針對成品油銷售企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保管理的思考

摘要：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全、環(huán)保工作的重要指示批示精神，牢固樹立“安全發(fā)展理念、弘揚(yáng)生命至上、安全第一”的思想和“踐行綠水青山就是金山銀山”的理念，健全公共安全環(huán)保體系，完善安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，結(jié)合當(dāng)前油品銷售企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保工作面臨的形勢、問題，提出具體對策、措施，對油品銷售企業(yè)安全環(huán)保工作意義重大。

關(guān)鍵詞：新時代;銷售企業(yè);質(zhì)量安全環(huán)保;形勢;措施

1.引言

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列新觀點(diǎn)新思想新論斷，要求把發(fā)展與安全并列作為全黨必須抓好的兩件大事，作為新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。中國石油作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)、政治、社會三大責(zé)任，而保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、提供和諧安寧的生存環(huán)境，是社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，要始終把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的決心，將安全環(huán)保發(fā)展理念的要求貫穿生產(chǎn)全過程、各環(huán)節(jié)，著力找差距、補(bǔ)短板、上水平，主動適應(yīng)并積極應(yīng)對深化改革和持續(xù)重組等新變化新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持體系推進(jìn)不動搖，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)不懈怠，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管不放松，堅(jiān)決杜絕重特大安全環(huán)保事故事件發(fā)生。

2.當(dāng)前面臨的形勢和存在問題

2.1面臨的形勢

從外部看，嚴(yán)監(jiān)管、狠問責(zé)、動真格已成為安全環(huán)保新常態(tài)。主要體現(xiàn)在：安全環(huán)保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)，企業(yè)違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，國家和政府對事故事件的關(guān)注度越來越高，社會大眾對事故事件的容忍度越來越低，事故事件的問責(zé)力度越來越強(qiáng)。

從內(nèi)部看，成品油銷售企業(yè)安全環(huán)保工作將長期處于嚴(yán)格監(jiān)管階段。既要堅(jiān)定信心，又不能掉以輕心。一方面，成品油銷售企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)總體可控;另一方面，安全環(huán)?；A(chǔ)仍然薄弱，各類短板依然突出。根本原因在于“四個不到位”：思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、教育培訓(xùn)不到位、作風(fēng)建設(shè)不到位。

2.2存在的問題

安全生產(chǎn)方面，國務(wù)院安委辦發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位作為重大隱患對待;實(shí)行安全隱患排查治理常態(tài)化，把隱患當(dāng)事故處理。

環(huán)境保護(hù)方面，國家污染治理攻堅(jiān)計(jì)劃對企業(yè)環(huán)保工作提出更高要求，明確要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施“水十條”“氣十條”“土十條”，頒布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，嚴(yán)禁環(huán)境敏感區(qū)違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)。

3.加強(qiáng)安全環(huán)保工作的對策和措施

3.1牢固樹立安全環(huán)保理念，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任

安全環(huán)保工作難在責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視。要牢固樹立“SHE”先進(jìn)理念，推動全員全方位安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)。一是利用所有會議開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，大力宣傳“一切事故可以避免”、“事故事件是寶貴資源”等先進(jìn)理念;進(jìn)一步形成共識，匯聚合理，真正使安全環(huán)?？茖W(xué)理念成為推動安全環(huán)保工作的不竭源泉和強(qiáng)大動力，貫穿落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二是將HSE管理作為落實(shí)責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)管理的一把尺子，作為建立健全安全環(huán)保管理，推動企業(yè)安全環(huán)保管理持續(xù)改進(jìn)的一面鏡子，促使各級管理人員入腦入心。三是要以庫站一線作業(yè)現(xiàn)場為重點(diǎn)，按照崗位設(shè)置和作業(yè)區(qū)劃分，明確職責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行反違章禁令，強(qiáng)化管理，配套落實(shí)激勵政策，充分調(diào)動員工安全管理積極性。四是推動形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各專業(yè)線領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，職能部門具體落實(shí)的直線責(zé)任格局，層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，加強(qiáng)管理過程考核，使各部門由HSE管理的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。

3.2著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理

堅(jiān)定不移地貫徹“以人為本，安全第一”的思想。一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。無論是管理者還是普通員工，只有牢固樹立安全理念，才會行為安全;只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。為什么一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題。比如說，上級組織安全大檢查，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，唯恐查出什么問題，抹殺了自己的工作成績;如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么以人為本的安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。二是發(fā)揮好宣傳教育作用。成品油銷售企業(yè)的安全管理落腳點(diǎn)在加油站，因此，加油站每一個員工要從 “要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，同時拓寬宣傳教育形式，通過音像制品、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語等媒體和安全知識競賽、演講比賽等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，使安全生產(chǎn)意識深入人心，潛移默化地規(guī)范人的安全行為。三是發(fā)揮好管理示范作用。除了批評教育加經(jīng)濟(jì)處罰外，企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。

3.3建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是加油站安全的基本保證。明確規(guī)定員工在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗雙責(zé)制，使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同員工連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

3.4高度重視員工健康管理

堅(jiān)持“以人為本、健康至上”的理念，以員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)，定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，防止有危害員工健康的不良因素，同時我們還要加強(qiáng)員工的安全衛(wèi)生工作，認(rèn)真開展員工定期體檢制度，注重員工生產(chǎn)、生活和基本衛(wèi)生設(shè)施改善等，把基層職業(yè)健康服務(wù)同健康監(jiān)護(hù)、健康知識普及教育結(jié)合起來，通過這些措施更好的為一線員工職業(yè)健康防治工作提供良好保障。

4.結(jié)語

新形勢下加強(qiáng)安全環(huán)保工作，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，從樹立理念、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化意識、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管控、完善考核機(jī)制、關(guān)注職業(yè)健康等方面制定科學(xué)合理的對策和措施，建立安全管理長效機(jī)制，從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，使安全管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全方位、全天候，確保安全生產(chǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

作者簡介：令亮（1983-），男，漢族，甘肅平?jīng)觯究疲碚?，中國石油天然氣股份有限公司甘肅平?jīng)鲣N售分公司，研究方向：成品油營銷。