中國文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策

南京科技職業(yè)學院 朱麗華

隨著改革開放的不斷深化，我國越來越重視“軟實力”建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，文化服務(wù)貿(mào)易也具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有良性的發(fā)展趨勢，我國文化服務(wù)貿(mào)易的整體水平在持續(xù)提升。同時，應(yīng)當對我國文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀特別是存在的問題保持清醒的認識，在此基礎(chǔ)上堅持問題導向，著眼于解決我國文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的困境，運用科學的方法和策略，推動我國文化服務(wù)貿(mào)易改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力提高我國文化服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，推動文化服務(wù)貿(mào)易上新臺階。

1 我國文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

文化服務(wù)貿(mào)易主要是指與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的文化產(chǎn)品（Cultural Goods）和文化服務(wù)（Cultural Services）的貿(mào)易活動，包括電影音像、文藝演出、廣播電視、廣告宣傳、新聞出版、娛樂性體育等服務(wù)領(lǐng)域。學界普遍認為我國文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個主要階段：一是20世紀80年代，我國處于改革開放初期，文化服務(wù)貿(mào)易以中外文化交流為主要表現(xiàn)形式，實現(xiàn)了量的初始性積累。二是20世紀90年代至21世紀初，文化服務(wù)貿(mào)易兼有了商業(yè)服務(wù)活動，中國一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類節(jié)目走向國際市場。三是從21世紀初到現(xiàn)在，文化服務(wù)貿(mào)易走向多元化發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)了快速增長，文化服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的占比不斷提高，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1.1 文化服務(wù)貿(mào)易具有后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展勢頭良好

2008年以來，國家和各地對文化服務(wù)貿(mào)易的重視程度越來越高，將文化服務(wù)貿(mào)易納入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的整體戰(zhàn)略當中，特別是2014年文藝工作座談會召開之后，我國文化產(chǎn)業(yè)步入了改革創(chuàng)新發(fā)展的軌道，使文化服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展模式不斷優(yōu)化，而且成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。隨著國家和各地對文化服務(wù)貿(mào)易的理解和認識的不斷加強，文化服務(wù)貿(mào)易的占比不斷增加，文化服務(wù)貿(mào)易的“主導性”和“火車頭效應(yīng)”也在不斷加強，同時帶動國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2018年，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口總額達1370.1億美元，同比增長8.3%?？梢姡瑢ν馕幕?wù)貿(mào)易總體發(fā)展勢頭良好。

1.2 文化服務(wù)貿(mào)易進出口額增長迅速

我國文化服務(wù)貿(mào)易進出口額持續(xù)增長，具有一定的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，從2001—2010年，我國的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模分別增長了2.8倍和8.7倍。根據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計的文化產(chǎn)品進出口情況數(shù)據(jù)（如表1所示），2008年中國文化產(chǎn)品進出口總額是433.0億美元，同比增長13.2%。2019年文化產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額1114.5億美元，同比增長8.9%。與2008年相比，2019年文化產(chǎn)品進出口總額增長了2.5倍以上。

從表1數(shù)據(jù)可見，我國文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長幅度較大，增長速度快，規(guī)模與效益也在逐年提高，這表明我國的文化服務(wù)貿(mào)易得到了重視，地位也越來越重要。

表1 商務(wù)部服貿(mào)司文化產(chǎn)品進出口情況統(tǒng)計表

1.3 文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多種新興業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)推動了社會經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，促進了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)模式的改革?！吨袊幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021）》指出：文化與數(shù)字科技的深度融合形成眾多新的增長極，帶動各行業(yè)推進文化藝術(shù)生產(chǎn)消費與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的全面融合，催生出多種新興業(yè)態(tài)。2020年前六個月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類比2019年同期增長約18個百分點。尤其是疫情期間，各類文化數(shù)字科技產(chǎn)品與服務(wù)帶動了“非接觸經(jīng)濟”文化新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

2 我國文化服務(wù)貿(mào)易存在的主要問題

盡管我國服務(wù)貿(mào)易具備一定的后發(fā)優(yōu)勢、增長迅速，文化服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模與潛力也在不斷擴大，但從促進文化服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展、提高文化服務(wù)貿(mào)易國際競爭力以及打造文化“軟實力”的角度進行研究與分析，我國文化服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。

2.1 文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，國際競爭力不強

近些年，國家在服務(wù)貿(mào)易“頂層設(shè)計”方面加大了力度，但一些地方在落實政策的過程中還存在一定的偏差，特別是在發(fā)展的過程中不注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新，文化服務(wù)貿(mào)易仍然停留在淺層次上，直接導致我國文化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。《中國文化軟實力研究報告（2010）》顯示：在國際文化市場中，美國文化服務(wù)貿(mào)易和歐盟文化服務(wù)貿(mào)易共占世界文化市場比重達到77%，亞太地區(qū)占19%，排名第三。但在這19%中，日本文化服務(wù)貿(mào)易和澳大利亞文化服務(wù)貿(mào)易分別占10%和5%，中國在內(nèi)的其他亞太地區(qū)僅占剩下的4%。近些年，我國文化服務(wù)貿(mào)易出口主要是市場調(diào)查和廣告，占比高達80%以上，而文化娛樂休閑和版權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可出口占比只有3%和12%左右。《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告（2021）》指出：中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)排名位居全球第14位，較2020年提升6位；結(jié)構(gòu)指數(shù)從第67位上升至第53位；出口增長較快的領(lǐng)域是個人文化和娛樂服務(wù)，增長34.3%。因此，文化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)有待完善，國際競爭力有待提高。

2.2 文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式比較傳統(tǒng)，發(fā)展體系不夠完善

雖然國家在政策引導方面加大了力度，但一些地方、一些企業(yè)在這方面還沒有進行深入研究，導致文化服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展水平仍然比較薄弱。目前，我國從事文化服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)大多是中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模、整體經(jīng)營與發(fā)展能力不強，國際影響力比較弱。文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式比較傳統(tǒng)，一些企業(yè)不注重文化產(chǎn)品的延展性、創(chuàng)新性以及個性特色化建設(shè)，部分影視產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴重，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化還沒有完全融入影視作品當中。一些企業(yè)在發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易的過程中也不注重品牌建設(shè)，在構(gòu)建科學和完善的品牌發(fā)展模式方面相對比較薄弱，文化滲透能力不強，文化服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵不足。此外，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中，還沒有建立比較科學和完善的競爭體系與法律體系，文化服務(wù)產(chǎn)品附加值相對較低，無法打造競爭優(yōu)勢。

2.3 文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，制約總體提升速度

我國文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快，但面對廣闊的海內(nèi)外市場，發(fā)展不平衡的問題仍然突出。我國三大都市經(jīng)濟圈、東南沿海成為文化產(chǎn)業(yè)及對外文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)先地區(qū)，文化資源豐富的內(nèi)地卻相對落后。2018年上半年，上海、北京、廣東為我國文化服務(wù)出口前三位的城市，合計占比86.7%，其他城市及地區(qū)占比不足15%。我國文化經(jīng)濟空間發(fā)展不平衡將會制約統(tǒng)一文化市場的行程和資源的配置，從而影響文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的總體提升。

3 我國文化服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化對策

3.1 堅守文化自信，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展思路

文化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新要在堅守發(fā)展傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，在發(fā)展思路創(chuàng)新方面加大工作力度，只有明確文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展思路，才能使我國文化服務(wù)貿(mào)易在未來的發(fā)展過程中實現(xiàn)正增長，進而提高我國文化服務(wù)貿(mào)易的整體國際競爭力。要進一步優(yōu)化和完善文化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動我國文化服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力使文化服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展水平持續(xù)提升。要大力加強文化產(chǎn)業(yè)的各類資源整合，使其更具集聚效應(yīng)，通過大力推動產(chǎn)業(yè)集聚來提高我國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，特別是要在“跨界”與“融合”方面加大工作力度，擴大發(fā)展空間。要加強各地以及廣大企業(yè)的支撐與合作，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制建設(shè)，改變過去存在的文化產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新性產(chǎn)品數(shù)量少的現(xiàn)狀，進一步提高文化服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力和國際吸引力。

3.2 堅持技術(shù)創(chuàng)新，促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，完善文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系

要把健全和完善文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，傾力構(gòu)建更具科學化、創(chuàng)新性、實效性的文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系。大力加強文化服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)力度，在挖掘中國傳統(tǒng)特色文化方面要采取更具有針對性的措施，在傳承本土文化的過程中進行技術(shù)創(chuàng)新，進一步強化創(chuàng)新文化的影響力，運用VR技術(shù)、3D技術(shù)、5G技術(shù)等打造具有吸引力、影響力的文化服務(wù)產(chǎn)品，促進文化新興業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。還要進一步優(yōu)化和完善運行機制與競爭機制，要發(fā)揮政府、企業(yè)、社會多方的力量，努力形成文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合力。政府應(yīng)當發(fā)揮政策導向作用，加強對文化服務(wù)貿(mào)易競爭力的調(diào)查和分析，了解和掌握國際市場需求，制定有針對性的引導性政策，進一步加強文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的整合力度，打造文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的“航母”。同時，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的構(gòu)建，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境，賦予文化產(chǎn)業(yè)更重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟振興和文化復興的偉大使命。

3.3 優(yōu)化發(fā)展模式，提高文化軟實力，利用數(shù)字經(jīng)濟賦能文化服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

在優(yōu)化文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式方面要加大工作力度，努力通過數(shù)字化、特色化、創(chuàng)新性、融合性的發(fā)展模式，最大限度地促進我國文化服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員于倩認為，數(shù)字經(jīng)濟重塑貿(mào)易行業(yè)企業(yè)的商業(yè)形態(tài)和交易方式，提高了貿(mào)易的精準度和效率；數(shù)據(jù)流動能夠帶動資金流、技術(shù)流、人才流，強化產(chǎn)業(yè)間知識和技術(shù)要素共享，促進資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度融合和全要素生產(chǎn)率提高，帶領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向全球價值鏈條高端延伸；數(shù)字化還能有效降低貿(mào)易成本，減少貿(mào)易壁壘，促進服務(wù)貿(mào)易便利化，在很大程度上遏制了貿(mào)易保護主義，帶動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的增長。要充分利用數(shù)字經(jīng)濟，賦能中國文化服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

中國有著豐富的文化資源，是形成比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢的基礎(chǔ)，要把打造文化服務(wù)貿(mào)易品牌上升到戰(zhàn)略層面，政府可以加大對文化服務(wù)貿(mào)易的獎勵力度，加大對文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的培育力度，讓更多的企業(yè)參與到文化服務(wù)貿(mào)易建設(shè)中來，還要充分挖掘和利用文化資源，順應(yīng)文化經(jīng)濟發(fā)展趨勢，促進產(chǎn)業(yè)融合和平衡發(fā)展，培育一批具有國際影響力的跨國文化企業(yè)和品牌。同時，要加強與東盟和“一帶一路”沿線國家的交流與合作，努力打造區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)鏈，同時加強文化出口基地建設(shè)，進一步擴大開放，深入實施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”政策，著力提高中國文化“軟實力”，提高中國整體文化服務(wù)貿(mào)易國際影響力。

4 結(jié)語

綜上所述，文化服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易體系的重要組成部分，也是文化產(chǎn)業(yè)“國際化”的必由之路。要大力推動文化服務(wù)貿(mào)易向縱深發(fā)展，努力使我國文化服務(wù)貿(mào)易步入可持續(xù)發(fā)展軌道，緊跟時代發(fā)展，加強國際合作，促進文化服務(wù)貿(mào)易的新增長，最大限度地提高我國文化服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。