民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系與模型構(gòu)建
——以傳統(tǒng)體育助力鄉(xiāng)村振興為視角

楊姍姍

（廣西財經(jīng)學(xué)院 商務(wù)外國語學(xué)院，廣西 南寧 530007）

“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)。高度的文化自信、文化繁榮興盛是民族地區(qū)持久發(fā)展的力量之源。充分挖掘作為民族文化重要組成部分的傳統(tǒng)體育，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展傳統(tǒng)體育資源，持續(xù)有效發(fā)揮傳統(tǒng)體育在脫貧致富中的積極作用，對全面脫貧建設(shè)小康社會，助推鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。如何推進(jìn)體育與扶貧的有效融合，充分發(fā)揮傳統(tǒng)體育在脫貧攻堅戰(zhàn)中的特有優(yōu)勢，實施體育扶貧工程，是民族地區(qū)的創(chuàng)新扶貧方式之一。黨的十八大以來，國家高度重視體育扶貧工作，《國家體育總局“十三五”時期定點扶貧工作方案》《關(guān)于體育扶貧工程的實施意見》等都明確提出要將體育扶貧納入脫貧攻堅，開啟了體育扶貧的新時代。民族地區(qū)是我國“十三五”脫貧攻堅主戰(zhàn)場，是傳統(tǒng)體育資源富集區(qū)，是鄉(xiāng)村振興的主陣地。深入挖掘民族地區(qū)傳統(tǒng)體育內(nèi)在的價值與功能，不僅可助力產(chǎn)業(yè)扶貧與健康扶貧，還可充分發(fā)揮傳統(tǒng)體育在“扶智”“扶志”與“扶器”方面的文化教育作用，增強(qiáng)民族地區(qū)民眾的文化自信與民族認(rèn)同，激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)生動力?？茖W(xué)合理的構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系，對民族地區(qū)傳統(tǒng)體育精準(zhǔn)扶貧的成效進(jìn)行客觀的衡量和評估，是提升傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮傳統(tǒng)體育在鄉(xiāng)村振興中的作用的著力點。

一、民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價指標(biāo)選取

傳統(tǒng)體育在脫貧攻堅戰(zhàn)中有著其獨特的優(yōu)勢，與之相關(guān)的研究成果不斷涌現(xiàn)，尤其關(guān)于精準(zhǔn)扶貧績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建的探討，莊天慧（2012）[1]、陳小麗（2015）[2]、田景鵑（2017）[3]、王志章（2018）[4]分別構(gòu)建了西南少數(shù)民族貧困縣、湖北民族地區(qū)、民族地區(qū)整村、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧績效評價指標(biāo)，具體涉及生產(chǎn)生活條件、扶貧效果、精準(zhǔn)實施、經(jīng)濟(jì)效益等維度。民族地區(qū)傳統(tǒng)體育與國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實施具有高度的耦合性，體育精準(zhǔn)扶貧在經(jīng)濟(jì)扶貧、健康扶貧、文化扶貧層面，都發(fā)揮著獨特的補(bǔ)位功能與作用[5]，但具體功能與作用的發(fā)揮，離不開其生存環(huán)境中各相關(guān)主體對體育助力精準(zhǔn)扶貧的支持與參與。

在追求公平和效益雙贏的今天，實現(xiàn)企業(yè)管理最優(yōu)化的利益相關(guān)者理論被逐漸應(yīng)用到資源管理中，成為資源管理的一項重要工具。傳統(tǒng)體育也屬于一種資源，對它進(jìn)行開發(fā)與管理，助力于精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興，亦需要運用利益相關(guān)者理論來開展相關(guān)分析，探尋傳統(tǒng)體育這一特殊資源所涉及各方利益群體的利益訴求。學(xué)術(shù)界也認(rèn)為，利益相關(guān)者理論可以被引入，用來解決扶貧過程中相關(guān)主體對象和內(nèi)容模糊不清的問題；且從利益相關(guān)者的角度，兼顧不同利益相關(guān)者的差異化訴求，構(gòu)建扶貧績效評價體系，可有效保證評價體系的廣泛性、代表性和科學(xué)性[6]?？梢?，利益相關(guān)者理論的引入，將使民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧過程中的對象和內(nèi)容變得更為清晰，不僅有助于精準(zhǔn)定位傳統(tǒng)體育扶貧對象及幫扶主體，解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”等脫貧攻堅的熱點問題；更是為探究影響其助力精準(zhǔn)扶貧的主要因素，構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系，提供了有效的可操作框架。

（一）傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的影響因素

對于利益相關(guān)者，F(xiàn)reeman將其定義為：“能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”[7]。那么，民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧過程中的利益相關(guān)者則是指那些能夠影響傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧，或者受到傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧影響的所有個體和群體。而傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的核心要素是“傳統(tǒng)體育”和“扶貧”，即各個利益相關(guān)者通過影響二者進(jìn)而影響精準(zhǔn)扶貧的績效，以最終實現(xiàn)通過發(fā)展傳統(tǒng)體育幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。文章綜合借鑒從不同主體角度探討扶貧績效影響因素的研究，并結(jié)合傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容導(dǎo)向及最終目標(biāo)，識別出政府、貧困人口、傳承人、企業(yè)為民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的重要利益相關(guān)者，他們占據(jù)最核心的地位，參與傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的實施工作，對精準(zhǔn)扶貧績效有著重大的影響，獲取最直接的社會、經(jīng)濟(jì)、文化利益。

核心利益主體對傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的影響體現(xiàn)為：1.政府。以行政權(quán)力為依托，通過制定扶貧規(guī)劃、協(xié)調(diào)扶貧政策、擬定扶貧規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供支持激勵等手段，推動傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的有效開展。2.貧困人口。對扶貧政策的認(rèn)可與響應(yīng)，不僅提高了其生活水平和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可較好地緩解傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧中因貧困人口利益訴求不被關(guān)注而引發(fā)的矛盾與沖突，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)發(fā)展。3.傳承人。作為傳統(tǒng)體育文化的承載者，掌握著傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵及其制作技能，并能積極開展傳承活動，參與傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧，可對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)傳承產(chǎn)生廣泛影響和積極作用。4.企業(yè)。通過對傳統(tǒng)體育的合理開發(fā)，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效開展；通過對傳統(tǒng)體育的經(jīng)營管理，擴(kuò)大市場范圍及提高產(chǎn)品知名度，可優(yōu)化企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧效果。

（二）傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的甄選

通過對民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧中利益相關(guān)者所產(chǎn)生影響的分析、整合，探明了影響傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的主要因素，但這些影響因素僅是不同利益主體立足于自身利益訴求所呈現(xiàn)出來，存在一定的主觀性與片面性，不可直接作為傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價指標(biāo)。為能更好地將主觀與客觀結(jié)合、局部與全局結(jié)合、宏觀與微觀結(jié)合，增強(qiáng)扶貧績效評價指標(biāo)的科學(xué)性與合理性，文章將系統(tǒng)梳理與傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的政策文件，優(yōu)化與完善上述所探討的扶貧績效影響因素，最終形成傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的甄選評價指標(biāo)。

2015年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》；2016年2月，國務(wù)院便出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，明確扶貧開發(fā)工作的具體評估考核內(nèi)容。后續(xù)國家各行政部門所頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》政策文件都就推動脫貧攻堅工作的高效有序開展，提出了有效意見。地方層面，云南發(fā)布的《云南省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《貴州省全民健身實施計劃（2016－2020年）》，廣西印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育扶貧工作的通知》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等都指明了地方體育精準(zhǔn)扶貧方向及具體措施。相關(guān)政策文件的出臺，增強(qiáng)了傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的針對性和實效性，也明確了精準(zhǔn)扶貧績效的著力點。傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧是一項涉及各個方面、多種因素共同作用的系統(tǒng)工程，需對多種指標(biāo)的組合篩選來構(gòu)建其績效評價指標(biāo)體系。因此，文章在探明傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策文件與民族地區(qū)傳統(tǒng)體育及扶貧實際發(fā)展現(xiàn)狀，甄選了傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)，具體包括：貧困人口的行業(yè)技能、就業(yè)機(jī)會的增加、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、體育貧困發(fā)生率、傳承人的培養(yǎng)管理、體育文化氛圍的維護(hù)、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的建立等22項。

二、民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價指標(biāo)體系

（一）傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的確定

為能確保傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的科學(xué)性，將用隸屬度分析法對該指標(biāo)體系進(jìn)行分析，即通過業(yè)界各專家學(xué)者的評價，以判斷各項指標(biāo)隸屬評價體系模糊集合的程度，便于從中選出最具代表性的指標(biāo)。文章通過統(tǒng)計分析，得到22個甄選指標(biāo)的隸屬度（見表1）。

表1 傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的隸屬度分析

文章以隸屬度＝0.50為臨界值，評價指標(biāo)的隸屬度≥0.50的得以保留，修改7個隸屬度＜0.50的評價指標(biāo)：1.對隸屬度 Ri＜0.4 的評價指標(biāo)進(jìn)行刪除，如“貧困人口健康比重 0.313”“體育貧困發(fā)生率 0.321”“傳統(tǒng)體育傳承人社會地位0.275”，這三個指標(biāo)的隸屬度都相對較低，未能獲得大多數(shù)調(diào)查者的認(rèn)可，其中“貧困人口健康比重”與“貧困人口的身心健康”存在一定的重復(fù)性；“體育貧困發(fā)生率”未能有統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)；“傳統(tǒng)體育傳承人社會地位”與助力精準(zhǔn)扶貧所關(guān)注的重點有所偏頗，綜合考慮，刪除這三項指標(biāo)。2.修改隸屬度0.4≤Ri＜0.5 的評價指標(biāo)，如“貧困人口的綜合教育 0.417”修改為“貧困人口的素質(zhì)教育”，現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)的是素質(zhì)教育，而傳統(tǒng)體育作為實現(xiàn)教育扶貧的重要手段，應(yīng)與現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)的相一致；“體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展0.401”修改為“體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型”，傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧要突出因地制宜，因時、因地形成具體的“體育＋”扶貧模式；“精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的建立0.433”“精準(zhǔn)管理制度的制定0.451”修改為“精準(zhǔn)幫扶的適宜度”“精準(zhǔn)管理的明確度”，與2016年國務(wù)院出臺《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》中考核內(nèi)容的中心思想更為一致。3.增加新的評價指標(biāo)，“貧困人口的參與度”能夠更直觀地突出貧困人口參與精準(zhǔn)扶貧的程度；“民族自信心的增強(qiáng)”作為民族文化基本構(gòu)成的傳統(tǒng)體育，其豐富的經(jīng)濟(jì)文化價值，不僅可有力推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可增強(qiáng)地方民眾的民族自豪感與認(rèn)同感，實現(xiàn)“扶貧”“扶志”；“精準(zhǔn)識別的精準(zhǔn)度”與精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、國家政策導(dǎo)向相契合。

（二）傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的因子分析

評價指標(biāo)矩陣結(jié)構(gòu)的簡化，其內(nèi)在意義更為鮮明，更利于評價工作的有效開展。因此，文章對上述確定的績效評價指標(biāo)進(jìn)行因子分析，把原來多個評價指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，變?yōu)樯倭炕ゲ幌嚓P(guān)且不可觀測的隨機(jī)變量（即公因子），以構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價指標(biāo)體系（見表2）。

表2 傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)的因子分析

如表2所示，通過因子分析后，依據(jù)載荷值及其所承載的實際意義，傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的22個評價指標(biāo)被劃歸為4大類，在相應(yīng)成分上的載荷值都在0.5以上；且在旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中，得到4大公因子，其累計方差貢獻(xiàn)率為85.602%，已超過60%，表明指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)較適合作因子分析，旋轉(zhuǎn)后所提取出的主成分方差較大，重要性顯著。文章依據(jù)因子分析的數(shù)據(jù)，現(xiàn)對4大公因子進(jìn)行闡釋與分析：

F1命名為“經(jīng)濟(jì)效益”，主要是傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，即在脫貧、減貧、消除貧困方面的作用。2018年，國家體育總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育扶貧工作的通知》指出：發(fā)揮體育的綜合帶動效應(yīng)……深度融合體育工作與扶貧工作。在政府極力推動下，民族地區(qū)不斷挖掘傳統(tǒng)體育資源優(yōu)勢，構(gòu)建“體育＋”或“＋體育”的發(fā)展模式，營造精準(zhǔn)扶貧、體育助力的良好局面。如，貴州大力推動優(yōu)秀民族體育項目進(jìn)入旅游景區(qū)，獨竹漂、花樣陀螺、猴面鼓等成了部分景區(qū)獨特且熱門的旅游表演節(jié)目，實現(xiàn)了民族體育與旅游的良性互動，貴州貧困發(fā)生率從31.8%下降到5.58%[8]?？梢姡瑐鹘y(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)效益不僅是對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用，還對當(dāng)?shù)刎毨丝诘慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平產(chǎn)生影響和作用。為此，文章從就業(yè)機(jī)會、經(jīng)濟(jì)收入、生活條件這些基于貧困人口角度的微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和體育產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這些基于政府、企業(yè)角度的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這兩方面構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)。

F2命名為“文化效益”，主要是傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的文化效益，即發(fā)揮傳統(tǒng)體育的文化價值，幫助和指導(dǎo)貧困人口提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。習(xí)近平總書記提出“扶貧必扶智”“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”。[9]如，彝族的“老虎護(hù)子”，通過對“虎子”的守護(hù)、攻擊、搶奪等，加速了參與者的血液循環(huán)，加快新陳代謝，增強(qiáng)了身體素質(zhì)，還可促使參與者精于思考與謀略，應(yīng)變技能得以鍛煉與提升。可見，傳統(tǒng)體育活動的娛樂性、健身性、教育性突出，通過其進(jìn)行生產(chǎn)、生活技能的傳授，將更加直觀、易懂，是民眾實現(xiàn)教育扶貧——“扶智”的重要手段。同時，應(yīng)注重于傳統(tǒng)體育接續(xù)式發(fā)展，確保其活態(tài)傳承發(fā)展的持續(xù)性，使“扶智”得以不斷延續(xù)。此外，為能更好應(yīng)對現(xiàn)代社會發(fā)展對人才的技能需求，還應(yīng)通過專業(yè)、系統(tǒng)的文化知識與職業(yè)技能的教育、培訓(xùn)，用現(xiàn)代化的知識武裝村民，增強(qiáng)其動手能力和創(chuàng)造力，改善無技能、無特長的現(xiàn)狀。為此，文章從素質(zhì)教育、行業(yè)技能這些基于貧困人口角度和培養(yǎng)管理、保護(hù)傳承、文化氛圍維護(hù)這些基于傳承人角度，兩方面構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的文化效益評價指標(biāo)。

F3命名為“社會效益”，主要是傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的社會效益，即對社會發(fā)展產(chǎn)生的作用及所提供的全面保障，從全社會的宏觀角度來考察和衡量其效果、利益。聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)“文化對社會凝聚力的重要性”[10]。傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮其文化聚力，可有效增強(qiáng)貧困人口的民族自豪感和民族認(rèn)同感，樹立民族文化自信，形成民族奮斗意識，激發(fā)內(nèi)生動力。2017年10月，黨的十九大報告要求：“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[11]。民族地區(qū)傳統(tǒng)體育具有文化、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等多重價值，助力精準(zhǔn)扶貧工作落地實施，有助于充分發(fā)揮其“扶智”與“扶志”方面的文化和教育價值。參加體育活動能夠建立競爭意識、團(tuán)結(jié)意識、協(xié)作意識、創(chuàng)新意識，樹立積極向上的生活理念和生存精神。為此，文章從參與度、精神面貌、身心健康等和民族自信心、民族團(tuán)結(jié)合作、和諧社會等兩方面構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的社會效益評價指標(biāo)。

F4命名為“環(huán)境效益”，主要是傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的環(huán)境效益，即傳統(tǒng)體育資源利用與精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的有益環(huán)境成果，及助推精準(zhǔn)扶貧順利有效開展的保障條件。2014年，國家提出“對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核”，作為中國扶貧系統(tǒng)的新工作機(jī)制和工作目標(biāo)[12]。2016年國務(wù)院印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》中也提到減貧的有效性、精確識別的準(zhǔn)確性、是否根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提供精準(zhǔn)幫扶等考核內(nèi)容。作為精準(zhǔn)扶貧方式之一的“傳統(tǒng)體育＋扶貧“新模式，亦應(yīng)遵循國家所提出的扶貧考核原則與內(nèi)容，對其扶貧績效展開評價，扶貧對象的精確識別、貧困地區(qū)的精確幫扶、扶貧工作的精確管理等情況，都需運用科學(xué)且有效的方法進(jìn)行考核。不僅如此，傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧的實施與落實，還需相應(yīng)的物質(zhì)資源——以物助人，即“扶器”，通過在貧困地區(qū)等建立文化硬件設(shè)施，輸送文化知識和文化項目，豐富人們的業(yè)余生活[13]。為此，文章從扶貧政策、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等基于政府角度和基礎(chǔ)設(shè)施、自然人文環(huán)境等基于貧困人口角度，兩方面構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的環(huán)境效益評價指標(biāo)。

三、民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價模型構(gòu)建

通過上述分析得知，民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)可分為經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會效益和環(huán)境效益四大維度，可見精準(zhǔn)扶貧并非僅涉及經(jīng)濟(jì)方面。同時，當(dāng)扶貧中涉及投資者、政府、旅游者及貧困人口等諸多相關(guān)利益群體時，還應(yīng)從利益相關(guān)者、競爭力、社會環(huán)境、人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境等多角度研究和制定以產(chǎn)業(yè)作為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展平臺的措施，即ST－EP模式，該模式特別強(qiáng)調(diào)實際成效的獲取、發(fā)展能力的提升這些關(guān)鍵因素，用以解決在精準(zhǔn)扶貧過程中遇到的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等問題[14]。可見，貧困是一個多維性的概念，扶貧績效應(yīng)從多維的角度進(jìn)行評價。綜上，文章構(gòu)建民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價模型（見圖1）。

圖1 民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價模型

如圖1所示，民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效的評價指標(biāo)體系及評價模型已構(gòu)建，為明確各指標(biāo)在評價體系中所占的地位，文章將對該精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行AHP（層次分析），以確定評價維度和評價變量的權(quán)重。通過對AHP調(diào)查表各指標(biāo)重要性比較數(shù)據(jù)的收回與導(dǎo)入，最終獲得矩陣數(shù)據(jù)，而后運用Yaahp10.3軟件中的群決策功能，對其所比較的評價維度、評價變量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行集結(jié)，判斷矩陣計算方法為冪法，群決策集結(jié)方法分別為各專家排序向量加權(quán)算術(shù)平均，計算出評價維度、評價變量的組合指標(biāo)（見表3）。

表3 傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)權(quán)重表

從表3排序結(jié)果來看，“經(jīng)濟(jì)效益”所占權(quán)重最大，達(dá)0.398，是民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價的核心內(nèi)容，也是影響傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效高低的最重要因素；“文化效益”和“社會效益”的權(quán)重相差不是很大，分別為0.237、0.206，是評價傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效高低的兩大重要因素；而“環(huán)境效益”雖占整個評價體系的權(quán)重最小，僅為0.159，但卻是“文化效益”與“社會效益”的有益補(bǔ)充，對評價民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效高低及其產(chǎn)生的影響意義重大，是整個指標(biāo)體系中必不可少的部分。

四、結(jié)語

文章針對國家關(guān)于體育扶貧工程總體目標(biāo)和重點任務(wù)，以及推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承創(chuàng)新具體內(nèi)容與要求，結(jié)合民族地區(qū)傳統(tǒng)體育的特點及助力精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀，構(gòu)建傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系和評價模型。通過研究得知：在民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧過程中，政府、貧困人口、傳承人、企業(yè)為核心利益相關(guān)者，因其利益訴求不同，對扶貧績效所產(chǎn)生的影響及程度各不相同；基于利益相關(guān)者影響因素，篩選國內(nèi)外相關(guān)研究和實踐中的高頻指標(biāo)，并參考國家及地方有關(guān)體育扶貧政策，建立了傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價初級指標(biāo)，共22項評價指標(biāo)；在隸屬度、因子分析的基礎(chǔ)上，最終形成了績效評價指標(biāo)體系，該體系涉及經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會效益和環(huán)境效益四大維度；并采用層次分析法（AHP）計算出評價指標(biāo)最優(yōu)權(quán)重，其中“經(jīng)濟(jì)效益”所占權(quán)重最大合理。民族地區(qū)傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧績效評價指標(biāo)體系與模型的構(gòu)建，可為該區(qū)域客觀地衡量和評估傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧成效提供科學(xué)測量標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于推動民族地區(qū)傳統(tǒng)體育創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)體育助力精準(zhǔn)扶貧路徑，提升扶貧績效；還可為充分挖掘傳統(tǒng)體育多元當(dāng)代價值，促進(jìn)傳統(tǒng)體育與鄉(xiāng)村振興深度融合，助力鄉(xiāng)村文旅建設(shè)，提供有益參考借鑒。