為新當(dāng)選村（社）“兩委”干部量身打造“廉政套餐”

□ 河津市紀(jì)委監(jiān)委

河津市趙家莊街道紀(jì)工委為新一屆支村“兩委”主干下發(fā)《履職風(fēng)險(xiǎn)清單》

“城北村原黨支部書記米某健腐敗墮落案是發(fā)生在我們身邊的典型案例，讓我感觸很深，村干部手中的權(quán)力雖小，但失去底線對群眾的危害同樣巨大。”河津市城區(qū)街道東關(guān)村黨支部書記、村委主任栗增軍觀看完警示教育片《蛻變》后深深感慨。

召開專題警示教育會(huì)、觀看警示教育片、組織紀(jì)法學(xué)習(xí)……村（社）“兩委”換屆工作結(jié)束后，河津市紀(jì)委監(jiān)委9 名班子成員迅速出動(dòng)，分頭帶隊(duì)深入各自包聯(lián)的下化、城區(qū)、小梁等9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為選舉產(chǎn)生的新一屆村（社）“兩委”干部提前打好“預(yù)防針”，切實(shí)增強(qiáng)其廉潔從政意識和拒腐防變能力。

此次河津市村（社）“兩委”換屆新推選出基層干部1109 人，其中有基層工作經(jīng)驗(yàn)的539 人，沒有工作經(jīng)驗(yàn)的570 人。為擰緊新當(dāng)選村（社）“兩委”干部的思想“閥門”，市紀(jì)委監(jiān)委還組織四個(gè)協(xié)作區(qū)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分類分級開展廉政談話?！暗谝淮谓邮苋温毩勗?，心里有些緊張，但感受更多的是組織對我們的關(guān)愛和期望，今后工作中我一定廉潔自律，不辜負(fù)組織和人民的重托?！毕禄l(xiāng)南桑峪村新當(dāng)選的黨支部書記、村委主任李偉剛激動(dòng)地說。

“這份看似普通的《履職風(fēng)險(xiǎn)清單》，每一條都是沉甸甸的責(zé)任??！”11 月20 日，趙家莊街道紀(jì)工委給各村新任職的“兩委”干部發(fā)放了《履職風(fēng)險(xiǎn)清單》，該清單圍繞議事決策、村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)等容易造成違紀(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，給農(nóng)村“兩委”干部劃定紀(jì)律紅線和規(guī)矩杠杠，提醒他們決策要按程序、行事要守分寸、履職要有界限，時(shí)時(shí)堅(jiān)守底線和原則。

換屆有了結(jié)果，不等于換屆工作結(jié)束，河津市紀(jì)委監(jiān)委為新一屆村（社）“兩委”干部上好廉政“第一課”的同時(shí)，還在扎實(shí)做好換屆監(jiān)督“后半篇文章”上下足功夫。近期，聚焦新舊“兩委”交接工作，督查組主動(dòng)深入各村宣講換屆交接工作紀(jì)律、程序等，推進(jìn)公章、文檔、“三資”財(cái)務(wù)等移交工作順利進(jìn)行。針對個(gè)別換屆后矛盾突出的重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記聯(lián)合包村干部駐村開展監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，通過組織“新老”村干座談會(huì)、逐個(gè)入戶走訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化解，督促各項(xiàng)交接在規(guī)定期限內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)村務(wù)工作無縫銜接。

“請你部加強(qiáng)監(jiān)管，盡快組織相關(guān)人員深入有類似情況的村莊，摸排化解風(fēng)險(xiǎn)，確保換屆后各村（社）‘兩委’新班子和諧穩(wěn)定開展工作?！?1 月24 日，河津市紀(jì)委監(jiān)委給市委組織部下發(fā)了一份《提醒函》。

事情的起因還要從不久前的一次監(jiān)督檢查說起，督查組在趙家莊街道明察暗訪時(shí)接到群眾反映，該街道黨工委口頭任命原伏伯村經(jīng)驗(yàn)豐富的老支書擔(dān)任該村第一書記，指導(dǎo)該村新一屆“兩委”班子開展工作。了解情況后，督查組人員第一時(shí)間向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了該情況。各村（社）“第一書記”具體人選應(yīng)由市委組織部門從全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派優(yōu)秀人才擔(dān)任，再加上村（社）換屆工作剛剛結(jié)束，還存在不穩(wěn)定、不和諧等因素，隨意任命“第一書記”的舉動(dòng)可能會(huì)影響新當(dāng)選“兩委”班子成員的工作積極性甚至造成互相推諉扯皮等問題，進(jìn)一步引發(fā)干群矛盾。市紀(jì)委監(jiān)委通過分析研判，立即給市委組織部下發(fā)了《提醒函》，要求其全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委任命村（社）“第一書記”的情況，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在的隱患。

“加強(qiáng)村（社）干部入職廉政教育，系緊‘風(fēng)紀(jì)扣’，是新一屆干部修正思想、養(yǎng)成信念、正風(fēng)肅紀(jì)的重要一環(huán)。”河津市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人孟力說，“我們既要在思想上積極引導(dǎo)，在監(jiān)督上不拘小節(jié)，還要織密制度網(wǎng)，三管齊下念好廉政‘緊箍咒’”。

與此同時(shí)，河津市紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村“三資”管理、扶貧領(lǐng)域、干部作風(fēng)、土地征收及惠農(nóng)領(lǐng)域等違紀(jì)問題頻發(fā)的五個(gè)重點(diǎn)方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定防范性措施14 條，對農(nóng)村財(cái)務(wù)紀(jì)律、村務(wù)公開、“三資”管理使用等制度重新進(jìn)行規(guī)范。如對白條入賬問題，形成農(nóng)經(jīng)人員連同村（社）“兩委”主干、會(huì)計(jì)共同追責(zé)的制度，從源頭上徹底堵塞白條入賬問題。同時(shí)以此次村（社）換屆為契機(jī)，選出143 名村（社）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，新隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、高知化特點(diǎn)，為基層監(jiān)督注入了新活力，徹底打通村（社）監(jiān)督最后一米，讓“家門口的紀(jì)委監(jiān)委”發(fā)揮監(jiān)督大作用，確保新當(dāng)選的村（社）“兩委”干部自覺做到秉公用權(quán)、依法履職，切實(shí)當(dāng)好群眾致富“帶頭人”。