建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施

黃曉潔

摘 要 建筑工程建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，越來(lái)越多建筑企業(yè)的出現(xiàn)，提升了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，建筑企業(yè)要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，就必須針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理，避免超額預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)保障建筑工程項(xiàng)目的資金鏈流通。本文針對(duì)建筑工程中造價(jià)管理的重要性進(jìn)行闡述，分析工程超預(yù)算的原因，提出可行性措施和建議，以期為建筑工程的成本預(yù)算管理工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)，促使建筑企業(yè)嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行自我優(yōu)化，提升建筑企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 工程建筑 造價(jià)預(yù)算 超預(yù)算

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2022）01-0070-03

1 控制建筑工程造價(jià)預(yù)算的必要性

在準(zhǔn)備前期項(xiàng)目工作時(shí)，工作人員需要對(duì)建筑工程有個(gè)全面地掌握和了解，依據(jù)建筑企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行狀況來(lái)設(shè)計(jì)出合理的造價(jià)預(yù)算管理目標(biāo)，并保證能夠落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)時(shí)監(jiān)督工程預(yù)算的使用情況。若一旦發(fā)現(xiàn)某環(huán)節(jié)的工程費(fèi)用嚴(yán)重超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)就要適當(dāng)調(diào)整控制，預(yù)算管理人員在建筑施工開(kāi)始之前，要去到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估建筑場(chǎng)地的具體情況，為后期建筑材料的采購(gòu)和造價(jià)管理工作提供基礎(chǔ)保證，合理控制造價(jià)控制目標(biāo)，還能夠?yàn)榻ㄖ┕ぴO(shè)計(jì)方案提供依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)圖需要包括科學(xué)的建筑工程量，依據(jù)施工人員的專業(yè)水平和建筑材料、技術(shù)等因素來(lái)綜合考量，將工程預(yù)算控制在可掌握范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)建筑施工方案還要遵循國(guó)家的要求和標(biāo)準(zhǔn)，弱化不利因素的影響，為設(shè)計(jì)人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的良好效果[1]。保證造價(jià)預(yù)算工作的有效開(kāi)展能夠有效了解建筑工程單位具體的運(yùn)作模式和施工狀況，方便建筑單位實(shí)時(shí)了解本工程的實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)其合理分配建筑工程資金，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)工程施工環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，合理配置建筑施工人員，最大程度控制大量建筑施工人力成本的支出。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要影響因素

2.1 市場(chǎng)失穩(wěn)

從目前我國(guó)的建筑工程發(fā)展來(lái)看，每天都會(huì)有新的進(jìn)展，加上建筑工程的整體周期性較長(zhǎng)，因而在初期開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)會(huì)受到多種因素的影響，造成造價(jià)預(yù)算的較大波動(dòng)，出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。其次，在建筑工程中無(wú)法確切地敲定施工進(jìn)度時(shí)間以及市場(chǎng)及價(jià)格預(yù)估，勞動(dòng)力和建材的成本變動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致成本超預(yù)算，就算建筑單位預(yù)先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，但是后期突然的影響也會(huì)造成時(shí)間的造價(jià)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際偏差較大。

2.2 外界影響

建筑工程的環(huán)境容易受到外界自然環(huán)境的影響，露天作業(yè)加上天氣多變隨時(shí)會(huì)對(duì)建筑工程進(jìn)度造成拖延，比如雨雪天氣。整體的建筑工程在初期都是分配好具體的施工階段和程序，只要一個(gè)工程程序受到影響都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程產(chǎn)生工期拖延，產(chǎn)生多余的成本預(yù)算而導(dǎo)致超預(yù)算。

2.3 建筑單位缺乏科學(xué)管理

當(dāng)前建筑單位在管理制度上存在一些問(wèn)題，比如在施工技術(shù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)上并沒(méi)有形成考核體系，因而也就沒(méi)有較強(qiáng)的監(jiān)督管理效力，缺少相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)對(duì)建筑施工人員進(jìn)行約束，造成他們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有重視規(guī)則的作用，導(dǎo)致后期施工因缺乏專業(yè)的知識(shí)技能作為支撐，從而影響施工后續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。另外，建筑施工人員在上崗之前并沒(méi)有接受專業(yè)的技能和知識(shí)培訓(xùn)，造成整體施工人員素質(zhì)不高，也就無(wú)法對(duì)造價(jià)預(yù)算工作重視，頻頻造成建筑工程材料的浪費(fèi)和建筑質(zhì)量問(wèn)題。

3 當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

3.1 造價(jià)預(yù)算方案制定背離實(shí)際

造價(jià)預(yù)算方案的偏差與預(yù)算管理人員有直接的關(guān)系，因沒(méi)有從實(shí)際情況考慮而造成工程預(yù)算超支。在日常預(yù)算管理工作中，工作人員并不都會(huì)在對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案的分析之后再開(kāi)展造價(jià)預(yù)算工作，而是直接根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和固定思維直接開(kāi)展工作，這就導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算方案在一定程度上存在主觀性，對(duì)后期施工工作的開(kāi)展帶來(lái)阻礙，不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)方案中潛在的問(wèn)題。

3.2 頻繁更換設(shè)計(jì)方案影響預(yù)算準(zhǔn)確度

預(yù)算人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，包括周邊的環(huán)境、自然條件等也要全面考慮到，收集準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，提高預(yù)算方案的精確度，避免后期頻繁調(diào)整更換給建筑施工增加壓力和成本。建筑工程方案一旦改變，相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算也就會(huì)隨之改變，如果沒(méi)有及時(shí)重新進(jìn)行預(yù)算，就會(huì)與最終的預(yù)算結(jié)果差距較大，導(dǎo)致超支。

3.3 預(yù)算監(jiān)管機(jī)制缺失導(dǎo)致超支

一項(xiàng)建筑工程需要耗費(fèi)大量的人力物力，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的不良連鎖反應(yīng)。預(yù)算工作人員需要具備高度的專業(yè)知識(shí)水平，熟悉建筑施工材料的價(jià)格成本并預(yù)估，從當(dāng)前的工程預(yù)算來(lái)看，在專業(yè)水平上仍然存在一些不足之處，缺少對(duì)材料市場(chǎng)的考察研究，同時(shí)對(duì)建筑材料管理力度不夠，部分材料因長(zhǎng)時(shí)間放置堆積造成擠壓損壞無(wú)法正常使用，機(jī)械設(shè)備缺少日常維護(hù)檢修，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)使用到大筆維修資金造成成本預(yù)算增加，反而導(dǎo)致原本的超預(yù)算更加嚴(yán)重[2]。

4 有效控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的措施要點(diǎn)

4.1 建立并完善資金管控制度

建筑企業(yè)需要有專門(mén)的造價(jià)預(yù)算部門(mén)，來(lái)對(duì)建筑工程資金有效管理和控制，充分發(fā)揮該部門(mén)在造價(jià)管理工作中的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。各個(gè)部門(mén)人員要配合造價(jià)部門(mén)人員的工作，為造價(jià)人員提供有價(jià)值的信息數(shù)據(jù)。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重視程度，嚴(yán)格監(jiān)管核算預(yù)算結(jié)果，以防存在錯(cuò)誤的預(yù)算數(shù)據(jù)和信息。建筑工程中由于容易受到外在因素的影響，必須要制定科學(xué)的工程施工條款來(lái)進(jìn)一步量化建筑工程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能夠?qū)κ┕み^(guò)程有全面的保障。制定合同需要充分考慮建筑工程規(guī)模以及企業(yè)運(yùn)行狀況，并明確相應(yīng)的計(jì)價(jià)和支付方式，各方要落實(shí)好自身的職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格遵循建筑工程合同來(lái)開(kāi)展工作，將潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低。另外，還要實(shí)時(shí)關(guān)注施工建材市場(chǎng)價(jià)格變化，來(lái)對(duì)工程預(yù)算合同進(jìn)行合理調(diào)整，確保施工成本支出在合理的范圍之內(nèi)。預(yù)算管理人員還需要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)制定符合實(shí)際的成本預(yù)算進(jìn)度表，針對(duì)不同的建設(shè)階段來(lái)針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)算審核工作。

4.2 強(qiáng)化施工過(guò)程造價(jià)管控

明確建筑施工合同在工程項(xiàng)目中的重要性，從施工技術(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面入手來(lái)對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理控制，著重關(guān)注在建筑施工過(guò)程中的預(yù)算使用情況，比如人工費(fèi)、物料費(fèi)，維護(hù)檢修費(fèi)用等支出，建立動(dòng)態(tài)化的造價(jià)預(yù)算成本管理體系，對(duì)建筑工程的費(fèi)用支出能夠靈活調(diào)整，創(chuàng)建新型的造價(jià)預(yù)算管控平臺(tái)，督促各個(gè)施工環(huán)節(jié)更加符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免不必要工程成本的支出浪費(fèi)。還要實(shí)時(shí)調(diào)整施工用材方案，盡可能地降低不利因素對(duì)建筑工程的影響，科學(xué)合理地編制工程造價(jià)預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)施工材料行情和特征，來(lái)采購(gòu)最優(yōu)的建筑用材，從根本上保障整個(gè)建筑工程質(zhì)量[3]。造價(jià)預(yù)算工作貫穿于所有的建筑工程施工環(huán)節(jié)，造價(jià)預(yù)算人員的工作目的就是對(duì)工程成本預(yù)算使用的監(jiān)督和管理，只有充分了解使用流向才能更好地控制建筑成本資金，保證資金鏈的正常流通和使用。在初期的造價(jià)預(yù)算工作中，就算制定了合理科學(xué)的預(yù)算編制，施工過(guò)程中若出現(xiàn)了任何變動(dòng)都會(huì)造成成本預(yù)算的增加導(dǎo)致超預(yù)算，給整個(gè)建筑工程帶來(lái)較大的施工壓力。建筑工程單位的管理層需要制定合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，更好地幫助建筑施工人員識(shí)別工作過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并解決施工中遇到的問(wèn)題，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管成本預(yù)算工作。

4.3 對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)

工程建筑超預(yù)算與建筑材料市場(chǎng)價(jià)格有著很大的關(guān)系，因受到多方影響因素的推動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境并不是一個(gè)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)臺(tái)，因此做合理科學(xué)的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)是非常重要的預(yù)算工作環(huán)節(jié)，必須要對(duì)建筑材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)，實(shí)時(shí)關(guān)注和預(yù)測(cè)建材行情，市場(chǎng)人員要對(duì)有關(guān)建筑材料做好數(shù)據(jù)收集和分析并科學(xué)地進(jìn)行造價(jià)評(píng)估。在實(shí)際的建筑成本預(yù)算工作中，就算預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)高，若沒(méi)有基本的市場(chǎng)行情數(shù)據(jù)作為依據(jù)仍然會(huì)造成造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。預(yù)算工作人員除了對(duì)市場(chǎng)中的建材價(jià)格進(jìn)行了解，還要對(duì)建筑工程所使用的人力成本進(jìn)行考量并對(duì)其變化的原因進(jìn)行分析，充分考慮造價(jià)預(yù)算中市場(chǎng)因素的影響，保證工程造價(jià)預(yù)算工作的準(zhǔn)確和科學(xué)，盡可能地避免超預(yù)算。除此之外，建筑單位還可以尋找能夠長(zhǎng)期合作的建筑材料廠商，從合作廠商交流中來(lái)獲得關(guān)于建筑市場(chǎng)的相關(guān)信息，以此保證建筑工程最終的造價(jià)預(yù)算科學(xué)合理。

4.4 提高預(yù)算員專業(yè)水平

預(yù)算管理人員作為工程造價(jià)預(yù)算管理工作的主體，要提升隊(duì)伍人才的專業(yè)水平建設(shè)，就要從培養(yǎng)他們的綜合能力出發(fā)，定期組織開(kāi)展專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)，并形成定期考核機(jī)制，督促他們不斷學(xué)習(xí)新的造價(jià)預(yù)算知識(shí)，提高自身的整體素養(yǎng)和職業(yè)道德。另外，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要注重對(duì)造價(jià)預(yù)算人才的培養(yǎng)，提供可以學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為建筑工程行業(yè)輸送高層次人才[4]。建筑單位在招聘人員時(shí)要著重關(guān)注應(yīng)聘人員的整體素質(zhì)，防止他們專業(yè)技術(shù)能力不足而無(wú)法勝任崗位，尤其是要對(duì)剛進(jìn)入社會(huì)工作的學(xué)生加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，他們?nèi)狈σ欢ǖ膶?shí)踐能力和工作經(jīng)驗(yàn)，在日常工作中常常會(huì)憑借主觀意愿來(lái)進(jìn)行工作，一旦遇到突發(fā)問(wèn)題會(huì)手足無(wú)措，不知如何應(yīng)對(duì)。此外，建筑單位必須要有明確的造價(jià)預(yù)算流程體系，幫助在職員工熟悉預(yù)算工作流程，并將可能存在的問(wèn)題根據(jù)類(lèi)型分類(lèi)和分析，鼓勵(lì)員工提出意見(jiàn)和建議，防止他們積壓太多的問(wèn)題而造成嚴(yán)重的工期影響，幫助他們樹(shù)立正確的職業(yè)道德理念，不管在任何崗位都要保持良好的職業(yè)態(tài)度。

5 其他建議

5.1 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批

工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于工程投資決策有直接影響，對(duì)于設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)的影響也比較大，而建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要綜合分析市場(chǎng)、政策等客觀因素，還有編寫(xiě)造價(jià)預(yù)算人員的個(gè)人因素，極易造成超預(yù)算的情況發(fā)生。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，應(yīng)該盡量避免因?yàn)槿藶橐蛩氐母蓴_而出現(xiàn)精度不足的情況。項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)，做好預(yù)算審批和檢查，保證數(shù)據(jù)符合精確性要求，如果發(fā)現(xiàn)有偏差，應(yīng)該及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)，做好事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后審查各個(gè)環(huán)節(jié)的控制工作，做好工程施工量的全面控制，消除任何不利影響。

5.2 加強(qiáng)實(shí)施環(huán)節(jié)預(yù)算控制

在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算的控制也是重要的工作，以保證成本處于合理范圍內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施階段，需要加大力度做好施工環(huán)節(jié)預(yù)算管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理工作，提高施工速度和效率，為項(xiàng)目產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。施工環(huán)節(jié)是建筑項(xiàng)目施工的主體階段，需要使用大量的資源，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)也會(huì)有直接的影響，所以加大力度進(jìn)行預(yù)算控制尤為重要。因此，在施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)選擇科學(xué)合理的方法，確保項(xiàng)目符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性要求，提高綜合效益，獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。施工管理人員要嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)管理和控制工作，保證項(xiàng)目有序的施工進(jìn)行，且可以將預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)，只要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，加強(qiáng)資源管理和控制，才能真正地提升工程預(yù)算管理水平，對(duì)建筑項(xiàng)目綜合效益提高起到一定的促進(jìn)作用。

5.3 有效控制動(dòng)態(tài)工程造價(jià)

施工項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，需要做好整個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，考慮到建筑市場(chǎng)變化情況，了解施工材料的市場(chǎng)變化要素，保證各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限定在合理的范圍內(nèi)。工程管理人員做好市場(chǎng)價(jià)格的管控工作，及時(shí)調(diào)整和工程實(shí)際情況的差價(jià)分析。在項(xiàng)目施工整體階段，嚴(yán)格落實(shí)資金、材料的管理，保證項(xiàng)目資源處于嚴(yán)格管理控制中，落實(shí)監(jiān)控和管理措施，管理人員堅(jiān)決執(zhí)行合同規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)返工問(wèn)題，否則將會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失。因此，全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作，保證各項(xiàng)成本都處于預(yù)算管理范圍內(nèi)，資源優(yōu)化配置，能為工程領(lǐng)域發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理合理準(zhǔn)確是順利進(jìn)行建筑施工的保證 ，也是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定來(lái)源的基礎(chǔ)。與造價(jià)預(yù)算相關(guān)的因素，比如工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)、審批流程等都是影響最終預(yù)算結(jié)果的重要因素。因而要從各個(gè)方面充分考量，采用有效的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的管理，明晰建筑工程的每個(gè)費(fèi)用構(gòu)成以及確保預(yù)算造價(jià)信息透明化，不斷完善成本預(yù)算管理的機(jī)制體系，時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，盡可能地避免超預(yù)算狀況的發(fā)生，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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