國際視域下跨境電商“政校行企”協(xié)同育人的優(yōu)化路徑探索

高 潔

（江陰職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 江陰 214433）

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全球性物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)模式，迅速滲透到社會經(jīng)濟生活的諸多領(lǐng)域，持續(xù)推動傳統(tǒng)外貿(mào)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為新興行業(yè)。截至2020年5月，跨境電商綜合試驗區(qū)經(jīng)過5次擴圍，目前全國綜試區(qū)城市數(shù)量已達到105個，覆蓋全國30個省、自治區(qū)和直轄市[1]。國家加速推動跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一方面有助于緩解當前外貿(mào)企業(yè)的壓力，增加外貿(mào)企業(yè)的訂單；另一方面有助于滿足和刺激國內(nèi)消費需求，推動消費復(fù)蘇。然而，跨境電商的高速發(fā)展使得人才短缺的問題逐漸顯現(xiàn)。2019年，教育部迅速響應(yīng)并通過了在本科和高等職業(yè)教育階段均新增跨境電子商務(wù)專業(yè)的申請。因此，高校如何在國際創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，依托“政校行企”四方資源開展產(chǎn)學深度合作，資源充分共享培養(yǎng)出具備實踐操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、復(fù)合型能力的跨境電商人才值得深入探究。

1 跨境電商行業(yè)發(fā)展背景

1.1 傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商

從商務(wù)部發(fā)布的年度數(shù)據(jù)來看，2014年，中國已成為全球第一貿(mào)易大國，其中傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10%，跨境電子商務(wù)年均增長卻高達30%，跨境電商已逐漸顛覆傳統(tǒng)國際貿(mào)易格局。2019年，我國跨境電商零售進出口額達到1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。2020年，隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場規(guī)模進一步擴大，進出口交易額高達2800億元。相比較傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商采用的B2B或B2C模式壓縮了貿(mào)易環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，并且減少了利潤讓渡，創(chuàng)造了更大的利潤空間。突破傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式制約，跨境電商不僅有助于傳統(tǒng)企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，而且能利用時代契機實現(xiàn)自我創(chuàng)新自我發(fā)展。

1.2 國家政策支持跨境電商

隨著“一帶一路”深化，配套政策的落實對跨境電商行業(yè)的發(fā)展作出了肯定和支持。2012年，海關(guān)總署牽頭開啟跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作。2013年89號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》，解決了現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足近年來我國迅速發(fā)展的跨境電子商務(wù)的實際問題[2]。2018年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，明確了新設(shè)綜試區(qū)的監(jiān)管制度、服務(wù)體系和政策框架，推動跨境電商在更大范圍發(fā)展[3]。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式簽署為我國在新時期構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局提供巨大助力[4]。以上一系列政策措施的出臺促使跨境電商行業(yè)正朝著健康、穩(wěn)定、積極的方向發(fā)展。

2 跨境電商政校行企協(xié)同育人現(xiàn)狀分析

2.1 師資力量薄弱

跨境電商專業(yè)是2019年教育部增補的新專業(yè)。大部分任課教師是從原國際經(jīng)濟與貿(mào)易和電子商務(wù)專業(yè)轉(zhuǎn)型而來，側(cè)重于跨境電商領(lǐng)域各類理論知識的學習，實踐經(jīng)驗相對匱乏。教師即便下到跨境電商企業(yè)學習，因涉及企業(yè)的自身利益，教師也不可能全面上手操作平臺，很難積累實操經(jīng)驗、獲取真實案例。但是跨境電商專業(yè)偏實踐性的特征，使得專業(yè)教學團隊需要更多高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才加入。

2.2 實操能力欠佳

跨境電商行業(yè)的發(fā)展日新月異，企業(yè)對跨境電商從業(yè)人員的實操能力提出了新的標準和要求，不僅需要國際商務(wù)單證制作、跨境電商營銷推廣、跨境電商物流操作等基本技能，還需要具備跨境電商實戰(zhàn)運營的專業(yè)技能。目前，雖然大部分高?？缇畴娚虒嵱柺乙丫邆鋺?yīng)用軟件模擬跨境業(yè)務(wù)流程，但是大部分課程仍然是以面授和演示操作的方式開展理論教學為主，實踐操作的模擬軟件與企業(yè)的真實項目實戰(zhàn)也存在差距。也有部分高校嘗試與企業(yè)進行校企合作，但是由于時間、空間、經(jīng)費等方面的約束，未能充分形成以就業(yè)為導(dǎo)向的跨境電商人才深度培養(yǎng)機制，以至于畢業(yè)生在就業(yè)后，需培訓一至三個月后才能適應(yīng)崗位并掌握崗位基本技能，與企業(yè)的需求嚴重脫節(jié)。

2.3 協(xié)同育人機制不完善

國內(nèi)許多高校一直在校企協(xié)同育人機制方面探索實踐，已經(jīng)取得了很大的進展，但很多方面仍然不成熟。課程體系、培養(yǎng)模式、資源共享等方面都沒有實現(xiàn)與企業(yè)真正的有機融合。2019年10月，國務(wù)院出臺了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，對合作企業(yè)要求頗高，參與試點的企業(yè)都是行業(yè)領(lǐng)先的大型企業(yè)。而大多數(shù)高校目前的校企合作對象仍是中小型企業(yè)，屬于個體行為，勞動糾紛、利益分配等因素都影響合作的穩(wěn)定性和成效性，需要由地方政府出面聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和學校進行充分的銜接和資源整合。因為企業(yè)和學校管理機制不同，企業(yè)以營利為目的，關(guān)注員工怎樣能夠更多地創(chuàng)造效益；而學校是以育人為目的的，關(guān)注怎樣能夠更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。當原先的約定出現(xiàn)時間或空間沖突時，沒有政府從中協(xié)調(diào)，給予政策上的支持，協(xié)同育人機制就成了紙上談兵。

3 跨境電商政校行企協(xié)同育人的優(yōu)化路徑

3.1 完善育人頂層設(shè)計

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）精神，高等院校深化產(chǎn)教融合、校企合作，需要集合政府、行業(yè)、企業(yè)和高校四方力量進行合理整體規(guī)劃。[5]具體可從以下三方面著手：首先，政府應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r，出臺相應(yīng)的校企協(xié)同育人模式指導(dǎo)性政策與法規(guī)，明確行業(yè)、企業(yè)、高校三方的責任、權(quán)限和利益，引導(dǎo)三方更好地進行協(xié)同育人實踐。其次，高等院校應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用，積極融入當?shù)氐膰窠?jīng)濟以及社會發(fā)展計劃中，切實加大人才培養(yǎng)力度，努力為地方經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才支撐和智力支持，促進跨境電商行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，高等院校要積極融入國民經(jīng)濟發(fā)展的全程，發(fā)揮政校行企協(xié)同育人優(yōu)勢，確保滿足社會對跨境電商人才的現(xiàn)實要求，竭盡全力打造跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)陣地。

3.2 建立多元化師資團隊

跨境電商是個新增專業(yè)，師資隊伍的完善需要一定的周期。目前，解決“師資薄弱”可以采用以下幾個方式：其一，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的跨境電商師資團隊，進行教學、科研工作常態(tài)化建設(shè)，有針對性地參加一些跨境電商行業(yè)培訓，如全國跨境電商操作專員考證培訓、外貿(mào)單證員考證培訓等?；I建實踐教學資源庫，加快研究成果的積累。其二，由行業(yè)領(lǐng)銜組織經(jīng)驗豐富、技能卓越的企業(yè)專家對院校教師進行專業(yè)指導(dǎo)，促進高校教師團隊從傳統(tǒng)理論型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變，促進校內(nèi)教學內(nèi)容與實踐內(nèi)容、育人過程與實踐生產(chǎn)、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實需求的有效銜接。其三，配合政府，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)一起構(gòu)建符合市場發(fā)展需求的跨境電商人才培育生態(tài)圈，聘請一些來自政府、行業(yè)和企業(yè)的跨境電商專家為特聘教授或特聘講師，以“企業(yè)精英進課堂”的形式為學生帶來專題講座和專題培訓，切實將學生從“校內(nèi)人”培養(yǎng)成“準職業(yè)人”。以上三種方式可實現(xiàn)四方資源高度融合，專業(yè)教師不斷獲取最新的前沿信息和技術(shù)，全面提升實操經(jīng)驗與教學能力，成為具備理論授課能力與實踐指導(dǎo)技能的“雙師型”教師，最終充分發(fā)揮政校行企協(xié)同育人的作用，實現(xiàn)人才的輸送。

3.3 強化實踐應(yīng)用能力

為適應(yīng)新型商業(yè)模式的發(fā)展需求，跨境電商人才的培養(yǎng)應(yīng)以實踐應(yīng)用能力為核心，構(gòu)建“認知—競賽—實訓—實習”層層遞進的實踐培養(yǎng)體系[5]。認知方面，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程體系，形成專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、行業(yè)特色項目課等模塊，培養(yǎng)學生跨境電商運營溝通能力、跨境電商信息技術(shù)運用技能、跨境電商綜合專業(yè)技能、跨境電商職業(yè)素養(yǎng)等方面的核心能力。實踐方面，以POCIB全國外貿(mào)從業(yè)能力大賽、OCALE全國跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力大賽等各級各類技能大賽為驅(qū)動，在訓練過程中不斷汲取競賽項目中所蘊含的新知識、新技能，發(fā)揮技能大賽對接行業(yè)標準和先進技術(shù)的優(yōu)勢，強化培養(yǎng)學生跨境電商綜合技能，促進理論學習與實操技能的深度融合[6]。實訓方面，通過企業(yè)提供的跨境電商平臺來構(gòu)建真實的跨境電商運營環(huán)境，熟悉平臺運營規(guī)則，熟悉企業(yè)運營要點，增強運營能力。實習方面，可將暑期的專業(yè)實習及第六學期的畢業(yè)實習有效利用，從成果導(dǎo)向教育理念的視角，構(gòu)建由社會、政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、教師、學生等多主體參與的專業(yè)技能形成體系，保證實施效果，解決國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中跨境電商人才匱乏和跨境電商專業(yè)學生自身可持續(xù)發(fā)展的問題。

4 構(gòu)建“政校行企”協(xié)同育人模式

最大限度發(fā)揮地方政府和跨境電商行業(yè)組織的紐帶效應(yīng)，聯(lián)合企業(yè)，對接高校形成四方聯(lián)動的有效平臺，構(gòu)建2P2E“政校行企”協(xié)同育人模式，即“Platform+Project+Education+Experience”，倡導(dǎo)“政府搭建平臺，行業(yè)、企業(yè)引進項目，高校深化教學改革，學生獲取實踐經(jīng)驗”，努力為培養(yǎng)新形勢下適應(yīng)社會需求的跨境電商專門人才?！罢Ｐ衅蟆眳f(xié)同育人模式的總體框架如圖1所示。

圖1 “政校行企”協(xié)同育人模式

由圖1可見，“政校行企”協(xié)同育人模式由政府搭建平臺，引入跨境電商的真實項目，在前期所學理論知識的基礎(chǔ)上，讓學生在校內(nèi)實訓基地學習跨境電商平臺運營，實現(xiàn)在真實的跨境電商環(huán)境中進入真實的公司、選取真實的產(chǎn)品、進行真實的交易，具備實戰(zhàn)經(jīng)驗與前沿技術(shù)的企業(yè)導(dǎo)師與專業(yè)教師共同完成人才培養(yǎng)，為學生精準匹配適合的就業(yè)崗位奠定基礎(chǔ)?！罢Ｐ衅蟆眳f(xié)同育人模式旨在聯(lián)合高校培養(yǎng)具備跨境電商平臺運營和操作技能的跨境電商人才，解決企業(yè)“人才短缺”的困境[7]。

“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”催生跨境電商，培養(yǎng)“理論+實操”的復(fù)合型人才是促進跨境行業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵。高?？缇畴娚虒I(yè)在科學定位的基礎(chǔ)上，在成果導(dǎo)向教育理念的引領(lǐng)下，構(gòu)建“政校行企”協(xié)同育人模式，極大程度上推動了跨境電商行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。政府、高校、行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮不同主體的力量和資源優(yōu)勢，通過持續(xù)不斷的資源整合達到協(xié)同育人的目的，為高校培養(yǎng)出適應(yīng)跨境電商產(chǎn)業(yè)需求的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實踐操作能力、復(fù)合型能力的跨境電商人才奠定基礎(chǔ)。