林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

聞喜縣自然資源局 魯引輝

傳統(tǒng)林業(yè)資源開發(fā)利用過程中，存在開發(fā)強(qiáng)度過大、浪費(fèi)情況嚴(yán)重的問題，直接破壞森林生態(tài)，影響到林業(yè)資源的可持續(xù)利用，甚至由此引發(fā)系列環(huán)境問題。基層林業(yè)部門的重要任務(wù)，就是加速修復(fù)受損的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要對生態(tài)環(huán)境損壞的原因進(jìn)行分析，制訂配套的環(huán)境修復(fù)方案，選擇合適的修復(fù)方法。既要恢復(fù)表面植被，還要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與資源永續(xù)利用。因此，需要做好林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，速度與質(zhì)量并重，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)。

一、林業(yè)生態(tài)修復(fù)的重要性與效益分析

（一）生態(tài)效益

將受損的林業(yè)生態(tài)重新修復(fù)，能夠帶來諸多的生態(tài)效益，這與環(huán)境保護(hù)工作要求一致。例如，森林具有涵養(yǎng)水源、固土保肥的功能。林業(yè)生態(tài)修復(fù)可以使原本裸露的地表、山坡，重新被植被覆蓋。在夏季多雨時節(jié)，防止出現(xiàn)山洪、泥石流等災(zāi)害，對環(huán)境保護(hù)有積極意義。

另外，森林還具有固碳釋氧、凈化空氣，以及調(diào)節(jié)空氣濕度的功能，林業(yè)生態(tài)修復(fù)對阻擋沙塵，減少霧霾天氣，減少空氣中的二氧化硫、氮氧化物含量，以及改善城市“熱島效應(yīng)”等能夠發(fā)揮比較明顯的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程的開展，所帶來的效益不僅僅停留在生態(tài)效益方面，林業(yè)的發(fā)展以及林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，和林業(yè)帶來的林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)階段，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，林木利用方式逐漸從原來直接砍伐、銷售，向更高級別的開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。

（三）社會效益

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，還需要注意推動新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，幫助林業(yè)生態(tài)資源再生，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這將會帶來可觀的社會效益。

另外，隨著林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系逐漸完善，今后林業(yè)資源開發(fā)、利用中的破壞行為將會逐漸減少，屆時不需要投入大量的社會資源用于修復(fù)和維護(hù)，從而彰顯社會效益。

二、林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系分析

（一）林業(yè)生態(tài)恢復(fù)是環(huán)境保護(hù)的具體手段

森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞以后，會相繼出現(xiàn)一系列環(huán)境問題。例如，林區(qū)內(nèi)樹木被大量砍伐后，地表土層裸露出來，在受到雨水沖刷后就容易引發(fā)水土流失，如果發(fā)生在較陡的山坡，還有可能引發(fā)泥石流災(zāi)害。另外，森林生態(tài)系統(tǒng)還可以發(fā)揮凈化空氣、固碳釋氧、調(diào)節(jié)溫度與濕度等一系列生態(tài)價值，如果遭到嚴(yán)重破壞，這些功能也會隨之消失。

對于已經(jīng)遭到破壞的林區(qū)，由基層林業(yè)技術(shù)人員開展實(shí)地調(diào)研后，明確原因、制訂計劃，然后組織開展相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)工作。在林種空地重新栽種樹木，增加樹種的豐富度，保證樹苗的成活率。一段時間后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)正常，森林的多重效益又能夠穩(wěn)定發(fā)揮，這也是開展環(huán)境保護(hù)工作的最終目的。因此，林業(yè)生態(tài)恢復(fù)可以看作是環(huán)境保護(hù)的一種手段。

（二）環(huán)境保護(hù)減輕了林業(yè)生態(tài)修復(fù)的壓力

森林遭到濫砍濫伐、林業(yè)生態(tài)遭到破壞后，需要花費(fèi)較長的時間、投入較多的資金和人力，才能恢復(fù)到原貌。而對于負(fù)責(zé)修復(fù)林業(yè)生態(tài)的基層林業(yè)單位來說，由于資金、技術(shù)、人力等的限制，很難在短時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成修復(fù)任務(wù)，期間很有可能發(fā)生水土流失、森林病蟲害等情況，對林業(yè)資源利用和森林經(jīng)營效益造成負(fù)面影響。

通過落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，切實(shí)履行環(huán)境管理責(zé)任，加大對破壞環(huán)境行為的整治力度，有助于從源頭上遏制林業(yè)生態(tài)的破壞問題，或者是最大程度降低負(fù)面影響，從而減輕了林業(yè)生態(tài)修復(fù)的壓力與難度。對于人手不足、條件有限的基層林業(yè)單位，以環(huán)境保護(hù)作為切入點(diǎn)，預(yù)防森林生態(tài)破壞問題發(fā)生，是做好該項(xiàng)工作的必要前提。

（三）生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)都是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

在林業(yè)事業(yè)改革過程中，如何讓林業(yè)生態(tài)保持穩(wěn)定、使森林資源得到永續(xù)利用，是林業(yè)人員必須要思考的問題。生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)雖然在開展工作的角度、采取的具體方法等方面存在較大不同，但是殊途同歸，最終都會服務(wù)于林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

從生態(tài)恢復(fù)角度，讓原本遭受破壞、利用價值降低的森林資源，通過修復(fù)后重新恢復(fù)利用價值，將林木資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益或者是發(fā)揮生態(tài)效益，對林業(yè)事業(yè)發(fā)展有支持作用；從環(huán)境保護(hù)角度，堅持環(huán)保優(yōu)先的原則，可以幫助基層林業(yè)單位運(yùn)用更加科學(xué)的方法對森林資源進(jìn)行開發(fā)、利用，避免了粗放式發(fā)展，也是支持林業(yè)事業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

三、強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)，提高環(huán)境保護(hù)效果的措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展林業(yè)

開展林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作應(yīng)該要結(jié)合本地的實(shí)際情況，將林業(yè)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府和林業(yè)部門的引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)好林業(yè)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以發(fā)揮明顯的生態(tài)效益，還能提高經(jīng)濟(jì)效益，所以，在林業(yè)修復(fù)保護(hù)工程中，修復(fù)是重點(diǎn)，可以結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，做好林業(yè)修復(fù)的同時，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一舉兩得。

一方面，要對濫砍濫伐的行為進(jìn)行堅決抵制，以科學(xué)的方法進(jìn)行林業(yè)開發(fā)，例如，可以結(jié)合本地的實(shí)際情況，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，保護(hù)好林草資源，杜絕違法采伐行為，對于各種違法破壞公益林的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。同時，可以適當(dāng)開發(fā)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價值，在保護(hù)林業(yè)資源的前提下發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，充分利用林業(yè)資源的同時，構(gòu)建一個小型生態(tài)圈，促進(jìn)生態(tài)平衡發(fā)展；另一方面，可以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞相對較小，發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，在森林資源豐富、交通便利而且具有一定潛力的地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的再利用和保護(hù)目的。也可以在植被覆蓋不充分的地區(qū)種植花卉、草本植物，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境多元化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識

林業(yè)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)資源保護(hù)是關(guān)乎人類長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，不能僅僅依靠政府部門，而需要全社會參與，人人都需要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識，在日常生活中減少對環(huán)境的破壞，有意識地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來，才能從根本上保護(hù)林業(yè)資源。在宣傳引導(dǎo)過程中，需要發(fā)揮相關(guān)部門的引導(dǎo)作用，在全社會范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)林業(yè)保護(hù)的重要性，可以通過多種渠道開展宣傳。比如電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，都是宣傳的主要平臺。林業(yè)部門需通過多渠道宣傳教育，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的重要性，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，尤其是在林草地區(qū)生活的群眾，必須提高他們的思想認(rèn)知水平，引導(dǎo)他們開展林業(yè)保護(hù)，從自我做起，減少亂砍濫伐現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，同時帶動身邊人做好環(huán)境保護(hù)。

（三）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，是改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失、防止洪澇和荒漠化的重要途徑。優(yōu)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，一方面要充分利用林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，森林本身具備一定的自我修復(fù)能力，只要控制好砍伐踐踏行為，給森林預(yù)留充足的時間進(jìn)行自我修復(fù)，則可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？梢栽谠O(shè)置林區(qū)封閉保護(hù)期，對于一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，開放時間和封閉時間間隔開來，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)。

另一方面，要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，可以結(jié)合計算機(jī)信息技術(shù)，打造生態(tài)系統(tǒng)智慧平臺，按照“一林一檔、一林一策、一林一技、一林一員、一林一警”的基本原則，明確林業(yè)生態(tài)區(qū)域的責(zé)任歸屬，構(gòu)建長效管理機(jī)制，并且可以利用高科技技術(shù)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，隨時關(guān)注林區(qū)的發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)任何危害林區(qū)環(huán)境的行為，要及時制止。此外，要對林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行深入研究，提高林業(yè)撫育管理水平，培育更多新的林木品種，縮短林木資源的生長周期，促進(jìn)林業(yè)資源迅速生長，達(dá)到林業(yè)修復(fù)保護(hù)的目的。

（四）完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理制度

為了盡量減少林業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞問題，要建立科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)管理制度，對林草資源進(jìn)行合理利用和管理。一方面，政府要結(jié)合本地的實(shí)際情況，從全局出發(fā)考慮，制定林業(yè)資源保護(hù)制度，比如林業(yè)撫育管理制度，定期對林業(yè)資源進(jìn)行撫育管理，提高林業(yè)資源的保護(hù)力度。林業(yè)種植、后期撫育管理，都要堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，比如對于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，林業(yè)病蟲害對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都有影響，有的群眾為了控制病蟲害，大量使用農(nóng)藥，反而弄巧成拙。林業(yè)病蟲害防治要堅持綠色無公害，盡量采取生物防治方法，減少化學(xué)藥物的使用，例如以蟲治蟲和以鳥捕蟲等方法，可以產(chǎn)生良好的保護(hù)效果，同時不會對環(huán)境造成污染，達(dá)到雙贏目的；另一方面，要建立更加健全的人員管理制度，林業(yè)技術(shù)人員肩負(fù)林業(yè)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的重任，要制定科學(xué)合理的責(zé)任制度，將林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)工作分配到不同的人員身上，并且對其進(jìn)行考核，將考核結(jié)果納入其職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)中，提高林業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)力度。最后，設(shè)立激勵制度，在每個地區(qū)可以設(shè)置“林長”，由本地的群眾自發(fā)選出，林長帶林農(nóng)、干部帶群眾，形成示范帶動作用，出臺林業(yè)資源的補(bǔ)助政策，激發(fā)群眾在生態(tài)林業(yè)資源保護(hù)和建設(shè)工作中的積極性，有助于林業(yè)資源生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的完成。

四、結(jié)語

總之，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中林業(yè)生態(tài)環(huán)境起著重要推進(jìn)作用，很長一段時間以來國家重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視保護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，造成大量林業(yè)資源被破壞。新時期要強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，做好宣傳工作，持續(xù)完善管理制度，主動運(yùn)用各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與管理，達(dá)成促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的目的。