加強(qiáng)國(guó)企基層黨建考核工作的探索與思考

湯盈新

摘要：習(xí)近平總書記在全國(guó)黨建工作會(huì)議上對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作作出了重要部署，落實(shí)國(guó)企黨建工作要求的關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任，而加強(qiáng)黨建工作考核則是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。文中結(jié)合聊城水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委近年來在基層黨建考核方面開展的一系列具體工作，分析存在的普遍性問題，對(duì)下一步黨建考核的提升優(yōu)化作出了一些思考。

關(guān)鍵詞：黨建考核;主要做法;成效

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)，就必須要嚴(yán)格考核，以考核推動(dòng)落實(shí)。近年來，聊城水務(wù)集團(tuán)黨委積極探索基層黨建考核工作的方式方法，不斷增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性。

一、基層黨建工作考核的主要做法

（一）以集團(tuán)對(duì)支部考核為抓手，提高企業(yè)黨建工作水平。聊城水務(wù)集團(tuán)黨委深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施黨建工作目標(biāo)考核，制定了黨建工作考核辦法，采取“雙掛鉤”的方式，把黨建工作內(nèi)容以共建指標(biāo)的形式納入工作目標(biāo)考核。

1.科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目。一是突出考核重點(diǎn)。立足企業(yè)實(shí)際和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，從黨建工作責(zé)任落實(shí)、黨建基礎(chǔ)工作、黨建活動(dòng)開展等6方面內(nèi)容進(jìn)行考核。二是合理量化指標(biāo)?？茖W(xué)制定考核細(xì)則、考核指標(biāo)，在每項(xiàng)考核內(nèi)容中對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所側(cè)重，突出考核的可操作性。三是動(dòng)態(tài)修正指標(biāo)。通過每季度的考核評(píng)估，根據(jù)考核實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題及黨建工作新的要求，動(dòng)態(tài)修正考核目標(biāo)，確?？己酥笜?biāo)的科學(xué)性和有效性。

2.認(rèn)真組織考核工作。一是建立考核組織。聊城水務(wù)集團(tuán)成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)考核工作;黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常黨建工作情況的考核。二是完善考核指標(biāo)。黨建工作考核指標(biāo)包括日常工作指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)和加分項(xiàng)三部分。其中，日?？己酥笜?biāo)滿分100分，考核基準(zhǔn)線為90分;評(píng)議分為總分值為30分;加分項(xiàng)指標(biāo)最高20分。三是創(chuàng)新考核方式?？己朔譃槿粘z查考評(píng)、季度檢查和季度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)支部工作開展日常檢查考評(píng);且每季度首月對(duì)黨支部上季度工作情況檢查、計(jì)分。集團(tuán)黨委每季度首月召開黨建工作考核會(huì)，聽取各黨支部上季度工作匯報(bào)和季度考評(píng)匯報(bào)，并作出評(píng)議;各黨支部書記進(jìn)行互評(píng)。考評(píng)成績(jī)和評(píng)議結(jié)果構(gòu)成季度黨建工作成績(jī)。

（二）以支部對(duì)普通黨員考核為推動(dòng)，筑牢黨支部戰(zhàn)斗堡壘。為了有針對(duì)性地解決黨員帶頭作用不明顯、履職能力不強(qiáng)等問題，各黨支部建立了黨員量化考核評(píng)價(jià)體系，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高履行黨員義務(wù)、參加組織生活、發(fā)揮模范作用的自覺性和主動(dòng)性。

1.量化考核內(nèi)容。黨員量化考核分值總分為100分，主要圍繞履行職責(zé)、參加組織生活、學(xué)習(xí)教育等五方面內(nèi)容，每方面內(nèi)容細(xì)化分解為若干具體項(xiàng)目，主要包括：本職工作、繳納黨費(fèi)、參加活動(dòng)等17個(gè)方面的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格評(píng)定考核。各支部為每名黨員建立量化考核檔案，由支部委員按照責(zé)任分工對(duì)每個(gè)黨員的考核成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了體現(xiàn)考核的公開性和客觀性，考核結(jié)果在黨務(wù)公開欄公示，接受職工群眾監(jiān)督，減少人為操作的可能，避免出現(xiàn)失真的情況。

二、基層黨建工作考核成效不明顯的原因分析

（一）考核內(nèi)容的設(shè)置不盡科學(xué)，容易出現(xiàn)導(dǎo)向性偏差。在實(shí)際操作過程中，為了達(dá)到考核要求，黨支部存在重檔案資料、輕工作實(shí)績(jī)，重備查突擊、輕日常積累，重?cái)?shù)量達(dá)標(biāo)、輕內(nèi)容建設(shè)等問題，從而消減了黨建考核對(duì)工作本身的促進(jìn)作用，弱化了黨建考核的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）考核形式的簡(jiǎn)單粗放，容易降低考核的公正性?？己瞬扇〖径葏R報(bào)、月度檢查、日?？己说确绞竭M(jìn)行，部分工作無法量化，個(gè)別指標(biāo)不全面、考核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及主觀情緒會(huì)影響考核得分，主觀影響比較大。

（三）考核結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制不完善，容易降低考核效果。考核績(jī)效分值權(quán)重分配的不盡科學(xué)，有限的獎(jiǎng)罰難以產(chǎn)生強(qiáng)有力的激勵(lì)效果，使得考核結(jié)果的運(yùn)用缺乏針對(duì)性。

三、基層黨建工作考核的改進(jìn)方向

（一）突出重點(diǎn)抓成效。一是改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重分配?？己藘?nèi)容要及時(shí)根據(jù)當(dāng)下的重點(diǎn)工作和前期工作中暴露出來的普遍薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整分值權(quán)重。二是充分運(yùn)用加分項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣基層黨建工作的亮點(diǎn)和特色，達(dá)到考核促提升的目的。三是黨建考核領(lǐng)導(dǎo)小組要定期分析考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)方式方法，保證考核評(píng)價(jià)制度的有效運(yùn)行。

（二）優(yōu)化方式抓實(shí)效。一是既查資料，也看現(xiàn)場(chǎng);既看動(dòng)態(tài)記錄，也看最終成效，促進(jìn)基層把準(zhǔn)工作方向，實(shí)現(xiàn)由指標(biāo)量化向責(zé)任落實(shí)的提升。二是要整合季度檢查、日常檢查、年終述職述廉的情況，科學(xué)設(shè)置權(quán)重比例，形成一個(gè)綜合性評(píng)定結(jié)果，提高考核結(jié)果的運(yùn)用質(zhì)量。三是要切實(shí)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核內(nèi)容，規(guī)范考核行為，加強(qiáng)考核的客觀性，減少主觀因素影響，讓考核結(jié)果盡可能公平、公正地反映實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

（三）注重結(jié)果抓運(yùn)用。一是要切實(shí)注重發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)導(dǎo)向作用，將考核結(jié)果與黨建工作相關(guān)責(zé)任人的職務(wù)晉升、績(jī)效薪酬、責(zé)任追究等相應(yīng)的配套制度掛鉤，激發(fā)黨建工作責(zé)任人履職盡責(zé)的主動(dòng)性。二是及時(shí)下發(fā)黨建工作考核通報(bào)，指出被考評(píng)單位黨建工作存在問題和整改方向，及時(shí)跟蹤了解整改落實(shí)情況。三是集團(tuán)黨委要根據(jù)考核情況及各黨支部培訓(xùn)需求，及時(shí)組織開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)存在的普遍問題進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)能力水平的整體提升。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督抓提升。一是將考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受被考核單位、黨員群眾的監(jiān)督;二是廣泛聽取被考核單位、黨員群眾的意見建議，不斷完善考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高考核工作科學(xué)性。

四、結(jié)束語

黨在新時(shí)期有新任務(wù)，只有在不斷的探索創(chuàng)新中自我完善，自我改革，才能跟上時(shí)代的步伐。落實(shí)黨建考核是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的有力舉措，必須一以貫之地抓緊抓實(shí)，為發(fā)揮國(guó)企“六種重要力量”夯基壘臺(tái)。