語(yǔ)言資源，將語(yǔ)言資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和生產(chǎn)力;（3） 提升國(guó)家和公民的語(yǔ)言能力;（4） 加強(qiáng)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的語(yǔ)言治理，促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

五、 結(jié)語(yǔ)：中國(guó)的“語(yǔ)言生活”研究

中國(guó)近二十年來(lái)的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)，是一群關(guān)注語(yǔ)言生活的學(xué)者以“語(yǔ)言生活”為基本理念展開的。其學(xué)術(shù)追求，李宇明（2015b）在《致〈中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告〉韓語(yǔ)版讀者》中表述為如下七個(gè)方面：

1. 關(guān)注語(yǔ)言生活，引導(dǎo)語(yǔ)言生活，構(gòu)建和諧的語(yǔ)言生活;

2. 語(yǔ)言是資源，要珍惜它，愛(ài)護(hù)它，充分開發(fā)利用它，以期獲取最大的語(yǔ)言紅利;

3. 尊重各社區(qū)、各群體的語(yǔ)言權(quán)利，主張文化上平等、交際上互有分工的多語(yǔ)主義，使各種語(yǔ)言及其變體各得其所、各安其位、相輔相成;

4. 加強(qiáng)語(yǔ)言教育，努力提升個(gè)人語(yǔ)言能力和社會(huì)語(yǔ)言能力;

5. 推進(jìn)政府和學(xué)界的社會(huì)語(yǔ)言服務(wù)，關(guān)心國(guó)際、國(guó)家、領(lǐng)域和家庭的語(yǔ)言規(guī)劃，著力打造學(xué)界與社會(huì)的智力“旋轉(zhuǎn)門”，探索用社會(huì)話語(yǔ)表述語(yǔ)言學(xué)研究成果;

6. 語(yǔ)言學(xué)發(fā)展的原動(dòng)力，就是解決社會(huì)前進(jìn)中遇到的語(yǔ)言問(wèn)題。解決這些語(yǔ)言問(wèn)題，需要多學(xué)科共治，需要多種研究方法共用，需要重視實(shí)態(tài)數(shù)據(jù)的收集與運(yùn)用;

7. 信息化為語(yǔ)言生活提供了虛擬空間，為語(yǔ)言運(yùn)用提供了語(yǔ)言技術(shù)和新媒體平臺(tái)，為語(yǔ)言研究和語(yǔ)言規(guī)劃提供了新手段。要全力促進(jìn)語(yǔ)言信息化，積極利用語(yǔ)言信息化成果，過(guò)好虛擬空間的語(yǔ)言生活。

這群關(guān)注語(yǔ)言生活的學(xué)者，也被稱為“語(yǔ)言生活派”。其實(shí)學(xué)派創(chuàng)立實(shí)屬不易，“語(yǔ)言生活派”離真正的學(xué)派還有很大的距離。語(yǔ)言生活的研究才剛剛開始，只是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出了一些理念。未來(lái)的研究主要有幾個(gè)方面：第一，深入觀察圖2所示的各層次、各領(lǐng)域的語(yǔ)言生活，搜集語(yǔ)言問(wèn)題，并將其“學(xué)術(shù)化”，成為學(xué)科問(wèn)題。第二，全面搜集語(yǔ)言規(guī)劃資料。在材料基礎(chǔ)上概括語(yǔ)言規(guī)劃規(guī)律，升華語(yǔ)言規(guī)劃理論。第三，積極開展中外學(xué)術(shù)交流，花更大力氣把中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的實(shí)踐及學(xué)術(shù)研究介紹到國(guó)際上去，也要積極關(guān)注國(guó)際語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究動(dòng)向，最好是建立起相互對(duì)話、相互合作的平臺(tái)。第四，服務(wù)社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言生活的進(jìn)步。學(xué)術(shù)的追求，不僅在于學(xué)科的發(fā)展，更在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，不能只看發(fā)多少學(xué)術(shù)文章、承擔(dān)多少科研項(xiàng)目這些外在因素，更要看對(duì)本學(xué)科的學(xué)術(shù)提升力，學(xué)科間的學(xué)術(shù)穿透力，對(duì)社會(huì)的學(xué)術(shù)影響力。

中國(guó)語(yǔ)言生活學(xué)者建有一個(gè)微信群，名為“語(yǔ)言生活π”，并把每年的3月14日作為群紀(jì)念日。π是圓周率，其值為3.14159265……，是一個(gè)無(wú)限不循環(huán)小數(shù)，這象征著語(yǔ)言生活的研究要永不停步，且不因循守舊。

附 注

[1] 在中國(guó)稱之為“華語(yǔ)教學(xué)”或“華語(yǔ)文教學(xué)”，詳見郭熙（2012，2021）。

[2] 此段論述參見陳章太主編（2015）第七章《國(guó)外語(yǔ)言規(guī)劃》。

[3] 感謝劉海燕教授提供日本的材料。

[4] 2019年6月，防災(zāi)科技學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院正式成立“應(yīng)急救援語(yǔ)言服務(wù)研究所”，“應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)”的概念有了雛形，但并未最后形成并有效傳播。

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（北京語(yǔ)言大學(xué) 北京 100083）

（責(zé)任編輯 劉 博）