西部偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的不足及對(duì)策

貴州省威寧自治縣委黨校 田連偉

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)施，有利于改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理控制，消除山區(qū)存在的發(fā)展隱患，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，使得西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展更加科學(xué)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能有效改善西部偏遠(yuǎn)山區(qū)落后經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，通過提升地區(qū)群眾的知識(shí)水平、思想認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)新型生態(tài)化經(jīng)濟(jì)模式推廣，注重引入全新的經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興配套政策的實(shí)施。做好鄉(xiāng)村振興的全面管控，收集農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀資料信息，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)化建設(shè)調(diào)整，保障在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能解決各種矛盾問題，消除地區(qū)發(fā)展的不平衡矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)提升，消除管理隱患，解決有關(guān)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施問題。尤其在改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，注重長(zhǎng)期機(jī)械能管理模式調(diào)整，重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理控制隱患，注重引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及特色經(jīng)濟(jì)模式附加值提升，重點(diǎn)解決農(nóng)村 “空心化”、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題。做好鄉(xiāng)村振興的科學(xué)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。在各種鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施條件背景下，重視解決相關(guān)管理隱患，在國(guó)家取得西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的前提下，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，注重解決各種管理問題，提升農(nóng)民文化知識(shí)水平，與農(nóng)民建立高效溝通交流機(jī)制，做好必要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的宣傳機(jī)制，在管理工作層面上，能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控，注重消除各種不良鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施阻礙。探索多元化西部偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)模式，通過在西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中，重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)生態(tài)旅游。對(duì)地區(qū)資源情況全面分析，合理開發(fā)，注重提升產(chǎn)能，消除生態(tài)污染問題。

三、西部偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的不足

（一）一二三產(chǎn)業(yè)融合難度大

西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨各種客觀環(huán)境的影響，主要是因?yàn)榈貐^(qū)地形復(fù)雜，很多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式難以廣泛推廣，尤其是大型機(jī)械設(shè)備的引入和實(shí)施，缺乏客觀的推廣基礎(chǔ)條件。同時(shí)地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施還存在很多問題，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合中，存在很到的交流和整合聯(lián)系成不，不能提升產(chǎn)業(yè)融合效率，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱患增加，存在很多產(chǎn)業(yè)管理隱患。

（二）生態(tài)環(huán)境治理不夠到位

西部偏遠(yuǎn)山區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，如不能充分做好生態(tài)化管控，設(shè)置科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)好發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展存在很多問題。如盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)西部山區(qū)特定的資源過量開發(fā)，以中低端的粗加工產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，不能具備較高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也帶來(lái)諸多生態(tài)環(huán)境影響，在生態(tài)環(huán)境的治理中，需要做好長(zhǎng)期監(jiān)督管理，解決相關(guān)生態(tài)治理隱患，而缺乏生態(tài)治理保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)村的廢水處理、生活垃圾分類管控、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和利用上，都存在很多問題隱患，不能解決有關(guān)問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不能得以全面控制。隨著生產(chǎn)力的管控，各種農(nóng)藥、化學(xué)肥料的使用量增加，存在一定的生態(tài)破壞問題，如不能科學(xué)管理，探索規(guī)范化農(nóng)業(yè)作業(yè)模式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的污染問題嚴(yán)重，難以發(fā)揮積極管理作用。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不全面、不深入

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要同步提升群眾的思想認(rèn)知，因?yàn)槲鞑科h(yuǎn)山區(qū)交通條件差，同時(shí)各種網(wǎng)絡(luò)通信條件不良，存在很多的現(xiàn)代化信息技術(shù)獲取能力不到位的隱患。注重開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，充分解決有關(guān)的鄉(xiāng)村文明建設(shè)問題，探索落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)教育引導(dǎo)模式，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要推廣內(nèi)容，重點(diǎn)解決各種管理隱患，做好管理過程分析，進(jìn)行文明建設(shè)，重視思想引導(dǎo)。如不能成功轉(zhuǎn)化西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的勝利果實(shí)，不能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，消除文明建設(shè)機(jī)制和有關(guān)工作流程模式存在的工作開展問題，很多問題不能可靠開展，存在較大的基層工作建設(shè)隱患。因此，在鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)消除各種文明建設(shè)阻礙問題，解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的不正之風(fēng)。

（四）農(nóng)民的收入水平有待提高

農(nóng)村主要以種植農(nóng)產(chǎn)品為主，偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不足，信息閉塞，當(dāng)?shù)厝罕娕c外界交流深入程度不足，難以充分借助我國(guó)改革開發(fā)的各種技術(shù)紅利，很多群眾發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念落后，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效推廣，存在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。農(nóng)產(chǎn)品收入不足，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)效益問題突出，難以解決各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量問題，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民以外出打工形式，存在大量留守兒童情況，勞動(dòng)力流失，更加加劇了西部偏遠(yuǎn)山區(qū)地方經(jīng)濟(jì)問題。地方經(jīng)濟(jì)活力不足，缺乏長(zhǎng)期有效的探索和發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)管理能力不足，難以解決各種管理隱患，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入存有根本性問題。

四、西部偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)化對(duì)策

（一）提高產(chǎn)業(yè)融合度

為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需解決農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度低的問題，各地政府應(yīng)因地制宜出臺(tái)適合本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策，借鑒西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的成果案例，通過擴(kuò)大招商引資的范圍，實(shí)現(xiàn)以政府為主，企業(yè)和銀行為輔的三方對(duì)接平臺(tái)，使得資金方面有所保證。同時(shí)政府要及時(shí)傳達(dá)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)政策，以免因消息的滯后性給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將初始產(chǎn)品供應(yīng)向加工、銷售延伸，使一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，形成一種新型的商業(yè)模式。增加產(chǎn)品的附加值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使其不斷具有“精細(xì)化”特點(diǎn)，以保證其在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力提升，注重做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化引導(dǎo)，以各個(gè)產(chǎn)業(yè)類型引導(dǎo)融合政策的實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)性，不斷提升農(nóng)業(yè)附加值，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活力。重視提升產(chǎn)業(yè)之間的服務(wù)能力，要能樹立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量思想，在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式上，都能做好產(chǎn)業(yè)融合調(diào)整，消除各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱患，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制，做好必要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱患。

（二）構(gòu)建生態(tài)宜居村莊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要能重視樹立良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，做好生態(tài)控制，重視解決各種生態(tài)管理問題。西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)通過做好生態(tài)優(yōu)化，解決相關(guān)生態(tài)管理問題，進(jìn)行全面生態(tài)管理分析，提升了生態(tài)管理水平，應(yīng)重視解決有關(guān)生態(tài)問題，做好生態(tài)管理科學(xué)措施的實(shí)施控制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保問題的解決控制，重點(diǎn)做好生態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)控制。提升管理水平，做好村民垃圾管控，重視解決各種生活垃圾、生活污水控制問題。要做好各種文明生活行為教育，提升群眾的環(huán)保意識(shí)。探索開發(fā)生態(tài)旅游，注重提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建當(dāng)?shù)厝罕娕c生態(tài)環(huán)境和諧的依存管理，同時(shí)獲得較高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益管理的前提下，保障在生態(tài)環(huán)境的管控中，發(fā)揮良好的管理優(yōu)勢(shì)。

（三）倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強(qiáng)道德建設(shè)

做好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理，提升全局意識(shí)，做好文明建設(shè)管理，提升道德建設(shè)的實(shí)際效果，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文明教育引導(dǎo)，設(shè)置文明建設(shè)大講堂，重視提升管理能力。政府在引導(dǎo)探索鄉(xiāng)村振興模式中，應(yīng)重視提升道德管理水平，做好投資管理，分析各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。在西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中，重視文化建設(shè)，提升地區(qū)群眾整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)有效的農(nóng)村文化建設(shè)，解決民間藝術(shù)的管理能力，做好道德建設(shè)，提升管理水平。農(nóng)村文化建設(shè)工作開展，可以通過聯(lián)合不同的教育和宣傳部門，做好思想建設(shè)引導(dǎo)，提升群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想道德要求的認(rèn)知能力，實(shí)現(xiàn)教育控制，解決相關(guān)教育隱患，做好農(nóng)村文化的科學(xué)組織管理。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，要能切實(shí)的提升農(nóng)民收入，緩解偏遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展矛盾，做好收入管控，重視解決有關(guān)的收入問題。要能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，借鑒西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)勝利的成功案例，重視提升農(nóng)民的知識(shí)技能，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)水平。注重發(fā)展地區(qū)特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)水平，做好引導(dǎo)調(diào)整，突出地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出現(xiàn)代化高效經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管控。創(chuàng)新銷售模式，探索落實(shí)多元特色模式，深入分析地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)方面的特色，進(jìn)行現(xiàn)代化管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，重點(diǎn)解決各種農(nóng)民社會(huì)保障問題，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在西部地區(qū)的實(shí)施發(fā)展，要能重點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路，重視做好生態(tài)保護(hù)工作。提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)活力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)發(fā)展和探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)制，做好管控，重視消除各種農(nóng)業(yè)發(fā)展隱患，做好管理提升，重點(diǎn)解決各種管理問題。