吳 超, 陳曉紅, 宮 明, 劉 陽, 段群星
(1.國家管網(wǎng)集團(tuán)北方管道科技研究中心, 河北 廊坊 065000; 2. 中石油運(yùn)輸有限公司財(cái)務(wù)處, 河北 廊坊 065000;3.國家管網(wǎng)集團(tuán)北方管道有限責(zé)任公司, 河北 廊坊 065000)
國家管網(wǎng)公司成立后,重組中石油、中石化、中海油等旗下管道及部分LNG接收站、地下儲氣庫等資產(chǎn),承接油氣干線管網(wǎng)投資建設(shè)業(yè)務(wù),對于促進(jìn)油氣管道行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高國家能源安全,更好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)具有重大意義和深遠(yuǎn)影響[1]。公司組建初期,機(jī)構(gòu)改革尚未完成,資產(chǎn)創(chuàng)效能力和管理精細(xì)化有待提高。在這樣的背景下需要立足問題導(dǎo)向,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、深化改革,提升管理水平和競爭能力。
近10年國內(nèi)共發(fā)生管道泄漏事故370余起,重特大事故4起,直接經(jīng)濟(jì)損失100億元,重大環(huán)境污染10次,其中多次發(fā)生管道環(huán)焊縫缺陷引起的管道泄漏爆炸事故,引起嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。為此,國務(wù)院安委辦、國家管網(wǎng)公司先后要求對已建管道環(huán)焊縫質(zhì)量進(jìn)行排查及隱患治理[2-3]。此項(xiàng)工作面臨兩方面問題:一是環(huán)焊縫排查處置工作量大,現(xiàn)有管理能力難以完成,需要測算管輸企業(yè)環(huán)焊縫修復(fù)工作能力,識別制約能力的關(guān)鍵因素并提出應(yīng)對策略,提高修復(fù)效率;二是對于此類以安全為主要目的的專項(xiàng)工作,其經(jīng)濟(jì)效益尚無量化評價(jià)方法,為投資決策帶來困難。為解決上述問題,開展管道環(huán)焊縫缺陷修復(fù)管理水平提升及安全效益分析,為管輸企業(yè)環(huán)焊縫缺陷修復(fù)能力提高以及安全管理決策提供有效的實(shí)施方法與管理工具。
根據(jù)《油氣管道管體缺陷修復(fù)技術(shù)規(guī)范》,管道環(huán)焊縫缺陷修復(fù)流程主要包括缺陷評價(jià)、缺陷定位、現(xiàn)場開挖、缺陷修復(fù)及回填等13個(gè)步驟,環(huán)焊縫缺陷修復(fù)作業(yè)流程如圖1所示。
圖1 環(huán)焊縫缺陷修復(fù)作業(yè)流程
目前國家管網(wǎng)公司實(shí)行區(qū)域化管理,為了便于分析各區(qū)域公司環(huán)焊縫修復(fù)制約因素,現(xiàn)將作業(yè)流程分為4個(gè)階段:①前期階段主要包括缺陷評價(jià)、制定修復(fù)方案、外協(xié)選商及合同簽訂;②驗(yàn)證階段主要包括現(xiàn)場勘察、施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場開挖、檢測及評價(jià);③修復(fù)階段主要包括設(shè)備采購,工藝焊接,修復(fù)檢測等;④恢復(fù)階段主要包括防腐修復(fù)、作業(yè)坑回填及交工資料[4]。
在環(huán)焊縫缺陷修復(fù)流程要面臨多種不確定因素,決策隨機(jī)變量多,不同地區(qū)、不同地質(zhì)、不同管理能力都將影響修復(fù)效率。因此,對于這類工作流程應(yīng)當(dāng)列出可能影響修復(fù)時(shí)間的各種客觀狀況,估計(jì)各種客觀狀況下的可能結(jié)果,按照各種客觀狀況下計(jì)算平均時(shí)間,作為綜合評價(jià)和權(quán)衡環(huán)焊縫缺陷修復(fù)方案最優(yōu)效果的標(biāo)準(zhǔn)[5]。
在環(huán)焊縫缺陷修復(fù)4個(gè)階段中,前期階段按照流程時(shí)間較為固定,驗(yàn)證、修復(fù)及恢復(fù)階段受不同公司工作效率、地質(zhì)條件、施工單位效率等多因素影響,因此根據(jù)各地區(qū)公司近一年的環(huán)焊縫修復(fù)工期樣本建立數(shù)據(jù)庫,從數(shù)據(jù)庫中找到最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。
由于各地區(qū)公司所面臨的環(huán)境、工作效率不同,必然會存在小概率的異常時(shí)間數(shù)據(jù),大概率的時(shí)間數(shù)據(jù)會接近平均值。環(huán)焊縫缺陷修復(fù)數(shù)據(jù)庫通過高斯數(shù)學(xué)模型選取大概率區(qū)間的時(shí)間值作為數(shù)據(jù)采樣的有效值,再計(jì)算其平均值作為最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,這種方法能有效地減少小概率、強(qiáng)干擾對整體數(shù)據(jù)的影響,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[4,6]。
環(huán)焊縫缺陷修復(fù)所用時(shí)間服從(0,σ2)的高斯分布,其概率密度函數(shù)為
(1)
建立環(huán)焊縫缺陷修復(fù)最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間模型為
(2)
式中:T表示最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間;Ti表示前期階段所用時(shí)間。
管道環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力主要分兩個(gè)方面,一是自身管理水平,二是外界客觀影響因素,主要包括施工條件、土質(zhì)條件、內(nèi)檢測情況等[7-8]。
實(shí)際環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力應(yīng)該由分公司最大開挖修復(fù)能力(理想能力)和環(huán)焊縫修復(fù)各個(gè)客觀影響因素共同構(gòu)成,綜合考慮影響因素,構(gòu)建計(jì)算模型,實(shí)際環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力=理想環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力(數(shù)量)×各環(huán)節(jié)客觀因素影響(折減系數(shù))[4],建立環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力計(jì)算模型:
(3)
式中:W為管輸企業(yè)環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力;Wa為各分公司環(huán)焊縫實(shí)際開挖修復(fù)能力;Wi為分公司理想環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力;tk為各階段所用的最優(yōu)時(shí)間;T為環(huán)焊縫修復(fù)全過程所用時(shí)間;Tk為各階段所用的實(shí)際時(shí)間。
在計(jì)算國家管網(wǎng)某地區(qū)公司環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力過程中,首先依據(jù)地區(qū)公司各分公司的人員配備及監(jiān)護(hù)能力來確定其理想狀態(tài)下的修復(fù)能力。然后根據(jù)最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間模型得到地區(qū)公司環(huán)焊縫開挖修復(fù)每個(gè)階段的平均最優(yōu)時(shí)間。根據(jù)2020年分公司各時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)確定其各階段的折減系數(shù),最后按照管道環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力模型得到各分公司環(huán)焊縫開挖修復(fù)能力。分公司修復(fù)能力統(tǒng)計(jì)計(jì)算表見表1。
表1 分公司修復(fù)能力統(tǒng)計(jì)計(jì)算表
1)監(jiān)護(hù)人員力量不足。各分公司管理人員有限是制約環(huán)焊縫修復(fù)能力最主要因素。建議各分公司對環(huán)焊縫修復(fù)工作高度重視,增加人員力量并在修復(fù)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對施工質(zhì)量及時(shí)間的把控。
2)審批流程相對煩瑣。在環(huán)焊縫缺陷修復(fù)過程中,個(gè)別分公司合規(guī)審批流程較多,占用了較長的時(shí)間。建議相關(guān)部門在保證合法合規(guī)的前提下,研究制定專項(xiàng)工作流程,縮短各環(huán)節(jié)審批時(shí)間,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3)工作銜接效率較低。從模型及表1中看出多家分公司各工序環(huán)節(jié)折減系數(shù)不大,但環(huán)焊縫缺陷修復(fù)工序較多,關(guān)鍵工序銜接效率較低。建議相關(guān)部門對土地賠償、套筒焊接等關(guān)鍵工序進(jìn)行實(shí)時(shí)督導(dǎo),并及時(shí)與檢測單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào),保證工程質(zhì)量及安全。
4)檢測力量相對薄弱。從模型及表1中看出檢測工序折減系數(shù)較大,究其原因是因?yàn)闄z測單位力量相對較弱,多家分公司施工存在開挖完待檢測狀態(tài)。建議增加符合資質(zhì)檢測企業(yè)入圍,各分公司積極對接,提高工程施工效率及質(zhì)量。
管道環(huán)焊縫修復(fù)的安全效益主要在生命與健康、自然環(huán)境和社會環(huán)境的安全與安定上[9]。管道環(huán)焊縫事故損失一般可以從以下4個(gè)方面考慮:
1)直接經(jīng)濟(jì)損失:即管道事故后的直接財(cái)產(chǎn)損失C。
2)生命損失:即生命損失風(fēng)險(xiǎn)的度量,一般可用事故造成的人身傷亡數(shù)n表示。
3)環(huán)境損失:管道事故泄漏的油氣造成的長期環(huán)境損害,一般用殘留溢出物體積V表示。
4)停產(chǎn)(減產(chǎn))損失:管道事故后由于未能正常生產(chǎn)造成的損失S,其中包括照付不議等貿(mào)易損失。
管道事故發(fā)生后,給企業(yè)帶來多方面的經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失很容易統(tǒng)計(jì)出來,包括財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值、人身傷亡支出費(fèi)用及善后處理費(fèi)用;間接經(jīng)濟(jì)損失比較隱蔽包括停產(chǎn)(減產(chǎn))損失價(jià)值、處理環(huán)境污染費(fèi)用、資源損失價(jià)值及其他費(fèi)用,鑒于間接經(jīng)濟(jì)損失很難被直接統(tǒng)計(jì)出來,一般由直接經(jīng)濟(jì)損失推算出間接經(jīng)濟(jì)損失。美國安全專家海因里希通過統(tǒng)計(jì)上萬起事故經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)分析得到直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例為1∶4,這一結(jié)論作為評估各國事故經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)[10]。
由此,管道環(huán)焊縫修復(fù)安全效益由直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩部分組成,直接經(jīng)濟(jì)效益是指修復(fù)后減少的損失,其中包括減少的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失,間接經(jīng)濟(jì)效益主要指增加的社會安全及企業(yè)榮譽(yù)等[11]。由此管道環(huán)焊縫修復(fù)安全經(jīng)濟(jì)效益可以表示為
(4)
式中:Et為環(huán)焊縫修復(fù)總經(jīng)濟(jì)效益;Ed為直接經(jīng)濟(jì)效益;Ei為間接經(jīng)濟(jì)效益;D為環(huán)焊縫修復(fù)周期事故減少的損失;C為系統(tǒng)安全投入。
環(huán)焊縫修復(fù)周期內(nèi)事故損失減少額是指當(dāng)安全投入后,事故損失額與安全投入前同期事故損失額之差,即
(5)
式中:T為環(huán)焊縫修復(fù)處壽命周期;t為管道運(yùn)行時(shí)間;X(t)為安全投入前事故損失函數(shù);Y(t)為安全投入后事故損失函數(shù);L-u為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù)。
企業(yè)或者某項(xiàng)特定工作的安全效益主要是指直接安全經(jīng)濟(jì)效益,因此一般工業(yè)生產(chǎn)安全效益可表示為
(6)
式中:L1(t)為實(shí)施后的事故損失函數(shù);L0(t)為實(shí)施前的事故損失函數(shù);h為壽命周期(年);t為服務(wù)時(shí)間;I(t)為實(shí)施后的生產(chǎn)增值函數(shù);i為貼現(xiàn)率(期內(nèi)利息率);eit為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù);C0為安全工程設(shè)施的建造投資(成本);C(t)為安全工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本函數(shù)[12]。
管道環(huán)焊縫修復(fù)項(xiàng)目屬于一次性投資,項(xiàng)目運(yùn)行成本可以忽略不計(jì),所以環(huán)焊縫缺陷修復(fù)安全效益模型可以表示為
(7)
根據(jù)工業(yè)事故概率的泊松分布特性,在一般工程措施的壽命期內(nèi),事故損失L(t)、安全運(yùn)行成本C(t)以及安全的增值效果I(t)與時(shí)間均呈線性關(guān)系。即有L(t)=λtVL,I(t)=ktVI[13],其中,λ為事故發(fā)生率,次/年;VL為一次事故的平均損失價(jià)值,萬元;k為安全生產(chǎn)增值貢獻(xiàn)率,%;VI為單位時(shí)間平均生產(chǎn)產(chǎn)值,萬元/年。這樣式(7)就變?yōu)?/p>
(8)
對式(8)進(jìn)行積分最終得到管道環(huán)焊縫安全效益計(jì)算公式為
(9)
根據(jù)美國安全專家海因里希用概率法對55萬起安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,提出著名的1∶29∶300法則,也稱為冰山理論,即安全事件的隱患、風(fēng)險(xiǎn)和事故比例為1∶29∶300[14]。
下面以國家管網(wǎng)某地區(qū)公司為例進(jìn)行實(shí)例測算,國家管網(wǎng)某地區(qū)公司共排查環(huán)焊縫約96萬道焊口,經(jīng)排查需要開挖21 493道,2020年國家管網(wǎng)某地區(qū)公司環(huán)焊縫開挖焊口2 796道,剩余焊口18 697道,費(fèi)用支出共計(jì)15 425萬元,管道環(huán)焊縫投資有效期為30年(與管道運(yùn)行年限相同),資金利率考慮LPR5年期利率4.85%,根據(jù)《國內(nèi)油氣管道事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析》,近10年國內(nèi)管道事故平均一次經(jīng)濟(jì)損失約為1 130萬元(包括直接經(jīng)濟(jì)損失及非直接經(jīng)濟(jì)損失)。
這樣國家管網(wǎng)某地區(qū)公司2020年環(huán)焊縫排查修復(fù)安全效益為
(10)
13.24>1。
國家管網(wǎng)某地區(qū)公司環(huán)焊縫修復(fù)安全效益值為13.24,大于1。說明公司環(huán)焊縫投資項(xiàng)目的安全效益非常顯著,建議此公司加大環(huán)焊縫修復(fù)投資力度,提高公司安全管理水平。
本文為管輸企業(yè)投資管理水平提升、環(huán)焊縫缺陷修復(fù)能力提高及安全管理提供了有效的實(shí)施方法與管理工具。具體包括:
1)提升環(huán)焊縫修復(fù)能力。行業(yè)內(nèi)首次提出管道環(huán)焊縫修復(fù)最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間概念,利用高斯函數(shù)對環(huán)焊縫各工程階段進(jìn)行分析研究,提高了最優(yōu)期望標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間精度。首次構(gòu)建管輸企業(yè)環(huán)焊縫缺陷修復(fù)能力模型及修復(fù)能力測算方法,識別制約地區(qū)公司環(huán)焊縫修復(fù)工作進(jìn)度的主要因素并提出對策建議,有效提高地區(qū)公司環(huán)焊縫缺陷修復(fù)的工作效率。
2)提高投資計(jì)劃準(zhǔn)確率。量化了全過程進(jìn)度指標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目情況特點(diǎn),分析工程進(jìn)度和投資計(jì)劃情況,解決了單指標(biāo)投資計(jì)劃局限性的問題,有效提高了公司投資計(jì)劃工作準(zhǔn)確率。
3)安全投資效益量化決策。建立環(huán)焊縫修復(fù)安全效益計(jì)算方法,計(jì)算出環(huán)焊縫修復(fù)專項(xiàng)工作對地區(qū)公司經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)值,從經(jīng)濟(jì)效益的角度,說明環(huán)焊縫修復(fù)專項(xiàng)工作對地區(qū)公司生產(chǎn)的“增值”作用及保障作用,為國家管網(wǎng)各地區(qū)公司投資決策提供支撐。