福建省進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集模式初探

中國(guó)物品編碼中心福建分中心 張玉英 周順驥

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)消費(fèi)品減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷完善消費(fèi)機(jī)制，為消費(fèi)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。全球自由貿(mào)易協(xié)定不斷升級(jí)和擴(kuò)容，使消費(fèi)品種類日趨多元，廣大消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)商品的消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)，但也由此衍生了一些進(jìn)口商品數(shù)據(jù)方面的難題。由于缺少權(quán)威的、官方的查詢平臺(tái)，導(dǎo)致多方信息采集重復(fù)、不規(guī)范、缺失和無(wú)法共享等問(wèn)題，一些不法商家趁機(jī)魚目混珠,以次充好，兜售假貨，進(jìn)口商品市場(chǎng)一度難以擺脫混亂局面。進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)主體急需一個(gè)權(quán)威平臺(tái)發(fā)布自己的產(chǎn)品，以獲得更多營(yíng)銷資源；消費(fèi)者迫切希望通過(guò)平臺(tái)、APP客戶端查詢到進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)信息，鑒別產(chǎn)品質(zhì)量和真?zhèn)?；電商需要高質(zhì)量的進(jìn)口產(chǎn)品信息進(jìn)行深度應(yīng)用；政府需要完整的進(jìn)口產(chǎn)品信息進(jìn)行備案和質(zhì)量監(jiān)管。

中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）應(yīng)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口商品信息的迫切需求推出了進(jìn)口商品數(shù)據(jù)服務(wù)，該服務(wù)基于商品條碼與商品源數(shù)據(jù)中心，遵循全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（GS1），提供進(jìn)口商品數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，將進(jìn)口商品信息納入到商品數(shù)據(jù)資源整體管理體系中，為消費(fèi)大眾、零供企業(yè)、電商平臺(tái)、政府部門提供跨境商品數(shù)據(jù)同步和其他應(yīng)用服務(wù)。進(jìn)口商品信息通報(bào)遵循統(tǒng)一的申報(bào)要求，并通過(guò)GS1國(guó)際數(shù)據(jù)池將商品條碼與其源頭分配國(guó)信息進(jìn)行比對(duì)檢查，從源頭上保證了進(jìn)口數(shù)據(jù)的有效性和權(quán)威性。

多方聯(lián)動(dòng)，正式啟動(dòng)項(xiàng)目

編碼中心福建分中心（以下簡(jiǎn)稱福建分中心）作為進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集第二批試點(diǎn)單位，積極參加項(xiàng)目建設(shè)。為了進(jìn)一步了解福建省進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)情況和進(jìn)口數(shù)據(jù)管理應(yīng)用現(xiàn)狀，探索進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集的著力點(diǎn)，福建分中心迅速成立項(xiàng)目組，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目初期，項(xiàng)目組成員通過(guò)電話訪談、問(wèn)卷發(fā)放等形式對(duì)福建省經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品的進(jìn)口商、經(jīng)銷商、零售商、代理商等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解了福建省進(jìn)口經(jīng)營(yíng)主體的范圍、進(jìn)口商品條碼應(yīng)用情況、企業(yè)申報(bào)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)的意愿、進(jìn)口商品數(shù)據(jù)共享內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)用方的需求、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的偏好等。通過(guò)與當(dāng)?shù)卮笮瓦B鎖超市永輝超市股份有限公司合作正式啟動(dòng)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目，在福州舉辦進(jìn)口商品信息申報(bào)培訓(xùn)，邀請(qǐng)編碼中心專家進(jìn)行授課。講座從我國(guó)商品數(shù)據(jù)資源建設(shè)情況和跨境商品信息平臺(tái)建設(shè)思路入手，闡述了進(jìn)口商品在電商銷售額占據(jù)的重大比重，當(dāng)前高質(zhì)量進(jìn)口商品信息的缺失及市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)同步應(yīng)用的迫切需求等現(xiàn)狀，對(duì)進(jìn)口商品信息服務(wù)在商品數(shù)字化管理上有關(guān)條碼校驗(yàn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、存儲(chǔ)服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)揮的作用做了詳細(xì)介紹，現(xiàn)場(chǎng)還演示了系統(tǒng)成員和非系統(tǒng)成員申報(bào)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)的具體流程，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在大數(shù)據(jù)時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)品控制、質(zhì)量管理的重要性。通過(guò)講座，福建分中心也了解了企業(yè)的實(shí)際需求及對(duì)平臺(tái)存在的各種疑慮，呼吁企業(yè)盡快做好進(jìn)口商品信息申報(bào)。

資源整合，深度推進(jìn)項(xiàng)目

項(xiàng)目中期，福建分中心積極推動(dòng)進(jìn)口商品信息在福建省食品“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)中的應(yīng)用，通過(guò)全國(guó)商品條碼信息庫(kù)與福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。目前永輝超市、新華都、沃爾瑪、家樂福、大潤(rùn)發(fā)、夏商百貨、樸樸超市等商超均要求供應(yīng)商以“一品一碼”追溯憑證作為進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入，而供應(yīng)商在福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理平臺(tái)填報(bào)的條碼追溯基礎(chǔ)信息必須通過(guò)中國(guó)商品信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）獲取，兩個(gè)平臺(tái)的合作促進(jìn)未申報(bào)進(jìn)口商品信息的企業(yè)預(yù)先在服務(wù)平臺(tái)做好申報(bào)，已申報(bào)進(jìn)口商品信息的企業(yè)進(jìn)一步完善商品信息。福建分中心通過(guò)不定期組織福建省“一品一碼”管理追溯食品安全信息平臺(tái)客服人員和地市推廣人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。與追溯平臺(tái)技術(shù)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)解決通報(bào)障礙，多方聯(lián)動(dòng)，高效服務(wù)，共同提升數(shù)據(jù)通報(bào)效率和總量。雙方的合作既實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口商品數(shù)據(jù)的可持續(xù)發(fā)展，也為平臺(tái)提供了權(quán)威可靠的信息來(lái)源。雙方信息共享機(jī)制如圖1所示。

圖1 信息共享機(jī)制框架圖

持續(xù)優(yōu)化，不斷為項(xiàng)目注入新動(dòng)力

建立進(jìn)口商品數(shù)據(jù)服務(wù)QQ群，設(shè)置專人服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)在進(jìn)口商品信息通報(bào)中遇到的各類難題。目前已建立了4個(gè)進(jìn)口商品服務(wù)群，共有一千余家企業(yè)入群。編制進(jìn)口商品數(shù)據(jù)填報(bào)操作流程手冊(cè)，根據(jù)平臺(tái)的實(shí)際優(yōu)化情況，持續(xù)更新填報(bào)操作流程的圖文指引，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。收集企業(yè)對(duì)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題和數(shù)據(jù)展示的需求，及時(shí)向編碼中心反饋。將進(jìn)口商品數(shù)據(jù)填報(bào)培訓(xùn)納入日常系統(tǒng)成員培訓(xùn)中，借助專題培訓(xùn)和各市縣常態(tài)化培訓(xùn)對(duì)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行覆蓋式宣傳，積極挖掘系統(tǒng)成員中的進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。通過(guò)微信公眾號(hào)推文持續(xù)對(duì)進(jìn)口商品信息填報(bào)工作進(jìn)行宣傳。

截至2021年10月31日，福建進(jìn)口商品數(shù)據(jù)項(xiàng)目共采集了1920家進(jìn)口商，23021條產(chǎn)品數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。但在擴(kuò)展進(jìn)口商品信息采集渠道和應(yīng)用領(lǐng)域時(shí)，也不可避免地遇到了一系列影響進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集工作運(yùn)行的關(guān)鍵因素，如進(jìn)口商品數(shù)據(jù)填報(bào)流程不夠簡(jiǎn)潔，進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，進(jìn)口商品數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富等問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)操作體驗(yàn)，加強(qiáng)進(jìn)口商品數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)是下一步工作的重點(diǎn)，也是保證進(jìn)口商品數(shù)據(jù)采集可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

如今商品條碼在進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)管理中的使用場(chǎng)景已經(jīng)呈多元化趨勢(shì)，福建分中心將充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和GS1標(biāo)準(zhǔn)的全球通用優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)結(jié)合福建省地方資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步挖掘進(jìn)口商品數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索推廣方向，讓更多的參與方置身于進(jìn)口商品數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景，切實(shí)獲得進(jìn)口商品數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利。