走進(jìn)總統(tǒng)府的“85后”小城青年

吳志華

加夫列爾·博里奇

加夫列爾·博里奇方臉平頭，留絡(luò)腮胡，戴一副深色鏡框的眼鏡。在2021年12月19日當(dāng)選智利史上最年輕總統(tǒng)前，他發(fā)型凌亂，喜歡流行文化，很少穿正裝、打領(lǐng)帶。這位剛跨過法定參選總統(tǒng)最低年齡門坎的“85后”，即將執(zhí)掌一國政權(quán)，這出乎很多人意料。

博里奇是誰？為什么初出茅廬便能脫穎而出？有分析稱，智利正處于改革發(fā)展模式和推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的十字路口，選民們把希望寄托于這位青年，對他的朝氣充滿期待。

1986年2月，博里奇出生在麥哲倫—南極大區(qū)的首府蓬塔阿雷納斯。這是個(gè)海港城市，地處南美洲最南端的麥哲倫海峽北岸，與火地島和南極洲隔海相望。在巴拿馬運(yùn)河開通前，這里曾是溝通太平洋和大西洋的必經(jīng)之路，如今仍然是進(jìn)入南極的“門戶”。當(dāng)?shù)鼐用穸酁闅W洲移民后裔，其中克羅地亞裔約占全市人口半數(shù)，當(dāng)?shù)匾擦粲斜姸嗟目肆_地亞文化印記。

博里奇的家族也不例外。據(jù)智利《信使報(bào)》報(bào)道，19世紀(jì)末，克羅地亞的達(dá)爾馬提亞地區(qū)遭遇農(nóng)業(yè)病害，葡萄、橄欖等種植業(yè)遭到毀滅性打擊，很多家庭被迫移民海外。博里奇的曾祖父在1885年前后從克羅地亞的烏格列安移民麥哲倫—南極大區(qū)，從事采礦和淘金。

雖然家鄉(xiāng)并不繁華，小城青年博里奇卻對家鄉(xiāng)充滿自豪感。他在左臂文著“照亮荒島的燈塔”，形容家鄉(xiāng)“是世界的起點(diǎn)，那里所有的故事和想象都融入了麥哲倫海峽，成為許多小說的靈感”。不會(huì)說克羅地亞語的他，2010年專程去克羅地亞的烏格列安尋根。他的堂姐說，博里奇走遍了島上的村落，并在祖先曾經(jīng)居住的房子前拍照留念。

2006年，博里奇離開家鄉(xiāng)，只身來到3000多公里外的首都圣地亞哥，進(jìn)入智利大學(xué)法學(xué)院讀書。此時(shí)，智利社會(huì)處在政治轉(zhuǎn)型期，皮諾切特獨(dú)裁統(tǒng)治結(jié)束后，中左翼、中右翼輪流執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但看似平靜的智利社會(huì)，已經(jīng)在質(zhì)疑以私有化和自由競爭為核心的新自由主義發(fā)展模式，批評教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障制度存在的問題。由于政府鼓勵(lì)私人辦學(xué)，教育投入減少，導(dǎo)致公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，且學(xué)費(fèi)之昂貴“領(lǐng)先全球”。政府也鼓勵(lì)私人醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致看病成為民眾沉重的生活負(fù)擔(dān)。智利建立個(gè)人資本化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，91%的智利人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于236美元，僅相當(dāng)于最低工資（379美元）的62%。

民眾的不滿首先集中在教育上。2006年，智利各地中小學(xué)出現(xiàn)抗議，民眾要求改革教育制度，政府被迫承諾成立研究改革問題的教育質(zhì)量委員會(huì)。2008年，對高昂學(xué)費(fèi)不滿的大學(xué)生也舉行抗議游行，正在法學(xué)院讀書的博里奇當(dāng)選為學(xué)生聯(lián)合會(huì)理事。2011年5月，要求政府實(shí)行大學(xué)免費(fèi)教育的學(xué)生運(yùn)動(dòng)再次爆發(fā)，博里奇領(lǐng)導(dǎo)了這場運(yùn)動(dòng)。大學(xué)生們質(zhì)疑：“為什么教育成了特權(quán)而非權(quán)利？為什么富人有健康而窮人沒有？為什么養(yǎng)老金變成了生意？”博里奇說，質(zhì)疑發(fā)展模式“將使智利成為一個(gè)更公平的國家”。一撥撥的學(xué)生運(yùn)動(dòng)造就了年輕一代在政壇上的崛起。博里奇說：“我們這一代人就是在2011年闖入政壇的?！?/p>

2014年，博里奇作為獨(dú)立左翼候選人，首次當(dāng)選國會(huì)議員。2017年，他在左翼聯(lián)盟“社會(huì)融合”支持下連任議員，并成為獲選票最多的議員之一。

2019年10月，智利再次爆發(fā)更大規(guī)模、持續(xù)時(shí)間更長的街頭抗議，參與者多達(dá)百萬。示威者訴求更廣泛，不僅要求改變現(xiàn)行教育、醫(yī)療和養(yǎng)老制度，而且要求反思國家發(fā)展模式，召開制憲大會(huì)制定新憲法。博里奇作為抗議活動(dòng)組織者和民眾代表與政府談判，最終達(dá)成協(xié)議，政府同意組織關(guān)于召開制憲大會(huì)的全民公決，示威者結(jié)束街頭抗議。

經(jīng)此一役，博里奇從年輕的學(xué)生領(lǐng)袖成長為新一代政壇明星。他展現(xiàn)了勇氣和毅力，也表現(xiàn)出能傾聽各方意見、通過對話談判解決問題的行事風(fēng)格。

2021年11月，智利舉行總統(tǒng)大選。一些左翼政黨和社會(huì)團(tuán)體組成的“贊成尊嚴(yán)”聯(lián)盟推舉博里奇為總統(tǒng)候選人。在7名候選人中，他年齡最小，但闡述的執(zhí)政理念引起廣泛共嗚。他毫不留情地批評新自由主義發(fā)展模式造成社會(huì)不平等，指責(zé)私人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理公司“以民眾為代價(jià)，荒謬地賺錢”，主張“建立公共、自主、非營利的社會(huì)保障體系”。在博里奇看來，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)輔之以消除不平等的政策，“伴隨不平等的經(jīng)濟(jì)增長是泥腿經(jīng)濟(jì)。有社會(huì)凝聚力，才能走向真正堅(jiān)實(shí)的發(fā)展”。他希望智利成為一個(gè)福利國家：“我們代表著即將到來的變革和轉(zhuǎn)型過程，當(dāng)然，這一定是一個(gè)漸進(jìn)式的過程?！?/p>

在競選活動(dòng)中，博里奇愿意聽意見、作妥協(xié)，樂于對話。首輪投票得票率并非第一的他，積極爭取落選左翼總統(tǒng)候選人的支持，傾聽和吸納他們的意見?；貞?yīng)社會(huì)治安等問題時(shí)，他強(qiáng)調(diào)打擊販毒和有組織犯罪，表示要對警隊(duì)進(jìn)行改革，加強(qiáng)警察在執(zhí)法中尊重人權(quán)的培訓(xùn)。他還支持弱勢群體，主張保護(hù)土著社區(qū)利益。這幫助他在大選第二輪投票中反超對手，一舉當(dāng)選。

當(dāng)選總統(tǒng)后，博里奇來到支持者集會(huì)現(xiàn)場，發(fā)表了勝選演講：“我感覺自己是歷史軌跡的繼承人。這條軌跡從不同的立場出發(fā)，尋求正義，捍衛(wèi)人權(quán)和自由。我將成為所有智利人的總統(tǒng)?！?/p>

人們普遍認(rèn)為，博里奇上任后，將面對極其復(fù)雜的局勢，要解決許多富有挑戰(zhàn)性的難題。

左上圖：2014年，博里奇參加街頭抗議活動(dòng)。右上圖：2019年10月19日，智利民眾針對公交系統(tǒng)票價(jià)提價(jià)進(jìn)行抗議。下圖：2021年12月19日，智利舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票，博里奇作為左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人前往投票時(shí)與選民合影。

博里奇贏得大選后，民眾走上街頭慶祝。

2021年12月19日，博里奇當(dāng)選總統(tǒng)后向選民致意。

首先，他要妥善處理智利政治和社會(huì)層面的兩極分化。智利政治社會(huì)分裂的局面，并沒有因大選而改變。新政府的政策、法案和計(jì)劃，都需要通過政治談判甚至做出妥協(xié)后方能獲得通過，這會(huì)拖住新政府大刀闊斧推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的步伐，甚至出現(xiàn)府院相爭、久拖不決的局面。

2022年召開的制憲大會(huì)能否如期制定新憲法，以及新憲法是否能被全民公決認(rèn)可，對智利的未來至關(guān)重要，也直接影響到博里奇的執(zhí)政。一方面，博里奇當(dāng)總統(tǒng)有利于政府和制憲大會(huì)的互動(dòng)，另一方面，制憲大會(huì)在起草、審議和通過新憲法過程中的各種主張與爭執(zhí)，都是對博里奇執(zhí)政能力的考驗(yàn)。一旦新憲法如期頒布，博里奇政府還可能成為過渡政府，面臨重新大選的挑戰(zhàn)。

在社會(huì)領(lǐng)域，建立新型的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是體現(xiàn)新政府承諾“變革”和“轉(zhuǎn)型”的標(biāo)志性舉措。博里奇主張建立全民基本養(yǎng)老制度，為全民提供免費(fèi)的基本醫(yī)療保健服務(wù)。在教育領(lǐng)域，他提倡大學(xué)免費(fèi)教育。這些改革舉措覆蓋面廣、資金需求大，牽涉到各方利益，并且需要通過修憲和立法步步推進(jìn)。在改革過程中如何發(fā)揮國家引領(lǐng)作用、保障資金來源等，都是不小的難題。一旦搞不好還可能會(huì)引起新的社會(huì)矛盾與沖突。

經(jīng)濟(jì)上，博里奇的壓力也很大。受新冠肺炎疫情大流行和2019年底社會(huì)動(dòng)亂局勢的影響，2020年智利經(jīng)濟(jì)遭遇30年來最嚴(yán)重萎縮，2021年復(fù)蘇微弱而緩慢，面臨財(cái)政赤字、通貨膨脹和貨幣貶值的壓力。智利央行預(yù)測，2022年智利經(jīng)濟(jì)增長為1.5%至2.5%，2023年可能降為0至1%。博里奇主張推進(jìn)稅制改革，增加政府財(cái)政收入，并建議對從事銅、鋰和其他礦產(chǎn)品開采的跨國企業(yè)和私營企業(yè)征收采礦特許費(fèi)。智利工商界擔(dān)心這些措施可能損害私人企業(yè)生產(chǎn)積極性，嚇跑外國投資者，大量的社會(huì)開支還可能讓智利負(fù)債累累。當(dāng)然，所有重大改革措施都要在新憲法通過后才有可能實(shí)行，并且還將面對一個(gè)政治分裂的國會(huì)，進(jìn)行艱難的談判。

當(dāng)前，拉美地緣政治格局正處在演變進(jìn)程中，時(shí)而“左退右進(jìn)”，時(shí)而“右退左進(jìn)”。隨著博里奇當(dāng)選，這一地區(qū)左翼力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各種跡象表明，拉美地區(qū)地緣政治格局在2022年還將迎來新變化。如果左翼政黨在巴西和哥倫比亞的大選中勝出，拉美將迎來21世紀(jì)第二次左翼執(zhí)政高潮，這對智利新政府推進(jìn)變革無疑是有利的國際條件。

不過，有分析稱，博里奇在對外政策上有可能采取與其他左翼拉美國家不同的策略。智利大學(xué)學(xué)者吉爾伯托·阿蘭達(dá)認(rèn)為，盡管外交政策由總統(tǒng)及其顧問制定，但執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部“多元化的看法”會(huì)影響外交政策的具體實(shí)施。博里奇政府將會(huì)調(diào)整前任皮涅拉政府積極支持和參與利馬集團(tuán)、譴責(zé)拉美國家左翼政府的立場，但是如何處理與委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國的關(guān)系，博里奇政府需要“以務(wù)實(shí)的方式采取行動(dòng)”。

面對復(fù)雜局勢，博里奇也清醒地意識(shí)到變革和轉(zhuǎn)型是個(gè)漸進(jìn)過程。他說，自己的執(zhí)政代表著變革和轉(zhuǎn)型，但“并不是所有事情都能同時(shí)完成”。但他仍強(qiáng)調(diào)，“我們要負(fù)責(zé)任地推進(jìn)智利人所要求的變革，一個(gè)人都不要被落下”。

1986年2月出生于智利蓬塔阿雷納斯市，曾就讀于智利大學(xué)法學(xué)院，曾從事學(xué)生運(yùn)動(dòng)，2014年首次當(dāng)選國會(huì)議員，2021年12月19日贏得智利總統(tǒng)大選，將于2022年3月11日就職，任期4年。