內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合關(guān)系實(shí)證分析

樊寒偉，賈景嵐

(1.呼和浩特民族學(xué)院；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前諸多產(chǎn)業(yè)中最有活力的產(chǎn)業(yè)之一，各地都重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用日益凸顯，與此同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升同樣產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于地區(qū)GDP增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化高速發(fā)展。旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，帶動(dòng)地區(qū)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過(guò)來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

耦合是指系統(tǒng)之間元素之間相互關(guān)聯(lián)性，筆者選取旅游業(yè)與新興城鎮(zhèn)化為研究對(duì)象，研究它們之間相互作用的耦合機(jī)制，旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化在產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、生態(tài)、文化等方面都有較好相互促進(jìn)作用。旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，對(duì)于增加區(qū)域居民穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)流動(dòng)，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)和增加居民收入，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。而新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展為旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，提升旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境與旅游空間，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供設(shè)施保障。但是，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的發(fā)展階段，不同區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展不平衡，旅游業(yè)發(fā)展增加了生態(tài)環(huán)境承載壓力，導(dǎo)致對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)度壓力。在新的形勢(shì)下旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的和諧互動(dòng)良性協(xié)調(diào)發(fā)展是需要關(guān)注的重要課題。

1 耦合協(xié)調(diào)度模型及指標(biāo)構(gòu)建

1.1 耦合協(xié)調(diào)度模型

旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化是兩個(gè)不同但彼此有影響的子系統(tǒng)，通過(guò)線性加權(quán)法計(jì)算兩系統(tǒng)各自綜合發(fā)展水平。計(jì)算公式為：

(1)

式(1)中，Ui表示兩系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，U1表示旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，U2表示新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，wij為其權(quán)重，其中指標(biāo)權(quán)重wij的確定采用熵值賦權(quán)法。

借鑒物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型，對(duì)兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行測(cè)度。為評(píng)價(jià)旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，在借鑒已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建旅游與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度模型。即：

C={u1×u2/[(u1+u2)/2]2}1/2

(2)

T=αu1+βu2

(3)

D=(C×T)0.5

(4)

式中：C表示耦合度，T代表旅游業(yè)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化發(fā)展系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展水平以及二者的耦合程度。D表示耦合協(xié)調(diào)度；u1代表旅游業(yè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，u2表示新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，α為旅游業(yè)發(fā)展水平的權(quán)重，β為城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的權(quán)重，二者均為待定參數(shù)，筆者參照相關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，賦值α=0.4、β=0.6。

1.2 旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為旅游系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平提供參照標(biāo)準(zhǔn)，筆者借鑒已有文獻(xiàn)，將計(jì)算結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)按照10個(gè)等級(jí)進(jìn)行劃分，具體劃分見(jiàn)表1。

表1 旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3 旅游與城市發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系建構(gòu)

1.3.1 指標(biāo)的選取。筆者按照內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化這兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)的區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)利用熵值法客觀確定指標(biāo)權(quán)重，旅游業(yè)系統(tǒng)選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游發(fā)展兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，選取人均GDP、旅游總收入等10個(gè)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)；選取新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)發(fā)展作為新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)，選取城鎮(zhèn)居民人均收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政支出，城鎮(zhèn)化率等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源和處理。使用2009年-2018年旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化的數(shù)據(jù)來(lái)源內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒。為消除指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)量綱差別，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

逆指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

對(duì)各指標(biāo)值做歸一化處理，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下，第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)值的比值：

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和歸一化處理，得到了標(biāo)準(zhǔn)化矩陣ρm×n。

2 旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)結(jié)果分析

2.1 內(nèi)蒙古旅游與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度分析

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展存在耦合作用，兩者相輔相成，但是兩者在發(fā)展的過(guò)程中綜合發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)都需要通過(guò)定量分析和評(píng)價(jià)。根據(jù)熵值法計(jì)算確定的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表2。

表2 旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)耦合指標(biāo)體系及權(quán)重

2.2 旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合指數(shù)

由公式(1)計(jì)算出旅游發(fā)展的評(píng)價(jià)指數(shù)u1、城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指數(shù)u2，將數(shù)值代入公式(4)中，計(jì)算出旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)T。

從表3和圖1可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古旅游業(yè)系統(tǒng)和新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)二者的耦合關(guān)系呈現(xiàn)相輔相成，動(dòng)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展之勢(shì)。2009年-2018年內(nèi)蒙古旅游業(yè)子系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)耦合程度在相互發(fā)展中上升，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度明顯快于旅游業(yè)發(fā)展的速度，并且有后來(lái)趨上的勢(shì)頭。2009年-2018年城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從0.0205增加到0.4414，旅游業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2009年的0.2501增加到2018年的0.3145。2009年-2016年內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展水平明顯高于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，但二者的差距逐步縮小。2016年-2018年內(nèi)蒙古地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較快，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)超越內(nèi)蒙古旅游業(yè)綜合發(fā)展。2016年后，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于旅游業(yè)發(fā)展速度，二者間綜合發(fā)展水平的保持有拉大的趨勢(shì)；這說(shuō)明內(nèi)蒙古把新型城鎮(zhèn)化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)發(fā)展，特別是2014-2015年，在呼和浩特市、包頭市、赤峰、鄂爾多斯市和呼倫貝爾市等地區(qū)為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程改革綜合試點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以人為中心的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力進(jìn)行棚戶區(qū)改造，建設(shè)花園城市，對(duì)城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行更新改造，人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化推進(jìn)效果顯著。同時(shí)，內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)效果明顯，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快有效地改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用也逐步顯現(xiàn)。

表3 內(nèi)蒙古旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度

圖1 內(nèi)蒙古旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)耦合協(xié)調(diào)度趨勢(shì)

旅游方面，內(nèi)蒙古旅游總收入從2009年的611.35億元增加到2018年的4 011.37億元，10年間年均增長(zhǎng)率達(dá)到了達(dá)23.25%，遠(yuǎn)高于同期內(nèi)蒙古GDP的增長(zhǎng)速度；A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)從2009年的616個(gè)增加到2018年的1 156個(gè)，游客數(shù)量增長(zhǎng)速度明顯，從2009年接待的國(guó)內(nèi)外游客共計(jì)4 008.96萬(wàn)人次上升到2018年的13 044.07萬(wàn)人，10年間游客人數(shù)增加了3.25倍，這與內(nèi)蒙古政府把旅游業(yè)培育成內(nèi)蒙古地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的思路密切相關(guān)，尤其是“十三五”確立的旅游發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施“旅游精品創(chuàng)建工程”整合內(nèi)蒙古全區(qū)旅游資源，重點(diǎn)打造100個(gè)品牌和精品旅游景區(qū)。實(shí)施旅游精品工程等項(xiàng)目可以在短期內(nèi)對(duì)該區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。

新型城鎮(zhèn)化方面，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率從2009年的53.4%增加到2018年的62.71%，增加了近17.43個(gè)百分點(diǎn)，但內(nèi)蒙古地區(qū)總體GDP相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)總量偏小，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢，區(qū)域小城鎮(zhèn)人口數(shù)量少、發(fā)展活力不足等因素制約，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率與全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率還有一定差距，仍處于低水平的城鎮(zhèn)化。其中，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比持續(xù)增長(zhǎng)，2009年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為38%，2019年達(dá)到50.5%，這說(shuō)明內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體上正在轉(zhuǎn)變，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)正快速成為吸納就業(yè)的主要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)不斷提高。內(nèi)蒙古新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了一定的發(fā)展成果，正在進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。

2.3 旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)時(shí)序特征

由表3和圖1可以看出，2009年—2018年內(nèi)蒙古旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年二者耦合協(xié)調(diào)度曲線處于中度失調(diào)階段，說(shuō)明這一時(shí)期旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化基本沒(méi)有關(guān)聯(lián)，各自獨(dú)立發(fā)展，較為無(wú)序；2010年—2011年轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度失調(diào)，旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的趨向；2012年—2015年從瀕輕度調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)闉l臨協(xié)調(diào)，2016年二者達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，2017年-2018耦合協(xié)調(diào)度的為0.6以上，達(dá)到了初級(jí)協(xié)調(diào)，耦合協(xié)調(diào)度曲線斜率逐漸穩(wěn)定，具有逐年穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，主要是近年來(lái)內(nèi)蒙古發(fā)展旅游業(yè)通過(guò)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目上不斷革新，結(jié)合草原文化，游牧文化、北方餐飲和歷史文化相結(jié)合的旅游要素多元?jiǎng)?chuàng)新，這些要素相互融合共同發(fā)展，促進(jìn)了內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)旅游元素上的升級(jí)及轉(zhuǎn)型，豐富旅游功能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，用足用活金融、科技、交通、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，全面提高旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用。不僅整合人文自然等旅游資源，還打造草原文化旅游、特色蒙餐美食等一系列非傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目來(lái)吸引游客，有效利用草原旅游空間，并帶動(dòng)相關(guān)餐飲、住宿行業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，使更多的人口從農(nóng)業(yè)人口中解放出來(lái)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，修建和部分城區(qū)道路的改造，優(yōu)化城市整體環(huán)境，加快交通路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)去現(xiàn)代化交通和通訊方式的接入，完善供水排污設(shè)施的居民日常生活需要基本設(shè)施，為旅游客戶提供更加便捷的旅游服務(wù)。

3 內(nèi)蒙古地區(qū)旅游與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策分析

分析表明，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了地區(qū)人口、資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公用事業(yè)產(chǎn)品的供給，進(jìn)一步促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)行。未來(lái)推動(dòng)內(nèi)蒙古新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游業(yè)耦合關(guān)系的提升，今后應(yīng)該進(jìn)一步做好以下工作。

3.1 繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)品的投入，使得內(nèi)蒙古地區(qū)一些地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在交通，網(wǎng)絡(luò)以及教育、醫(yī)療等配套措施方面得到大力發(fā)展。使得游客得到更好的旅游體驗(yàn)，當(dāng)?shù)孛裆玫礁纳?，旅游區(qū)的生活質(zhì)量得到顯著提高，以便吸引更多的游客前來(lái)觀光，拉動(dòng)內(nèi)蒙古旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 形成合理規(guī)劃具有民族特色的旅游城鎮(zhèn)化地區(qū)

內(nèi)蒙古地區(qū)東西狹長(zhǎng)，具有特色的生態(tài)草原旅游，特色鄉(xiāng)村旅游、美麗的小鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，改變以往旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式單一的現(xiàn)狀，延伸和擴(kuò)展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模。政府要積極引導(dǎo)民間資本等相關(guān)要素向生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，逐步形成以?xún)?nèi)蒙古北疆生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈集群，帶動(dòng)更多的具有民族地區(qū)特色的新型旅游城鎮(zhèn)。

3.3 正確處理旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間環(huán)境問(wèn)題

內(nèi)蒙古依托地區(qū)特點(diǎn)，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)建設(shè)，提高質(zhì)量為導(dǎo)向，形成農(nóng)業(yè)人口合理流動(dòng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，以新型城鎮(zhèn)發(fā)展為依托來(lái)拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)人口、資源、旅游、環(huán)境等各種因素的共同發(fā)展，和諧共生，達(dá)到實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展格局，在生態(tài)城鎮(zhèn)化方面，可以通過(guò)價(jià)格抑制、流量管控、人工智能管控等現(xiàn)代管理手段實(shí)施對(duì)環(huán)境脆弱的旅游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)新的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前，要組織相關(guān)專(zhuān)家和選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)氐闹楣姡龊脤?shí)地調(diào)研工作，進(jìn)行科學(xué)論證，以生態(tài)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，以實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游項(xiàng)目地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。